以“全方位無(wú)死角”投資政策埃及敞開懷抱吸引外商投資

郭艷

隨著中埃兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日臻完善和便利化水平不斷提升，中國(guó)對(duì)埃及各類投資已超過(guò)50億美元，涉及油田開發(fā)、玻璃纖維、機(jī)械、飼料等眾多領(lǐng)域。

9月7日，2017中阿博覽會(huì)主賓國(guó)系列活動(dòng)之一“中埃投資貿(mào)易推介會(huì)”在銀川舉行，作為2017中阿博覽會(huì)的重要活動(dòng)，本次推介會(huì)上中埃雙方在港口、鐵路、軌道車輛、紡織、農(nóng)業(yè)、汽車、醫(yī)藥、旅游等多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)成重要共識(shí)和實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目，其中有16個(gè)合作協(xié)議在本屆博覽會(huì)期間簽署。中埃投資貿(mào)易推介會(huì)上簽署合作協(xié)議6個(gè)，項(xiàng)目總金額50億元人民幣，涉及工業(yè)制造、汽車船舶、紡織、農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等領(lǐng)域。

“埃及投資戰(zhàn)略是把中國(guó)項(xiàng)目作為埃及審批的優(yōu)先項(xiàng)目”

“埃及投資戰(zhàn)略是把中國(guó)項(xiàng)目作為埃及審批的優(yōu)先項(xiàng)目。”埃及貿(mào)工部部長(zhǎng)塔里克·卡比勒希望能使一些埃及的企業(yè)走出去，也吸引一些中國(guó)“走出去”的企業(yè)。他表示，未來(lái)希望中國(guó)對(duì)埃及加強(qiáng)技術(shù)交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移。

中阿博覽會(huì)召開期間發(fā)布的《中國(guó)與阿拉伯國(guó)家產(chǎn)能合作發(fā)展報(bào)告》顯示，投資方面，截至2015年底，中國(guó)對(duì)埃及直接投資存量為6.63億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，以油氣勘探開發(fā)和設(shè)備制造、汽摩組裝、電力和新能源設(shè)備制造、建材和新材料、紡織等行業(yè)為重點(diǎn)。貿(mào)易方面，中國(guó)已成為埃及最大的貿(mào)易伙伴。雙方共建的蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已吸引近70家企業(yè)入駐，成為兩國(guó)投資合作的示范平臺(tái)。

來(lái)自蘇伊士經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)副主席馬哈福茲·麥爾祖格表示，埃方支持中方提出的“一帶一路”倡議，埃方同意在該框架下加強(qiáng)合作，發(fā)展中埃蘇伊士運(yùn)河經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持有意愿的中方企業(yè)在該地區(qū)或埃及其他地區(qū)投資，積極推動(dòng)部分中國(guó)產(chǎn)業(yè)落地埃及，特別是在埃及有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，如紡織，鋼鐵等。

寧夏回族自治區(qū)人民政府副主席王和山參加此次推介會(huì)時(shí)也指出，未來(lái)寧夏可以與埃及加強(qiáng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移、荒漠化領(lǐng)域，以及紡織和汽車、科技等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。他表示，通過(guò)中阿博覽會(huì)的舉辦，寧夏與埃及交流日益增多，特別是去年，寧夏與埃及貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)70.6%，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。

中埃雙方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，互補(bǔ)性強(qiáng)，隨著埃及蘇伊士運(yùn)河走廊開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，雙方合作將面臨良好發(fā)展機(jī)遇。埃及新農(nóng)村開發(fā)公司主席阿塔爾·哈努拉表示，未來(lái)中埃在建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電廠、人類和工業(yè)廢氣處理、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)等方面有廣泛的合作前景。

卡比勒部長(zhǎng)表示，目前埃及歷史上前所未有的改革，就是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)領(lǐng)域，一是建立了最大的工業(yè)區(qū)蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)，園區(qū)有五千多平方公里；二是拓寬電網(wǎng)，增加埃及的發(fā)電量，預(yù)計(jì)將在兩年之內(nèi)建成埃及歷史上最大的電網(wǎng)，為埃及新首都提供電力保障服務(wù)。

據(jù)馬哈福茲·麥爾祖格介紹，埃及過(guò)去3年成立的大型經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，取得了良好的發(fā)展，包括修建9座發(fā)電廠、86條道路和橋梁。他表示，新首都將修建更多生活、工作和旅游場(chǎng)所，首期解決150萬(wàn)居民住房問(wèn)題。

此外，埃及也在實(shí)施新的工業(yè)用地政策，“在過(guò)去的2年內(nèi)，我們?yōu)橥鈬?guó)投資者已經(jīng)建立了專門的關(guān)于郵政、化學(xué)以及小型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，未來(lái)也將頒發(fā)更多的工業(yè)許可，便于吸引各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)對(duì)埃及投資?！笨ū壤詹块L(zhǎng)表示，“埃及有著巨大的人口，勞動(dòng)力資源豐富且便宜，每個(gè)人工的月工資約為100多美元?！?/p>

另?yè)?jù)埃及駐華使館提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，到訪埃及的中國(guó)游客數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)了約94%，中國(guó)游客在埃及酒店住宿預(yù)訂量較去年同期增長(zhǎng)116%。僅5月，就有1.8萬(wàn)人次中國(guó)公民赴埃。目前，中國(guó)已躍居埃及第四大旅游客源國(guó)。為了吸引中國(guó)游客，埃及政府已經(jīng)開放中國(guó)普通護(hù)照落地簽，并逐步取消一些限制條件，例如隨身攜帶至少2000美元的規(guī)定等。未來(lái)，中國(guó)城市前往開羅、盧克索、阿斯旺等地的航班還將增加。埃及專家認(rèn)為，旅游業(yè)成為中埃共建“一帶一路”的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在雙方共同的推動(dòng)下未來(lái)發(fā)展前景可期。

埃及為加強(qiáng)改善投資環(huán)境不斷出臺(tái)系列政策

推介會(huì)上，卡比勒部長(zhǎng)表示，“在埃中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)上，在一系列沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的框架下，我們?cè)赶蛴姓\(chéng)意的投資者提供必要支持，積極克服和解決中國(guó)和阿拉伯國(guó)家在埃及投資遇到的任何的阻礙和問(wèn)題。埃及政府已經(jīng)出臺(tái)了很多的法律，旨在改善我們的投資環(huán)境，包括我們的投資法、免稅的系列政策、簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)的措施?！?/p>

埃及投資總局投資司司長(zhǎng)麥克·賈邁勒也強(qiáng)調(diào)指出，埃及全方面致力于友好投資環(huán)境，通過(guò)立法進(jìn)行一系列的改革，致力于制定全方位無(wú)死角的投資政策措施，讓貿(mào)易更加便利，解決過(guò)去法律中的短板。

2013年7月以來(lái)，埃及臨時(shí)政府上臺(tái)后，埃及政局逐漸恢復(fù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，營(yíng)商環(huán)境和全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名也有所上升，經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。2014-2015年，埃及吸引外資數(shù)額為64億美元。金融行業(yè)成為吸引投資的主要行業(yè)。此外，制藥業(yè)、電信業(yè)、汽車以及原材料領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)直接投資有較大吸引力。

2015年3月，埃及頒布的新《投資法》旨在保護(hù)投資者與埃及政府簽訂的協(xié)議不受第三方妨害；設(shè)立“一站式”服務(wù)，并將從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始試點(diǎn)；外國(guó)投資者在埃及的企業(yè)不會(huì)被埃及政府征收或國(guó)有化之后轉(zhuǎn)賣給第三方。

2016年4月，埃及央行行長(zhǎng)塔里克·阿米爾稱，埃央行正在修訂一項(xiàng)便于在埃及投資的外國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的計(jì)劃，該計(jì)劃是央行重建國(guó)際投資者對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)信心的眾多計(jì)劃之一，其中，央行將為在埃從事經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供美元并確保其利潤(rùn)可以轉(zhuǎn)回母公司，也希望在埃投資外國(guó)企業(yè)增加其產(chǎn)品出口。

通過(guò)以上一系列的舉措，埃及以實(shí)際行動(dòng)在不斷改善投資環(huán)境，吸引更多的外國(guó)企業(yè)前來(lái)投資。在2016年到2017年的9個(gè)月間，埃及吸引了66億美元投資額。2016年吸引外資方面，135個(gè)市場(chǎng)銷售量較大的國(guó)家排名25位，物流49位，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)國(guó)家排名115位。埃及被視為中東和北非最具市場(chǎng)前景和生機(jī)的國(guó)家。

與此同時(shí)，卡比勒部長(zhǎng)指出，“我們也發(fā)現(xiàn)有一些問(wèn)題存在，對(duì)此也一直努力完善相應(yīng)的政策，如加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)保護(hù)和免稅政策的研究，加強(qiáng)對(duì)匯率和資金問(wèn)題的解決能力。我們?cè)谌ツ甑?1月開始了對(duì)投資者提高了對(duì)水和電等工業(yè)原料的補(bǔ)貼額。我們會(huì)在關(guān)稅和稅收方面給予一些優(yōu)惠政策?！?/p>

據(jù)馬哈福茲·麥爾祖格介紹，如果現(xiàn)在向埃及出口工業(yè)制造的原材料，可以有50%的稅收減免?！安痪们埃覀兂雠_(tái)了一條新的法律，專門針對(duì)公司稅進(jìn)行了減免改革?！彼a(bǔ)充道。

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明在致辭時(shí)表示，中方愿與埃方一道，共同推動(dòng)雙邊貿(mào)易朝著更加平衡和可持續(xù)的方向發(fā)展，為更多埃及產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供便利。同時(shí)將在共同建設(shè)好蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多有實(shí)力、有意愿的中國(guó)企業(yè)赴埃投資，促進(jìn)更多質(zhì)量好、效率高的投資項(xiàng)目落地生根，培育中埃經(jīng)貿(mào)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加大在金融、旅游、物流、通訊航天等新興領(lǐng)域的合作。此外，他希望建立良好的合作環(huán)境，以推動(dòng)貿(mào)易便利化。他表示，中方愿與埃方一起不斷完善投資政策，落實(shí)各項(xiàng)措施，為企業(yè)創(chuàng)造透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

“歷久彌新，厚積而薄發(fā)”，中國(guó)和埃及未來(lái)將不斷加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)投資合作，共享一帶一路”的紅利。