區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)路徑研究

李冬

[摘要]技術(shù)轉(zhuǎn)移服體系相對(duì)于區(qū)域科技創(chuàng)新體系非常重要，相當(dāng)于其重要的支柱。就目前我國國情來講，區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系分為兩種明顯的模式，分別是均衡布局型和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型，最為典型的是湖北的均衡布局型，其特點(diǎn)是政府的支撐作用較為明顯，平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展的速度優(yōu)勢(shì)明顯突出其他地區(qū)，更加注重團(tuán)隊(duì)重要技術(shù)人員的專業(yè)水平，已經(jīng)形成了初級(jí)規(guī)模，在區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系中科技發(fā)展速度較為迅速。

[關(guān)鍵詞]技術(shù)轉(zhuǎn)移 區(qū)域技術(shù) 平臺(tái) 科技

十八大的召開，對(duì)全國產(chǎn)生了巨大的影響，其中，在十八大中的一個(gè)重要決策的影響更為顯著，把科技創(chuàng)新擺在核心位置是黨的英明決策，在2015年的3月，中共中央出臺(tái)的相關(guān)政策促進(jìn)了中國科技技術(shù)的發(fā)展，區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系也是在這股熱潮下取得了突破性的發(fā)展進(jìn)步。全國各地高喊“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的口號(hào)，很大程度的給科學(xué)技術(shù)來了一個(gè)偉大的革命時(shí)代，不僅解放了對(duì)科技的束縛，更是激發(fā)了科技發(fā)展巨大的潛能，全國涌起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，把創(chuàng)業(yè)落實(shí)到了大眾之中，把創(chuàng)新發(fā)展真正落到了實(shí)處。其中，區(qū)域其技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系是我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要的組成部分。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)在一定程度上減低了不確定性，這種不確定性是在技術(shù)轉(zhuǎn)移成的成果發(fā)展中帶來的，同時(shí)也釋放了科技所帶來的生產(chǎn)力，同時(shí)，也會(huì)造成資源市場(chǎng)化這一美好的局面，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

一、區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)均衡布局型體系

均衡布局體系在國家政策，國家財(cái)政資金的支持下壯大發(fā)展，其主要的推動(dòng)方是國家政府，由地區(qū)政府規(guī)劃布局并且推動(dòng)地方體系發(fā)展的形勢(shì)。政府體系和組織體系構(gòu)成了較為完整的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的布局，在北京、浙江等地已經(jīng)形成了具有較大影響力的品牌產(chǎn)品，形成了完整的轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移的專項(xiàng)計(jì)劃。

（1）技術(shù)專項(xiàng)計(jì)劃。在湖北，浙江等部分地區(qū)在前期的工作中，工作效果較為突出，分別促進(jìn)了各項(xiàng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移等工作成果、形成了完整成熟的成果轉(zhuǎn)化政策，建立了自己的發(fā)展基礎(chǔ)，分別建立了關(guān)于區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，分別用于支持或者獎(jiǎng)勵(lì)雙方的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)人，引導(dǎo)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)發(fā)展的均衡和市場(chǎng)的發(fā)展。

（2）技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度。其主要的方法是進(jìn)行正面的引導(dǎo)，通過監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等直觀的方式進(jìn)行規(guī)范經(jīng)紀(jì)人群的行為、壯大區(qū)域技術(shù)經(jīng)紀(jì)人群的發(fā)展。其中，浙江省是通過對(duì)其中的中介機(jī)構(gòu)重點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的行為，標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)績好的中介機(jī)構(gòu)將獲得政府的獎(jiǎng)勵(lì)；北京市采用的是進(jìn)行抽查和年審的方式對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行管理；上海市則是按業(yè)績對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行排名，排名靠前的最高將獲得4萬元、靠后的也可以獲得3千元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的平臺(tái)構(gòu)建。平臺(tái)對(duì)于科技技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要，因此，平臺(tái)的構(gòu)建也是發(fā)展中的重中之重。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度是驚人的、交流溝通的方式更為方便，北京市以網(wǎng)絡(luò)為中心，重點(diǎn)搭建科技融資和企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立了鞏固的橋梁，促進(jìn)了中國科技企業(yè)和海外科技企業(yè)的溝通和交流。

二、產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動(dòng)型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動(dòng)型體系以產(chǎn)品集群為框架構(gòu)成了體系的核心，重點(diǎn)建立的是本地創(chuàng)新中心、以及平臺(tái)在行業(yè)技術(shù)中的作用。主要的代表地區(qū)是廣東，筆者認(rèn)為，廣東是一個(gè)很好的地區(qū)，若要了解驅(qū)動(dòng)型體系，廣東是一個(gè)很好的例子可以作為參考。廣東是通過實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”、“一校一鎮(zhèn)”的形勢(shì)進(jìn)行表示，制定了相關(guān)的專項(xiàng)計(jì)劃，形成了創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、建立了開發(fā)科技的咨詢機(jī)構(gòu)等各種形式的服務(wù)體系。在該模式下，提高了產(chǎn)品布局的發(fā)展速度，提升了中型和小型企業(yè)的自主發(fā)展自主創(chuàng)新的發(fā)展能力，健全了以產(chǎn)學(xué)為結(jié)合服務(wù)體系，以技術(shù)服務(wù)體系為重點(diǎn)，發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)價(jià)值鏈為支持的科技體系。

三、技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)策建議

系統(tǒng)性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性是區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的特征，在政策效果、中介機(jī)構(gòu)發(fā)展、專業(yè)人才對(duì)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要影響，鑒于此，本文主要提出三方面的建議。

（1）加強(qiáng)平臺(tái)綜合服務(wù)整合提質(zhì)。提升平臺(tái)現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移的綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)各個(gè)功能的協(xié)作，強(qiáng)化整合功能的提升，擴(kuò)展區(qū)域科技轉(zhuǎn)移技術(shù)的應(yīng)用方面，拓寬科技的應(yīng)用方向，更多的服務(wù)不同的專業(yè)。在科技轉(zhuǎn)移服務(wù)轉(zhuǎn)化過程中，同時(shí)可以進(jìn)行合作研發(fā)、效果評(píng)估以及可以去幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)談判等服務(wù)，拓寬體驗(yàn)服務(wù)并對(duì)其科技轉(zhuǎn)化成果進(jìn)行評(píng)估。

（2）促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)牌增加技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)效果。一些企業(yè)已經(jīng)有了自建的品牌，但有相當(dāng)一部分中小型企業(yè)的發(fā)展不是太穩(wěn)定，這需要政府的宏觀控制，促進(jìn)現(xiàn)有品牌的企業(yè)完成技術(shù)和服務(wù)的提升，可以附加技術(shù)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的投資等相關(guān)的服務(wù)。

（3）培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用是廣泛的，但也需要良好的經(jīng)紀(jì)人拓展技術(shù)的服務(wù)范圍。重點(diǎn)要從懂技術(shù)的優(yōu)秀人才中尋找技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的伯樂，重點(diǎn)高校的教授、科研工作者、優(yōu)秀的國外留學(xué)歸來人才都是技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的優(yōu)質(zhì)人選，同時(shí)，加強(qiáng)人才之間的交流，企業(yè)之間的合作，也是拓寬服務(wù)鏈的好方法。

區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)利國利民，根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀，采取有效的改進(jìn)方法，一定還會(huì)取得飛躍性的進(jìn)步。