鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍建設存在的難點及應對策略

文/單良根，浙江省龍泉市八都鎮(zhèn)綜合文化站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍建設存在的難點及應對策略

文/單良根，浙江省龍泉市八都鎮(zhèn)綜合文化站

文化單位是傳播我國優(yōu)秀文化，實現(xiàn)文化和諧發(fā)展的單位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化干部的選拔為例，在基礎文化干部隊伍的建設方面，還存在著許多問題，進而導致了嚴重的文化宣傳和破壞事件。文化單位作為宣揚我大中華區(qū)域文化建設特色，實現(xiàn)文化交流融合的主戰(zhàn)場。本文針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍建設中存在的問題，探討隊伍建設中的難點和應對策略，以為文化單位的有效管理提供借鑒。

文化干部隊伍；建設；難點；策略

近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)得到了長足發(fā)展。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展完善，文化干部隊伍的建設，直接關(guān)注文化單位的興衰和區(qū)域經(jīng)濟文化的發(fā)展脈絡，喲趨勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍的建設更多的注入了時代政治的元素，不僅對文化單位的發(fā)展奠定了人力資源基礎，同時也是滿足社會化環(huán)境下的文化單位持續(xù)發(fā)展脈絡的體現(xiàn)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍建設現(xiàn)狀

1.1 文化思想管理滯后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)的文化管理者，大多保有“上傳下達”思想。管理和宣傳工作缺乏熱情和主動性及創(chuàng)造性，思維慣常出于固定化模式，尤其無法開創(chuàng)工作新局面。干部缺乏必要的責任地方能為和目標管理方向和辦法，精神往往處于萎靡狀態(tài)。一些“老、少、邊、窮”地區(qū)的文化干部針對地區(qū)現(xiàn)狀，管理能力和水平不高。政府職能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化不重視，體制不健全，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職不專用，專編不專崗的現(xiàn)象問題嚴重。

1.2 文化管理方法和作風問題

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對如何繁榮當?shù)匚幕腿绾螌崿F(xiàn)有效宣傳飯館里以及防范農(nóng)忙時節(jié)火宅發(fā)生和抵御自然災害能力和水平不高，尤其是對關(guān)系農(nóng)民切身利益的市場供求信息、產(chǎn)業(yè)項目選擇、生產(chǎn)技術(shù)指導、農(nóng)產(chǎn)品銷售等問題，缺乏必要的應對方法。一些干部甚至會于群眾產(chǎn)生矛盾激化，甚至產(chǎn)生“官大一級壓死人”的錯誤思想，身體力行的事情做不好，溜須拍馬功夫深。

1.3 人才流失嚴重

從整體形式分析，農(nóng)村文化工作的形勢發(fā)展并不樂觀。除了受自然因素影響和交通落后等條件制約外，基礎設施建設和文化宣傳工作措施不到位，導致經(jīng)濟發(fā)展與人才配置不合理。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境差、待遇較低。于此相反的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重、壓力大，文化宣傳的內(nèi)容多、復雜，除了執(zhí)行上級命令外，還要符合老百姓意愿，工作履行職能的權(quán)力少。

1.4 干部隊伍素質(zhì)難以持平

年輕干部有時間和精力去學習，提高自身素質(zhì)，能滿足工作需要，但是對群眾工作的參與機會和鍛煉技能展現(xiàn)的實踐不多。有資歷的干部，埋頭工作于第一線，缺乏學習機會，尤其是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代營銷技術(shù)、現(xiàn)代行政治理理論與實踐、現(xiàn)代執(zhí)政黨執(zhí)政理論與執(zhí)政能力等等文化建設的柔風能和和交流。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍建設應對策略

2.1 完善教育培訓機制

干部教育培訓和管理，除了對干部基礎素質(zhì)狀況、現(xiàn)實工作需要、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展走勢等相匹配外，還要在培訓機制建立中，制定階段性目標，確保理論知識和業(yè)務技能得到同步提高。因人施教、以需定教的科學合理培訓內(nèi)容和培訓設置。建立科學的考核評價標準體系，包括：組織協(xié)調(diào)能力、上下銜接能力、計劃能力和工作拓展能力以及工作態(tài)度和工作作風等。

2.2 嚴格人才選拔

解放思想，大膽創(chuàng)新，以業(yè)績、能力去挖掘人才，立足事業(yè)發(fā)展需要和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍能力。對選拔的青年人才給予基層鍛煉的機會，給予有資歷干部素質(zhì)和能力的學習機會。營造“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的人才選拔機制。

2.3 加強文化干部隊伍思想政治建設

加強文化干部隊伍思想政治建設和管理，以充分調(diào)動干部工作積極性為基礎，也同時提高他們工作創(chuàng)新能力。這樣的文化建設，才是真正提升干部凝聚力，提升基層人員職業(yè)道德和行為規(guī)范的有力武器，在踐行本職工作時，開展有效的思想政治工作，是文化干部隊伍建設和發(fā)展的靈魂所在。將“以民為本”的管理理念滲透到具體工作的建設和改革中去，時刻以關(guān)注民生，與民眾搞好關(guān)系為建設宗旨，嚴格工作作風建設，不搞“裙帶關(guān)系”和特殊化。文化干部隊伍有賴于政府職能的發(fā)揮。并從根本上重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的建設以及體制創(chuàng)新，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專人專用，專職專崗的建設氛圍。

2.4 明確階段性工作考核量化

明確文化干部作為基層管理的基礎性的重地位，發(fā)揮其制度性、政策性功能和作用。在階段性工作中，將加強思想政治工作作為基礎研究去實踐，尤其要注意研究的深度和廣度。在階段性工作的系統(tǒng)研究和具體的文化宣傳和指導工作中，針對工作中出現(xiàn)的問題進行深入探究。關(guān)注干部的量化考核，并將其作為其工作能動性的體現(xiàn)，尤其是提高基層文化干部的薪酬和待遇，以鼓勵性的途徑選擇，實現(xiàn)以文化建設推動全局建設的綜合戰(zhàn)略發(fā)展之中。

3 結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍建設作為基層文化建設的一部分，始終代表著先進文化的發(fā)展方向。盡管改革開放以后，我國的基層文化建設在廣大干部隊伍的帶領下得到了迅速發(fā)展，但是農(nóng)民文化的水平和干部隊伍的專業(yè)性建設問題也需要改善和加強。為避免農(nóng)村等基層文化建設的發(fā)展速度過于緩慢，采取相應的措施對基層文化建設中遇到的問題進行適時的改進，成為當下文化單位必須充分努力的方向。

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