中國與東盟共同打造“鉆石十年”

劉馨蔚

半個(gè)世紀(jì)以來，東盟從成立之初的5國，到現(xiàn)在的10國， “東盟模式”得到了國際社會(huì)認(rèn)可，其飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使之成為全球投資熱點(diǎn)地區(qū)，與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁。

在東盟的對話伙伴中，中國是最早與之建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、最早開啟同東盟建設(shè)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的國家。中國已連續(xù)八年成為東盟最大的貿(mào)易伙伴，雙向直接投資累計(jì)超過1780億美元，雙方人員往來已突破3800萬人次。

目前，中國與東盟國家正在共同打造“鉆石十年”，力爭到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元，新增雙向投資1500億美元。

東盟：經(jīng)濟(jì)地位上升，外資企業(yè)紛紛入駐

近幾年來，東盟取得不少可喜成就，年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)5%。數(shù)據(jù)顯示，2016年，東盟成為世界第7大經(jīng)濟(jì)體。2017年初，東盟地位提升一級，成為世界第6大經(jīng)濟(jì)體。預(yù)計(jì)，2020年東盟將成為世界第5大經(jīng)濟(jì)體。其中，東盟GDP總值在2016年飆升至2.6萬億美元，成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長極。

2015年，東盟經(jīng)濟(jì)共同體成立，并發(fā)布《東盟2025：攜手前行》愿景文件，標(biāo)志著東盟一體化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

“該文件旨在在高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上貫徹一體化戰(zhàn)略?！敝袊獤|盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長許寧寧稱，這讓東盟在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）等時(shí)局面前獲得了更多的選擇機(jī)會(huì)。

許寧寧指出，就在日本等國還在考慮是否重啟TPP時(shí)，東南亞國家已經(jīng)把目光看向了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。東盟主導(dǎo)的RCEP若達(dá)成，將形成一個(gè)人口約30億、GDP總和約21萬億美元、占世界貿(mào)易總量約30%的貿(mào)易集團(tuán)，并可能促成更大范圍亞太自貿(mào)區(qū)的實(shí)現(xiàn)。

“東盟未來將有幾大發(fā)展重點(diǎn)：共同市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能和貿(mào)易合作、金融市場合作。”許寧寧預(yù)計(jì)，在金融市場合作方面，東盟銀行一體化建設(shè)將取得進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，從1970年到2016年，東盟吸引外商投資額增長了274倍，東盟貿(mào)易總額2016年突破1.1萬億美元。

近年來，許多外資將目光投向東盟，使之成為發(fā)達(dá)國家從中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地。

“東盟擁有低廉的勞動(dòng)力成本、強(qiáng)大的國內(nèi)需求和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施。特別是隨著中日韓等國近年來勞動(dòng)力規(guī)模日益萎縮，而東盟國家進(jìn)入了人口紅利期，2020年以前東盟適齡勞動(dòng)力人口仍將保持高速增長，這一優(yōu)勢吸引了大批外國投資者的到來?！痹S寧寧介紹，福特、耐克、豐田、三星、H&M等“國際大牌”紛紛到東盟國家投資設(shè)廠，可口可樂公司還擴(kuò)大了其在越南和緬甸的投資規(guī)模，蘋果公司目前正在考慮在印尼設(shè)立研發(fā)中心。

邊境省市：借“一帶一路”率先“打入”東盟

東盟各國對于“一帶一路”倡議高度重視，希望把“一帶一路”同《東盟共同體愿景2025》《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接，使雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流、貿(mào)易等方面能加強(qiáng)合作，互利共贏。

6月26日，深圳市貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)作為首批被授權(quán)機(jī)構(gòu)正式簽發(fā)中國—東盟自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下出口貨物原產(chǎn)地證書（FORM-E）。簽發(fā)首日，深圳市貿(mào)促委為深圳市一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司、恩益禧視像設(shè)備貿(mào)易（深圳）有限公司和深圳市藍(lán)韻實(shí)業(yè)有限公司成功簽發(fā)3份FORM-E證書，出口產(chǎn)品為彩色投影儀、便攜式黑白超聲掃描儀和女式裙子等，涉及出口金額24010.4美元。其中一份證書的商品為女士裙子，可為泰國的進(jìn)口商減免37%的關(guān)稅。

而廈門檢驗(yàn)檢疫局針對東盟成員國較多，成員國之間對自貿(mào)協(xié)定的認(rèn)識度存在差異，個(gè)別國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等特點(diǎn)，推出簽證舉措，助力廈企用好中國-東盟自貿(mào)協(xié)定。其中，“單一窗口”原產(chǎn)地申報(bào)端，借助互聯(lián)網(wǎng)升級傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理模式，用“數(shù)據(jù)跑腿”代替“企業(yè)跑腿”，便利企業(yè)原產(chǎn)地證申領(lǐng)。

自2010年1月1日起至今年7月份，廈門檢驗(yàn)檢疫局共簽發(fā)中國-東盟自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書235798份，涉及貨值90.98億美元，主要出口貨物有鋼材、機(jī)電產(chǎn)品、塑脂制品及農(nóng)產(chǎn)品等。

東盟與中國香港的貿(mào)易淵源由來已久。東盟是中國香港的第二大貿(mào)易伙伴，也是中國香港第四大出口市場。香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處7月底發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年6月香港輸往亞洲的整體出口貨值同比上升14.1%，主要目的地包括新加坡、泰國、菲律賓等東盟國家。

日前，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥透露，香港與東盟自貿(mào)協(xié)定談判有望于今年底結(jié)束，雙方將簽訂自貿(mào)協(xié)定。

“由于香港在‘一國兩制下享有獨(dú)特優(yōu)勢，很多中企‘走出去需借助香港，這也帶動(dòng)了香港物流、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等服務(wù)方面的出口，成為香港服務(wù)業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)的新商機(jī)。”香港中華總商會(huì)會(huì)長蔡冠深認(rèn)為，“一帶一路”將為香港帶來更多與內(nèi)地企業(yè)“拼船出?！钡臋C(jī)遇。

借助區(qū)位優(yōu)勢，云南也在積極融入“一帶一路”建設(shè)，與東盟各國的經(jīng)貿(mào)往來內(nèi)容更豐富。數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，云南與東盟國家外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)37.6922億美元，其中進(jìn)口20.8594億美元，出口16.8328億美元。緬甸、越南、老撾占據(jù)云南貿(mào)易進(jìn)出口前三，同時(shí)也是云南境外投資前三名的國家。

7月4日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)商務(wù)門戶網(wǎng)站（升級版）正式上線。云南省商務(wù)廳廳長和良輝介紹，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)商務(wù)門戶網(wǎng)站全面升級，將有助于企業(yè)，尤其是云南企業(yè)更便捷地了解和掌握整個(gè)自貿(mào)區(qū)的最新政策，提高企業(yè)開展國際貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作的能力，并將以信息流帶動(dòng)貿(mào)易、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成中國面向東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展的新高地。

東博會(huì)：中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“加速器”

中國—東盟自貿(mào)區(qū)涵蓋中國和東盟11個(gè)國家，19人口，GDP達(dá)6萬億美元，是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，是全球第三大市場，也是由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。

“中國—東盟自貿(mào)區(qū)是區(qū)域性國家貿(mào)易暢通、雙向投資、合作共贏的典范?！痹S寧寧稱，一直以來，服務(wù)中國—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展，助力中國和東盟合作關(guān)系的提質(zhì)升級的，正是由中國和東盟10國共同舉辦的中國—東盟博覽會(huì)（下稱“東博會(huì)”）。

許寧寧介紹，2004年，首屆東博會(huì)應(yīng)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)而生，永久落戶中國廣西。據(jù)統(tǒng)計(jì)，13年來，共有63位中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人、2700多位部長級貴賓出席東博會(huì)。通過開幕大會(huì)演講，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見、部長級磋商、政商對話等多場高層交流活動(dòng)，將中國和東盟各國政府在各領(lǐng)域的政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高層信息從東博會(huì)舉辦地中國廣西傳向世界，從而把國家層面的合作共識推進(jìn)到企業(yè)、地方層面實(shí)施。

自成立以來，東博會(huì)舉辦了177個(gè)高層論壇，幾乎涵蓋中國—東盟所有合作領(lǐng)域。此外，針對中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，對海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融、港口、物流等相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)配套提出的新需求，東博會(huì)每年舉辦一系列高層次會(huì)議、論壇及相關(guān)活動(dòng)，開展部長級磋商對話，邀請各國各領(lǐng)域企業(yè)家、專家、學(xué)者參會(huì)交流，研究解決相關(guān)問題，推動(dòng)貿(mào)易、投資便利化。

許寧寧指出，作為一個(gè)國際性的經(jīng)貿(mào)合作盛會(huì)，東博會(huì)一開始就向世界表明：這不僅僅是中國與東盟10國的盛會(huì)，也是面向全球的盛會(huì)。在立足服務(wù)中國—東盟10+1的同時(shí)，東博會(huì)將服務(wù)區(qū)域向10+6（RCEP）拓展，并延伸到“一帶一路”沿線，促進(jìn)中國和東盟同世界其他經(jīng)濟(jì)體合作，融入全球價(jià)值鏈。

許寧寧表示，今年，中國—東盟合作關(guān)系邁入提質(zhì)升級的“成熟期”。中國與東盟國家之間的合作遠(yuǎn)大于分歧，機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)遠(yuǎn)大于摩擦，中國與東盟通過東博會(huì)深化互利合作，東博會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書全面生效實(shí)施，落實(shí)貿(mào)易投資便利化，為“一帶一路”沿線各國的發(fā)展帶來更多活力，讓各國人民共享經(jīng)濟(jì)全球化的商機(jī)。