比力克孜·司馬義
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算原則
比力克孜·司馬義
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行自身財(cái)務(wù)核算的時(shí)候,一般采用兩種核算形式,一種就是收付實(shí)現(xiàn)制,另一種就是權(quán)責(zé)發(fā)生制,這兩種的使用情況是根據(jù)實(shí)際情況而定的?;疚恼乱龅木褪潜容^兩種核算原則的優(yōu)缺點(diǎn),從事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀以及會(huì)計(jì)核算相關(guān)理論進(jìn)行分析,從而得出一系列對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有益的建議。根據(jù)相關(guān)研究,我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前適合采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,但是因?yàn)槟壳耙恍┈F(xiàn)狀的限制,在某些范圍之內(nèi),還是應(yīng)該選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制,直到條件成熟后的完全權(quán)責(zé)發(fā)生制,將兩者進(jìn)行一個(gè)混合使用。
根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī),我們可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)當(dāng)前一般使用的是收付實(shí)現(xiàn)制,但有時(shí)候也會(huì)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,具體選擇哪一種使用方式是參照當(dāng)前的實(shí)際情況的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這兩種會(huì)計(jì)核算原則在我國(guó)事業(yè)單位日益凸顯出功能,但是隨著越來(lái)越多的使用也暴露出它們的不足和不適用,所以對(duì)它們進(jìn)行改革是勢(shì)在必行的。
在對(duì)這兩種會(huì)計(jì)核算原則進(jìn)行比較的時(shí)候,我們可以發(fā)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制相比于權(quán)責(zé)發(fā)生制是比較簡(jiǎn)單的,在計(jì)算的時(shí)候可以直接確定本期的收入與及費(fèi)用,不需要在進(jìn)行賬上的調(diào)整。此外相對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制,它的流動(dòng)性也是比較強(qiáng)的,用收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)確定單位的收入費(fèi)用以及結(jié)余是比較客觀的,所以很多單位愿意使用這樣的一種方式來(lái)進(jìn)行自己經(jīng)濟(jì)的整合。而是用這樣的一種方式,好處也是比較多的,相比另一種方式,它能夠比較客觀地反映單位的現(xiàn)實(shí)情況,在后期對(duì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行檢驗(yàn)的時(shí)候,也能夠更好地進(jìn)行監(jiān)督,也有利于企業(yè)的管理者對(duì)資金進(jìn)行一個(gè)全面的掌握。然后國(guó)家的大經(jīng)濟(jì)相比,他也是比較符合的。有利于預(yù)算的后期執(zhí)行以及監(jiān)督。
但是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相比較,還是存在一些不足的。使用收付實(shí)現(xiàn)制這樣的一種核算方式,一般不使用現(xiàn)金作為交易,在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候也不用考慮預(yù)收收入以及預(yù)付費(fèi)用,不是真正經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)含義上面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這樣的一種結(jié)算方式,在進(jìn)行具體計(jì)算的時(shí)候是不能夠反映單位的實(shí)際情況的,或者在進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)各種意外的情況,會(huì)使得單位的整體經(jīng)濟(jì)情況出現(xiàn)一個(gè)大規(guī)模的波動(dòng),數(shù)據(jù)的可用性和有用性比較差。收付實(shí)現(xiàn)制掩蓋了當(dāng)今復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信息,而對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)也不能夠提高他們抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,因?yàn)樗从车氖且恍撛诘膯?wèn)題,在當(dāng)下并沒(méi)有直接反映出來(lái),很多單位會(huì)忽視這些問(wèn)題指單位在以后經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在危機(jī),而在相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告中也不會(huì)將這些問(wèn)題提出來(lái),很多單位對(duì)這些問(wèn)題也就不加重視。這就會(huì)造成財(cái)務(wù)信息的缺失,影響決策的方向。
進(jìn)行兩種核算制度并行,使得核算處于混亂狀態(tài)
很多單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)自己的更好經(jīng)營(yíng),一般都是將這兩種核算制度進(jìn)行同時(shí)使用的,但是有的業(yè)務(wù)因?yàn)闃I(yè)務(wù)內(nèi)部各項(xiàng)功能的交叉,很多單位不知道到底使用哪一種核算制度,會(huì)使得核算制度錯(cuò)誤使用,從而導(dǎo)致自身的經(jīng)營(yíng)處于混亂狀態(tài)。
現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制不能符合實(shí)際情況的需求,需要進(jìn)行改革
事業(yè)單位以前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是非常簡(jiǎn)單的,它的經(jīng)費(fèi)來(lái)源也是比較有限,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不算事業(yè)到位,已經(jīng)逐步走向市場(chǎng),開(kāi)始投辦一些企業(yè),進(jìn)行一個(gè)全方位的發(fā)展。這樣的一種情況之下,原來(lái)的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能夠滿足他們的需求,需要對(duì)它進(jìn)行改革。
現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制使得單位資產(chǎn)不明,出現(xiàn)財(cái)務(wù)不準(zhǔn)確的情況
資產(chǎn)方面。在對(duì)資產(chǎn)方面進(jìn)行核算的時(shí)候,可能會(huì)存在一些核算不實(shí)的現(xiàn)象。這種核算的方式只能夠通過(guò)現(xiàn)金收支的方式來(lái)進(jìn)行反應(yīng),并不能夠反映出現(xiàn)今的交易往來(lái),而企業(yè)在進(jìn)行利益分配的時(shí)候也會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)金分配不均而導(dǎo)致利益分配不均,從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)混亂。
凈資產(chǎn)方面。固定基金幾乎是形同虛設(shè),沒(méi)有凈資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)意義,也非固定資產(chǎn)凈值,只是虛增單位凈資產(chǎn)。
現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制使得財(cái)務(wù)報(bào)告失去會(huì)計(jì)理論中財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)質(zhì)含義
我們現(xiàn)在所使用的收付實(shí)現(xiàn)制只能夠以現(xiàn)金收付為標(biāo)準(zhǔn),從而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不能夠真實(shí)全面地反映所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息。比如在進(jìn)行資金收納的時(shí)候不會(huì)區(qū)分支出以及提取的方式方法,這些都會(huì)導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)狀況以及結(jié)果的真實(shí)性受到干擾,使得會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者不能夠得到真實(shí)全面的財(cái)務(wù)信息,甚至可能會(huì)誤導(dǎo)使用者作出錯(cuò)誤的決策。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)際化進(jìn)程也在進(jìn)一步加快,這就使得政府對(duì)于事業(yè)單位職能的要求有了進(jìn)一步的完善,需要事業(yè)單位進(jìn)行主動(dòng)的職能轉(zhuǎn)變,要求它的會(huì)計(jì)信息必須公正、透明。
為了能夠規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高預(yù)算資金使用效益和效率,強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理職能,順應(yīng)績(jī)效預(yù)算管理等新公共管理理念下的政府治理目標(biāo)。事業(yè)單位必須要對(duì)它的會(huì)計(jì)核算原則進(jìn)行逐步的完善,以確保經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。
對(duì)于事業(yè)單位的改革,已經(jīng)被我國(guó)的十六大進(jìn)行討論,并列入到十六大的具體實(shí)施項(xiàng)目當(dāng)中。這個(gè)改革涉及了多方面的內(nèi)容,包括它的體制隊(duì)伍等等,只有這樣才能夠穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算原則的改革,必須要實(shí)行切實(shí)可行的保證措施。
加強(qiáng)法律法規(guī)及制度建設(shè),規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為。我國(guó)當(dāng)前正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,各項(xiàng)事業(yè)都在穩(wěn)步的發(fā)展,而事業(yè)單位也在穩(wěn)步的發(fā)展著。想要事業(yè)單位發(fā)展得更好,首先要做的就是將它的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行一個(gè)硬性的規(guī)定,出臺(tái)相關(guān)的制度對(duì)它進(jìn)行嚴(yán)格的管理。原有的相關(guān)制度已經(jīng)不能符合我國(guó)事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展,所以必須要對(duì)原有的制度進(jìn)行改革,只有這樣才能保證事業(yè)單位的更好發(fā)展,從而帶動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加大培訓(xùn)范圍和力度,提高會(huì)計(jì)事業(yè)單位人員的整體素質(zhì)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作涉及的領(lǐng)域是非常廣泛的要求的,知識(shí)更新也是非常快的,所以必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)以及選聘。二加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)方面人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng),這樣才能保證他們能夠更好的進(jìn)行工作,也是推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算原則改革的必要保證。
積極穩(wěn)定的去推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算原則的改革,是具有非常重大的意義的。拋棄原有的收付實(shí)現(xiàn)制的弊端,探索一個(gè)能夠適應(yīng)國(guó)家以及事業(yè)單位發(fā)展的新型權(quán)責(zé)發(fā)生制,這也是以后會(huì)計(jì)核算原則改革的思路以及方向。這樣的一種形勢(shì)之下,才能夠保證我國(guó)會(huì)計(jì)工作的更好發(fā)展,保證我國(guó)事業(yè)單位的更好發(fā)展。
(作者單位:阿克蘇市職業(yè)技術(shù)學(xué)院)