協(xié)同治理維度下高校學(xué)生管理質(zhì)量提升策略

劉金柱?趙偉棟

摘要：新時(shí)代背景下，協(xié)同治理成為高校學(xué)生管理新方向和新途徑，是優(yōu)化高校育人工作重要基礎(chǔ)。本文基于協(xié)同治理維度，分析我國(guó)高校學(xué)生管理現(xiàn)狀，評(píng)估當(dāng)前高校學(xué)生管理質(zhì)量，多維探究學(xué)生管理質(zhì)量提升策略。我國(guó)高校管理人員應(yīng)精準(zhǔn)把握協(xié)同治理內(nèi)涵，發(fā)現(xiàn)高校學(xué)生管理潛藏問(wèn)題，制定針對(duì)性解決方案，積極整合管理隊(duì)伍，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)生管理隊(duì)伍，強(qiáng)化學(xué)生管理人員能力，提升學(xué)生群體主體意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同治理文化宣傳，將協(xié)同治理理念深植于校內(nèi)師生心中，全面提高高校協(xié)同治理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：協(xié)同治理；高校管理；學(xué)生管理；管理質(zhì)量

引言

在我國(guó)，高校肩負(fù)培養(yǎng)高素養(yǎng)人才職責(zé)，是重要專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展平臺(tái)。隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)高校學(xué)生主體意識(shí)逐漸覺(jué)醒，若仍采用傳統(tǒng)學(xué)生管理模式，將制約高校學(xué)生發(fā)展，形成明顯學(xué)生管理沖突。在此背景下，從協(xié)同治理維度出發(fā)，探索高校學(xué)生管理質(zhì)量提升策略，有利于加快高校學(xué)生成長(zhǎng)，提升高校學(xué)生管理效率，具有重要理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、協(xié)同治理的內(nèi)容概述

分析協(xié)同治理概念，可發(fā)現(xiàn)其來(lái)源于公共管理理論。該理念主張，明確治理主體，創(chuàng)建良好協(xié)同關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多主體共同治理，以此增強(qiáng)治理整體效果，提升治理方案可操作性，從而保證公共利益最大化[1]。

具體而言，協(xié)同治理包含兩個(gè)名詞，即協(xié)同和治理。協(xié)同代表著同步協(xié)調(diào)，在該名詞定義中，需多方合作，保持共同一致，協(xié)力解決問(wèn)題。治理則代表著操縱控制。學(xué)者多納霍指出，在協(xié)同治理模式中，應(yīng)確定既定目標(biāo)，整合多個(gè)相關(guān)利益主體，限定協(xié)同權(quán)利范圍，實(shí)現(xiàn)多主體共同努力。探究協(xié)同治理核心，即為治理區(qū)中心化，將多個(gè)利益主體放于平等地位，尊重多個(gè)利益主體差異，以此建立協(xié)同治理機(jī)制，達(dá)到多元主體參與目的。

二、協(xié)同治理維度下高校學(xué)生管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生參與力度不足

在協(xié)同治理理念下，學(xué)生管理與高校學(xué)生具有緊密聯(lián)系，讓學(xué)生參與管理事務(wù)是我國(guó)高校學(xué)生管理重要發(fā)展趨勢(shì)，亦是立德樹(shù)人宗旨的多元體現(xiàn)。引導(dǎo)學(xué)生參與管理事務(wù)，能夠強(qiáng)化學(xué)生管理能力，培養(yǎng)學(xué)生自主意識(shí)，提升學(xué)生思想品格，全面加快學(xué)生成長(zhǎng)。然而，分析我國(guó)高校學(xué)生管理現(xiàn)狀可發(fā)現(xiàn)，雖然學(xué)生具有較高參與熱情，整體參與層次卻相對(duì)較低，并未高度參與實(shí)際管理事務(wù)，部分參與主體也多集中于課外實(shí)踐活動(dòng)，難以真正發(fā)展自身管理能力?；趯W(xué)生事務(wù)管理視角，我國(guó)高校學(xué)生參與仍處于個(gè)人階段，主要為個(gè)人評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)開(kāi)展等，較少參與學(xué)院管理[2]。分析該部分學(xué)生參與管理內(nèi)容，包括學(xué)風(fēng)建設(shè)、宿舍管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等，整體參與率參差不齊，對(duì)于院校政策制度制定，則只有極少部分學(xué)生能夠參與。究其原因，則可分為客觀與主觀兩類(lèi)。從主觀維度出發(fā)，高校學(xué)生整體缺乏參與意識(shí)，并未意識(shí)到協(xié)同治理重要性，且自身協(xié)同管理能力不足，難以真正處理學(xué)生管理事務(wù)。從客觀維度出發(fā)，則是高校管理人員并未廣泛宣傳協(xié)同治理理念，協(xié)同治理參與渠道創(chuàng)建力度不足，學(xué)生無(wú)從知曉，亦難以參與。

（二）聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)效率偏低

1.在我國(guó)高校內(nèi)，學(xué)生部門(mén)仍處于橫向交流狀態(tài)，并未建立完善協(xié)同治理制度，多個(gè)學(xué)生部門(mén)分工不明確，整體管理效率低下，處于各自為政態(tài)勢(shì)，缺乏協(xié)同交流氛圍。具體而言，大部分學(xué)生部門(mén)人員認(rèn)為該部門(mén)存在權(quán)責(zé)不清問(wèn)題，缺乏合作處理想法，不愿意開(kāi)展協(xié)同治理實(shí)踐。在協(xié)同治理具體實(shí)踐中，各部門(mén)人員管理信息交流不充分，校內(nèi)管理事務(wù)跟進(jìn)不及時(shí)，且出現(xiàn)多種工作重復(fù)問(wèn)題，致使學(xué)生管理負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加，降低整體學(xué)生管理質(zhì)量。

2.在高校學(xué)生部門(mén)中，仍受傳統(tǒng)學(xué)生管理模式限制，上級(jí)部門(mén)權(quán)威意識(shí)固化，不愿加強(qiáng)學(xué)生部門(mén)縱向聯(lián)系，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生部門(mén)協(xié)同互動(dòng)。處理學(xué)生管理事務(wù)時(shí)，各職能部門(mén)常處于單線交流狀態(tài)，下級(jí)學(xué)生機(jī)構(gòu)習(xí)慣于被動(dòng)接受，僅當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生管理問(wèn)題時(shí)，才能逐步實(shí)現(xiàn)信息共享，短時(shí)間發(fā)揮協(xié)同治理效能。

3.在我國(guó)高校內(nèi)，學(xué)校管理人員并未保持良好溝通意識(shí)，常忽視學(xué)生群體交流。在對(duì)學(xué)生群體調(diào)查中，僅近一成學(xué)生認(rèn)為能夠頻繁接觸管理者，近兩成學(xué)生認(rèn)為能夠經(jīng)常參與管理活動(dòng)。

（三）治理素質(zhì)有待提升

1.在協(xié)同治理維度下，面對(duì)學(xué)生管理事務(wù)，部分高校學(xué)生管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。究其原因，則是我國(guó)高校缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)，學(xué)生管理人員難以良好培養(yǎng)自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。我國(guó)高校開(kāi)展招聘工作時(shí)，常招聘思想政治專(zhuān)業(yè)人才，擔(dān)任學(xué)生管理人員，隨著招聘情況變化，亦可能放寬招聘要求，聘用心理學(xué)、教育學(xué)等專(zhuān)業(yè)人才。然而，該種招聘流程難以全面評(píng)價(jià)學(xué)校學(xué)生管理人才專(zhuān)業(yè)性，相關(guān)人員到任上崗后，可能缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不能真正有效完成學(xué)生管理工作。

2.受傳統(tǒng)學(xué)生管理模式局限限制，部分高校學(xué)生管理人員整體服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，亦難以快速轉(zhuǎn)變自身理念，仍習(xí)慣于采用傳統(tǒng)管理方式，對(duì)協(xié)同治理理念認(rèn)同度較低。此外，在我國(guó)高校學(xué)生管理現(xiàn)狀中，學(xué)生群體管理地位并未受到重視，亦未真正發(fā)揮自身作用。大部分學(xué)生管理事務(wù)參與意識(shí)不足，缺乏管理事務(wù)參與行動(dòng)力，僅將自身作為學(xué)校規(guī)章制度被動(dòng)接受者，難以主動(dòng)融入高校學(xué)生管理協(xié)同治理中。

三、協(xié)同治理維度下高校學(xué)生管理質(zhì)量提升策略

（一）提升主體意識(shí)

基于協(xié)同治理維度，高校管理人員應(yīng)明確各方主體，增強(qiáng)高校主體意識(shí)，改善協(xié)同治理流程，創(chuàng)建協(xié)同治理共同體，優(yōu)化協(xié)同治理環(huán)境，為高校育人增添助力，促使高校學(xué)生全面發(fā)展。

1.高校管理人員應(yīng)宣傳協(xié)同治理理念，引導(dǎo)全校師生積極參與。究其原因，則是制定高效管理決策具有一定難度，需聚集多個(gè)高素質(zhì)主體共同參與，群策群力，增強(qiáng)學(xué)校管理群體創(chuàng)造力。具體而言，開(kāi)展協(xié)同治理時(shí)，應(yīng)有意識(shí)強(qiáng)化學(xué)校師生主體思想，引導(dǎo)學(xué)校師生建言獻(xiàn)策，多維挖掘校園管理潛藏問(wèn)題，制定針對(duì)性學(xué)校管理方案，提升學(xué)校管理思維高度，建立學(xué)校管理共同目標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)校師生齊心前進(jìn)，共同解決潛藏校園問(wèn)題，有效采取解決策略，提升整體管理水平。只有積極引導(dǎo)在校師生參與，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理目標(biāo)，保證高效協(xié)同治理科學(xué)性和有效性，提升學(xué)校師生認(rèn)同感，促使學(xué)校師生嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)決策，創(chuàng)建良好正向循環(huán)。

2.若發(fā)現(xiàn)潛藏學(xué)校治理問(wèn)題，高校管理人員應(yīng)加大協(xié)同治理力度，保持正確組織引導(dǎo)，科學(xué)梳理問(wèn)題重點(diǎn)難點(diǎn)，改善協(xié)同治理流程，明確高校治理目標(biāo)，加大師生激勵(lì)力度，促使其積極參與創(chuàng)造，充分尊重參與主體，保障參與主體個(gè)人隱私安全，尊重高校師生訴求，憑借科學(xué)指引態(tài)度，幫助高校師生有效參與，協(xié)同消除潛藏管理障礙，取得理想?yún)f(xié)同管理效果。

（二）強(qiáng)化管理能力

1.高校管理人員應(yīng)明確自身職能，保證協(xié)同治理韌性。分析傳統(tǒng)院校管理方式，可發(fā)現(xiàn)隨著時(shí)代社會(huì)變化，高校環(huán)境亦相應(yīng)轉(zhuǎn)變。因此，在我國(guó)高校內(nèi)，管理者亦應(yīng)轉(zhuǎn)變自身管理理念，避免采取壟斷管理態(tài)度，根據(jù)院校育人目標(biāo)，細(xì)化協(xié)同管理需求，深度反思院校育人角色，強(qiáng)化協(xié)同管理執(zhí)行。身處新時(shí)代背景，高校管理人員是師生協(xié)同管理的監(jiān)督者和促進(jìn)者。因此，管理人員應(yīng)拒絕壟斷控制心態(tài)，積極優(yōu)化管理方式，轉(zhuǎn)變管理職能定位，提升協(xié)同管理質(zhì)量[3]。

2.建立協(xié)同管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升高校師生自我管理效能。具體而言，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制需結(jié)合高效管理實(shí)情創(chuàng)建，以幫助高校教師實(shí)現(xiàn)智能管理，發(fā)展自身管理技能，為其提供充足驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化整體效能感。高校管理人員應(yīng)全面評(píng)估教師管理能力，定期開(kāi)展協(xié)同管理培訓(xùn)，強(qiáng)化高校教師管理素養(yǎng)，結(jié)合教師年齡、認(rèn)知等因素，積極舉辦學(xué)術(shù)講座，鼓勵(lì)高校教師參與，多維分享自身觀點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)。若部分教師表現(xiàn)突出，展現(xiàn)出良好管理能力，應(yīng)適當(dāng)提供晉升渠道，給予該教師良好發(fā)展前景，以此強(qiáng)化教師協(xié)同管理效能，增強(qiáng)教師持續(xù)學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力。

3.開(kāi)展學(xué)校家庭聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建信息溝通渠道，保證管理信息共享。高校管理人員應(yīng)創(chuàng)建智能平臺(tái)，建設(shè)協(xié)同管理系統(tǒng)，多維記錄學(xué)生學(xué)習(xí)生活，分析學(xué)生成長(zhǎng)軌跡，為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展提供助力。以學(xué)校德育為例，管理人員可應(yīng)用人工智能技術(shù)，全面采集在校學(xué)生數(shù)據(jù)，科學(xué)測(cè)評(píng)在校學(xué)生心理，明確院校學(xué)生學(xué)習(xí)生活需求，鼓勵(lì)學(xué)生尋求心理指導(dǎo)，減輕自身身心壓力。心理輔導(dǎo)人員則應(yīng)創(chuàng)建心理健康報(bào)告，上傳至學(xué)生管理系統(tǒng)，全面反映學(xué)生身心情況，以便高校管理人員采取針對(duì)性策略。

（三）整合管理隊(duì)伍

從協(xié)同治理維度出發(fā)，高校管理人員應(yīng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化院校協(xié)同治理能力。

1.高校管理人員應(yīng)實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，適當(dāng)整合學(xué)生隊(duì)伍，引導(dǎo)在校學(xué)生參與管理，給予多樣規(guī)章制度支持。在我國(guó)高校內(nèi)，在校學(xué)生亦是重要管理組成部分，多維參與學(xué)校管理工作，包括組織部、校團(tuán)委等。因此，高校管理人員應(yīng)改善校園管理模式，增設(shè)協(xié)同管理效能。強(qiáng)化院校學(xué)生管理意識(shí)，明確各部門(mén)學(xué)生服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)學(xué)生遵守相關(guān)管理規(guī)范，增強(qiáng)高校協(xié)同管理科學(xué)性和有效性，在此基礎(chǔ)上，活用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)院校學(xué)生智能化管理，科學(xué)開(kāi)展學(xué)生管理工作。對(duì)于各管理部門(mén)學(xué)生，則應(yīng)定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，提升學(xué)生管理服務(wù)水平，保證學(xué)生管理服務(wù)質(zhì)量，豐富學(xué)生管理考評(píng)指標(biāo)，考核學(xué)生管理質(zhì)量，引導(dǎo)院校學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)能力，端正自身工作態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)生管理效果。

2.高校管理人員應(yīng)打造專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，通過(guò)輔導(dǎo)員科學(xué)指引，幫助院校學(xué)生完成管理工作。首先，高校管理人員應(yīng)增強(qiáng)輔導(dǎo)員管理認(rèn)同感，讓輔導(dǎo)員感受到自身管理職責(zé)，促使輔導(dǎo)員持續(xù)豐富自身職業(yè)知識(shí)，創(chuàng)建系統(tǒng)技能體系，明確職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將協(xié)同管理深植于心中。其次，高校管理人員還應(yīng)優(yōu)化輔導(dǎo)員招聘標(biāo)準(zhǔn)，保證入職輔導(dǎo)員具備良好管理能力，以便輔導(dǎo)員就職后，快速發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，給予在校學(xué)生有效幫助。

（四）優(yōu)化管理機(jī)制

身處新時(shí)代背景下，在我國(guó)高校內(nèi)，管理人員應(yīng)改善協(xié)同管理動(dòng)態(tài)，提升協(xié)同治理層次，揭示協(xié)同治理本質(zhì)，整合現(xiàn)實(shí)實(shí)踐與管理理論，加強(qiáng)協(xié)同管理有效性和靈活性。

1.對(duì)于協(xié)同管理工作載體，高校管理人員應(yīng)保證其整體性。具體而言，在我國(guó)高校內(nèi)，管理人員應(yīng)堅(jiān)持立德樹(shù)人理念，科學(xué)把控學(xué)生管理本質(zhì)，整合多個(gè)管理載體，形成協(xié)同管理合力，增強(qiáng)管理整體效應(yīng)。將目光放置于協(xié)同管理載體系統(tǒng)，從整體改善維度出發(fā)，重視高效協(xié)同管理實(shí)踐。考察院校學(xué)生時(shí)，應(yīng)將其置于學(xué)校管理整體中，避免孤立考察心態(tài)，跳出傳統(tǒng)學(xué)生管理局限，保證全局考察視角，有效推進(jìn)具體工作展開(kāi)，整合多個(gè)管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)高校育人整體性，避免政出多門(mén)問(wèn)題，減少高校管理功能內(nèi)耗。

2.提升學(xué)生管理層次性?；趨f(xié)同治理維度，在我國(guó)高校內(nèi)，管理人員應(yīng)結(jié)合育人目標(biāo)，科學(xué)制定學(xué)生管理任務(wù)，將學(xué)生管理載體分為多個(gè)層級(jí)，包括外顯層、拓展層、基礎(chǔ)層和核心層。其中，對(duì)于核心層，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生管理育人信念；對(duì)于基礎(chǔ)層，應(yīng)加快學(xué)生管理文明養(yǎng)成；對(duì)于拓展層，應(yīng)實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理能力提升；對(duì)于外顯層，應(yīng)取得良好學(xué)生管理成效。從縱向維度出發(fā)，在我國(guó)高校內(nèi)，管理人員應(yīng)協(xié)調(diào)多個(gè)學(xué)生管理層次，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理共同協(xié)作，堅(jiān)定各層次人員管理信念，加強(qiáng)協(xié)同治理核心效能。強(qiáng)化高?；A(chǔ)文明建設(shè)，提升高校學(xué)生修養(yǎng)，打好學(xué)生管理內(nèi)在底蘊(yùn)，加快院校高素質(zhì)人才培養(yǎng)，充分展現(xiàn)協(xié)同管理育人價(jià)值，促使院校學(xué)生快速成長(zhǎng)發(fā)展。具體而言，高校管理人員可創(chuàng)建多種活動(dòng)，如社會(huì)實(shí)踐、科技創(chuàng)新等，引導(dǎo)校內(nèi)學(xué)生積極參與，激發(fā)校內(nèi)學(xué)生參與熱情，達(dá)到激勵(lì)鼓舞目的。

3.強(qiáng)化學(xué)生管理協(xié)同性。高校管理人員應(yīng)明確學(xué)生管理主題，強(qiáng)化學(xué)生管理理念，通過(guò)宣傳、講座等方式，多方向開(kāi)展能力提升活動(dòng)，以此助力學(xué)生管理工作。具體而言，應(yīng)緊密聯(lián)系多個(gè)學(xué)生部門(mén)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)，包括宣傳部、團(tuán)委、組織部等，建立學(xué)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，深度發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)作用，由院校管理人員牽頭，促使校內(nèi)教師與學(xué)生聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，高校管理人員還應(yīng)優(yōu)化校內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)院校規(guī)章制度約束，形成良好管理文化熏陶，做好管理學(xué)風(fēng)帶動(dòng)，發(fā)揮媒體宣傳作用，吸引校內(nèi)師生參與管理活動(dòng)，憑借科學(xué)協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)踐育人，完成校內(nèi)學(xué)生同輩催化，打好協(xié)同治理組合拳。

（五）培育治理文化

開(kāi)展高校協(xié)同治理，管理人員就應(yīng)摒棄約束理念，轉(zhuǎn)變自身中心思維，營(yíng)造協(xié)同治理環(huán)境，減少協(xié)同治理制度障礙，增強(qiáng)協(xié)同治理靈活性。

1.高校管理人員應(yīng)強(qiáng)化校內(nèi)協(xié)同治理文化建設(shè)，高度重視文化建設(shè)作用，將協(xié)同育人作為首要發(fā)展目標(biāo)，積極與校內(nèi)學(xué)師生溝通，保持良好溝通關(guān)系，鼓勵(lì)校內(nèi)教師開(kāi)展協(xié)同治理課堂，多維融入思政元素，培養(yǎng)班級(jí)學(xué)生協(xié)同治理思維，滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)生活需求，提升學(xué)生發(fā)展速度，創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境。

2.面對(duì)學(xué)生管理，高校管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變管理態(tài)度，保持尊重和友善，結(jié)合學(xué)生個(gè)體差異，采取個(gè)性化協(xié)同管理策略，尊重學(xué)生成長(zhǎng)背景，形成有效良性互動(dòng)，真正傾聽(tīng)高校學(xué)生意見(jiàn)，了解學(xué)生內(nèi)心想法，持續(xù)完善協(xié)同治理方案。

3.應(yīng)為學(xué)生組織提供助力，減輕學(xué)生組織負(fù)擔(dān)，營(yíng)造積極協(xié)同治理文化，避免學(xué)生組織過(guò)度官僚化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理自治，合理應(yīng)用學(xué)生管理作用，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生自我管理、自我服務(wù)，根據(jù)多元學(xué)生組織，開(kāi)展學(xué)生特色活動(dòng)，豐富校內(nèi)活動(dòng)形式，達(dá)到協(xié)同治理推廣目的。

結(jié)語(yǔ)

基于我國(guó)高校學(xué)生管理現(xiàn)狀，開(kāi)展學(xué)生管理協(xié)同治理，應(yīng)致力于優(yōu)化學(xué)生管理機(jī)制，改善管理人員與學(xué)生群體思想理念，整合多個(gè)學(xué)生管理主體，共同發(fā)揮學(xué)生管理作用，推動(dòng)高校協(xié)同治理發(fā)展。

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（作者單位：菏澤醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)校）

（責(zé)任編輯：豆瑞超）