楊慧琳
創(chuàng)新財政社保工作健全社會保障體系
楊慧琳
創(chuàng)新財政社保工作,健全社會保障體系始終是關系到人民生存的重點部分,其有益于全體人民共享中國社會經濟發(fā)展成果。因而,本文提出了創(chuàng)新財政社保工作舉措與健全社會保障體系的舉措,以供有關人員參考。
這些年來,我國財政的每一項工作均獲得了較好的成績,財政社保工作投入力度持續(xù)增加,推動就業(yè)創(chuàng)新政策效果非常明顯。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革逐步推進,養(yǎng)老保險機制日漸完善,財政社保資金管理得到了規(guī)劃和具體化。在這樣的情況下,還需要在掌握好新形勢的基礎上,創(chuàng)新財政社保工作,健全社會保障體系。
增強創(chuàng)新理念。創(chuàng)新是推進財政社保工作發(fā)展的助推力。當今,我國某省財政社保工作站在了全新的發(fā)展平臺中,大部分改革與工作相繼進入深水區(qū),面臨著很大的壓力與阻力。需要有創(chuàng)新觀念。應當達到財政社保工作觀念轉變的目的,需要把關注點從提高公平性為主向公平性與可持續(xù)發(fā)展并重轉變,由制度覆蓋往人員覆蓋轉變,由粗放型往精細化管理轉變。
應當具備創(chuàng)新思路。因為出路取決于思路,大多數的困局,換取一個思路,結果是不同的。比如養(yǎng)老保障問題,如今養(yǎng)老保障需要比較大,假如這部分需要均是由政府建立養(yǎng)老院來處理,這就是一個很大的數字,與以往的養(yǎng)老習慣是不符合的。我國某省部分地區(qū)在人口非常聚集的地區(qū)創(chuàng)新開展社區(qū)養(yǎng)老服務,不但促進了養(yǎng)老工作的開展,還節(jié)省了使用資源。再者,醫(yī)??刭M這一問題,很多年以來,大部分地區(qū)被按項目付錢所負累,無法控制費用。該省很多地方創(chuàng)新了支付方式改革,獲得了很好的效果。
創(chuàng)新方法,應當借助別人的經驗,在投資中巧用加減乘除的方式。
增強?;纠砟?。當今,社保的相關需求是多元化的,一定要將政府和市場、社會和政府之間的關系處理好,兼顧可能和需要,增強?;镜挠^念,不缺位也不越位。一則,需要政府實行基礎職責,做好相關工作。二則,對于怎樣使用多種資源提供社保服務,需要具備兼容的理念,使用財政社?;A投入指導,指導多種社會資源進入,建立多元化的社保體系。比如辦醫(yī)制度,可以鼓勵社會辦醫(yī),針對公立醫(yī)院很多市縣,能夠引進社會資源進行改制。
加強可持續(xù)理念。當今,因為社會保障制度設計不科學,個人繳費不主動。尤其是醫(yī)保與養(yǎng)老,我國相關部長強調從長時間來看,醫(yī)保與養(yǎng)老是財政運營所面對的很大的風險源,需要盡早計劃?,F(xiàn)如今,社會保險制度可持續(xù)性亮起了紅燈,各個財政部門尤其是財政社保的工作人員,需要樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,時刻關注風險這一問題。而收入這一方面,需要采用合理的籌資制度。以后,醫(yī)保與養(yǎng)老需加大個人繳費責任,鼓勵個人繳費的主動性。支出這一方面,需要構建完整的社保待遇調節(jié)制度,依照經濟發(fā)展水平以及物價改變的情況、城鄉(xiāng)人民收入增加、醫(yī)療費用支出實際狀況,構建公開透明的社會保障待遇調節(jié)制度,保證待遇水平和社?;稹⒇斦L時間承載力相互協(xié)調。
增強政府責任意識,擴大社會保障覆蓋范圍。在健全社會保障體系的時候,是不能離開政府參加的,因為政府在這之中扮演著非常重要的角色,其具備了監(jiān)督管理的責任與財政責任。財政責任就是政府是給人們提供服務的一個存在,對于部分收入比較低的人們應當承擔起社會救助責任。伴隨著社會的不斷發(fā)展,政府社會救助對象增多,除去收入不高的人們之外,還有部分低保戶。再者,因為社會群體組成不同,部分群體很難享受到社會經濟發(fā)展的成果,這個時候政府應當經過對有關機制政策的健全,來保證社會弱勢群體,例如小孩、老人、殘疾人等等,公平享受到社會發(fā)展成果。這也是政府應當承擔的責任之一。政府需要處理好這部分特別群體生活保障問題,才可以健全社會保障。而監(jiān)督管理責任,就是政府對于企業(yè)的監(jiān)管,保證勞動人員的權益,維護社會和諧穩(wěn)定。所以,政府需要構建完整的內部控制機制,健全社保監(jiān)督委員會工作制度,構建監(jiān)督隊伍,如此,才可以確保人們的利益。
增加對市場機制與社會資源的使用。政府雖然在健全社會保障體系之中有著重要作用,可是不能把社會資源和市場制度的重要性忽視了。需要綜合調動所有可以使用的因素,增加我國城鄉(xiāng)居民社會保障體系構建速度,以此來彌補公共資源不夠的問題,進而確保社會福利切實落實到各個工作環(huán)節(jié)中。增強市場制度的利用,可以推動社會保障效率,充分滿足社會人們多元化和多層次的需要,嚴格監(jiān)督和管理,就可以防止大部分人們的合法權益遭到損壞,從而達到非常好的效果。
將農村社保機制完善,提升社會保障管理水平。要減小城鄉(xiāng)居民差異性,需要構建健全的農村社保機制。對于如今的社會現(xiàn)況,農村社保體系是根據基礎的養(yǎng)老保險為基本的,可以給人們生活提供保障。由于目前農村人口老齡化嚴重,部分農村老年人沒有生活保障,所以,需要效仿城市養(yǎng)老保險模式,建設和其相適應的農村養(yǎng)老保險體系,進而推進醫(yī)療保險機制,讓農村老年人享受城市老年人的社保機制待遇,從而提升農村居民生活水平。農村居民生活有一定的保障,才可以處理好本地區(qū)青年人的負擔,才可以較好地擁戴政府,這樣才有益于社會的和諧穩(wěn)定。政府需要提高自身社保管理服務水平,給人們提供很好的服務。首先,增強社?;鶎悠脚_構建,核心是針對基層人民,規(guī)范服務流程,采用嚴格的機制政策提高管理效率。其次,憑借社會信息科學技術,經過社保信息網絡的構建,保證社保服務實時性,處理繳費困難和收入難等不良問題。最后,增強社保卡的應用推行,教會人們怎樣使用社??ú檎易陨淼氖找妫S護自己的權益,進而提供一些便利的服務。
我國政府給予了構建小康社會很大的關注力度,并且,為可以把我國城鄉(xiāng)差異性減小,把創(chuàng)新財政社保工作、健全社會保障體系當成是工作的核心內容。雖然此過程并不十分順利,可是,在不斷處理多種難題和探索總結的情況下,才可以促進小康社會的構建,保證社會的和諧穩(wěn)定。
(工作單位:湖北省隨州市曾都區(qū)財政國庫集中收付管理局)