淺析我國社會保險會計核算制度存在的問題及對策

周雪梅

【摘 要】社會保障制度建設(shè)是中國特色社會主義社會的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們對社會保險的認(rèn)識越來越強，從而社會保險起到了穩(wěn)定社會秩序，資源優(yōu)化配置，穩(wěn)定經(jīng)濟的增長的作用。然后新的歷史背景下我國的社會保險也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強社會保險的保障服務(wù)功能，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。本文圍繞當(dāng)前我國社會保險基金會計工作有關(guān)問題進(jìn)行探討，介紹了我國現(xiàn)行社會保險基金會計核算的基本特性，全面分析分析了會計核算工作中可能存在的重要問題，就如何完發(fā)展善社會保險體系，推動社保事業(yè)健康發(fā)展提出建議。

【關(guān)鍵詞】保險基金；會計核算；負(fù)債

社會保險制度是政府為了保障民生出臺的新政策，可以縮小貧富差距，維護國家穩(wěn)定和社會和諧。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化中，民眾是主體只有保障了民生問題才能從根本上解決貧富差距，當(dāng)下我們應(yīng)當(dāng)實施經(jīng)濟體制改革，推動產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整，為推進(jìn)小康社會做進(jìn)一步發(fā)展做貢獻(xiàn)，隨著我國社會保障制度法律的頒布，對于很多社會保障制度加以整合，從而從法律方面保證了人民的利益，也宣告了我國社會保障體系的完善和進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)然，我國也在完善這項法律，社會保險基金會計核算工作中存在的嚴(yán)重問題，著實阻礙了我國社會保險事業(yè)的健康快速發(fā)展，這些問題已經(jīng)引起了各階層的領(lǐng)導(dǎo)和專家的重視。

一、我國現(xiàn)行社會保險基金會計核算的基本屬性

現(xiàn)行的社會保險體系來自于實際情況自身的實際情況決定的，因此社保基金核算是符合我國的基本國情，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）社會保險基金會計平衡公式及會計要素具有其特殊性；（2）社會保險基金會計主體呈現(xiàn)出多樣化的特點；（3）社會保險基金會計銀行存款賬戶具有分列性?，F(xiàn)實的會計工作中，社會保險基金會依據(jù)對應(yīng)時間內(nèi)記錄實際收繳的社會保險費用和實際支出的社會保險金，從而分別社會保險基金收入分錄和支出分錄。這些與普通企業(yè)進(jìn)行會計核算采取權(quán)責(zé)發(fā)生制的方式方法存在差異，我國社會保險基金會計核算是以收付實現(xiàn)制為基準(zhǔn)的。

二、我國社會保險基金會計核算制度存在的問題

1.在以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算方面存在的問題

（1）會計核算不能如實反映我國社會保障基金的負(fù)債情況，所以對于基金的安全得不到充分的保障。社會保險基金是以會計核算以收付實現(xiàn)制為前提的，是對于一段時間現(xiàn)金支付情況的一個正面反映，但是對于有沒有支付的現(xiàn)金情況，我們就沒有相關(guān)的策略應(yīng)對也無從知曉具體情況。例如在借入款項的利息、個人賬戶的應(yīng)計利息等方面。在現(xiàn)行社?；饡嫼怂阋膊荒苋娴胤从吵杀拘б婧怂?，更不能準(zhǔn)確靈活地反映社會保險基金活動的真實情況。（2）這方面使我國社會保險基金會計賬務(wù)不能完全全面反映基金的現(xiàn)實情況，從而容易引發(fā)資金安全等問題。我們都知道社會保險的原理是公民向保險機構(gòu)繳納費用，待到他們無法勞動或者失去工作的時候給與最基本的物質(zhì)生活保障，也是社會保險存在的基礎(chǔ)。我們采用的收付現(xiàn)制度只是能說明在同一區(qū)間的問題，如果收入產(chǎn)生和款項到賬的時間不同時，收付實現(xiàn)制記錄的收入便不能準(zhǔn)確的說明經(jīng)濟活動的真實性。

2.在會計核算制度方面的問題

（1）在建設(shè)社會主義初期階段，我國的社會保險基金依然存在很多問題，我們必須要局部發(fā)展和完善，近幾年我國先后實施了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等重要社會保險種類從而在保障民生問題上和社會穩(wěn)定上有著顯著的作用，但是與他匹配的制度還遲遲沒有完善，所以在實際工作中不得不采用企業(yè)職工養(yǎng)老保險會計核算制度進(jìn)行核算從而缺乏目的性和針對性。（2）對于賬目表格形式做不到統(tǒng)一，種類花樣繁多，也嚴(yán)重對保險基金會計工作的開展造成了不小的阻礙。（3）學(xué)習(xí)會計各科目內(nèi)容體系不完善，不同基金賬戶管理凌亂不堪，導(dǎo)致大家工作效率低，從長遠(yuǎn)角度來分析，這是對于參保人員利益的嚴(yán)重?fù)p害和國家體系的破壞。

3.在個人賬戶基金管理方面的不合理安排

當(dāng)前，我國的社會保險基金會計制度并沒有將個人賬戶作為會計主體來進(jìn)行管理，而是將社會統(tǒng)籌基金作為主要管理對象，也沒有為其設(shè)置重要級會計客戶等，當(dāng)然在會計報表中也沒有體現(xiàn)做出相應(yīng)的情況反映，這方面存在缺失了對個人權(quán)益和利益的保護。所以，我國的社會保險應(yīng)當(dāng)從這基礎(chǔ)做起，保護人民的利益為最高準(zhǔn)則。

三、對于完善我國社會保險會計的幾點建議

1.充分完善社會保險法律保障體系，實現(xiàn)社會保險會計核算制度的完整性

面對這空前的繁雜社會，我們現(xiàn)有的社會保險制度已經(jīng)不能滿足我們的現(xiàn)狀，所以必須加緊出臺與社會保險基金有關(guān)新的法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則，加快預(yù)算管理體制的改革，促進(jìn)和完善預(yù)算支出各項內(nèi)容體系，制定合理科學(xué)的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。《社會保險法》的推出，只是讓大家明確了社會保險的基本內(nèi)容，但是在具體實施環(huán)節(jié)中，還是存在無法可依的問題，這樣的問題已然層出不窮。

2.加大力度做好社會保險基金的管理和監(jiān)督

加大提高社會保險基金運營工作的科學(xué)化水平，鞏固提高基金利潤率，通過科學(xué)有效的方式，實現(xiàn)社?；鹑嬖鲋?。充分發(fā)揮和貫徹權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，建立公平公證、效益與責(zé)任共同發(fā)展的社會保險基金體系。社會保險基金的運轉(zhuǎn)應(yīng)需要人民的監(jiān)督，這樣人民的權(quán)益才會有保障。同時，要大力加大社?；疬\營的審計等工作，采取政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式，從而完善監(jiān)督體系系統(tǒng)。

四、結(jié)束語

社會保險事業(yè)的健康發(fā)展和高效開展關(guān)系到每一位參保人員的切身利益，關(guān)系到國家的穩(wěn)定、社會的和諧，是我國有中國特色的社會主義偉大事業(yè)順利實施建設(shè)的重要前提保障。社會保險管理單位和經(jīng)辦機構(gòu)必須高度重視社會保險建設(shè)，面對社會保險會計工作中存在的種種問題，必須高度重視，認(rèn)真研究，切實拿出有效辦法予以妥善解決。