讓綠色發(fā)展理念重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

周欽

讓綠色發(fā)展理念重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

周欽

綠水青山就是金山銀山

黨的十八大以來，在國內(nèi)外多個場合，習(xí)總書記多次論述生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提出“既要金山銀山，又要綠水青山”，“綠水青山就是金山銀山”等科學(xué)論斷。在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)優(yōu)化這樣的保護(hù)性勞動中，“綠水青山”可以形成更大的經(jīng)濟(jì)價值和使用價值，轉(zhuǎn)化為巨大的財富。換句話說，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科技和制度創(chuàng)新，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)“從綠掘金” 。讓綠色發(fā)展理念重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能從根本上改善生態(tài)環(huán)境，取得有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展實績。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，發(fā)展速度不斷加快，2010年中國超過日本，成為僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。7月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2017年上半年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分季度看，一季度同比增長6.9%，二季度增長6.9%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢更趨明顯，這充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力與韌性。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然不可忽視：

人口數(shù)量增加，資源消耗量加大。伴隨著人口數(shù)量增加，人口的分布也越來越集中于城市，人民生活水平提高，人均消費(fèi)水平上升，使生活排污劇增。

空氣污染嚴(yán)重，全國范圍PM2.5居高不下。近年來環(huán)境問題日益成為社會時刻關(guān)注的焦點。在2016年EPI報告中，中國空氣質(zhì)量在180個參評國家中位列倒數(shù)第二。

森林資源銳減，水土流失嚴(yán)重，沙漠化迅速發(fā)展。中國許多主要林區(qū)，森林采伐量和消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過林木生長量；水土流失面積達(dá)356萬平方公里，占國土總面積的37%；沙漠化土地以年均2100平方公里的速度擴(kuò)展，近25年共喪失土地3.9萬平方公里。

綠色發(fā)展理念內(nèi)涵

黨的十八大以后，生態(tài)文明理念上升為生態(tài)文明戰(zhàn)略，并納入“五位一體”總布局。綠色發(fā)展理念是黨中央緊密聯(lián)系我國發(fā)展實際、適應(yīng)未來發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而提出的新理念，既折射出中國古代天人合一、道法自然等生態(tài)智慧的樸素思想，又與馬克思主義生態(tài)思想與時代特征有機(jī)結(jié)合。綠色發(fā)展是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程的全新發(fā)展理念。

綠色循環(huán)低碳發(fā)展將對主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)重新定義，形成新的綠色生產(chǎn)函數(shù)。綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展方式。引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，鼓勵綠色出行、推廣綠色建材，推動全社會形成綠色消費(fèi)自覺。

重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑

強(qiáng)化環(huán)境意識，樹立綠色發(fā)展理念。一個民族內(nèi)在的綜合素質(zhì)是國家實現(xiàn)質(zhì)變的重要基石。從敬畏、改造、征服，到順應(yīng)和保護(hù)，人類對自然環(huán)境的認(rèn)識經(jīng)歷了漫長而曲折的過程。每一位國民，每一位企業(yè)家，應(yīng)當(dāng)樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念，堅定不走發(fā)達(dá)國家走過的“先污染后治理”的老路。保護(hù)與發(fā)展并不對立，人與自然也應(yīng)和諧共生。實踐證明，綠色低碳循環(huán)發(fā)展才是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)變革和科技革命的發(fā)展方向。正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力要素，保護(hù)和利用好環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力。人民大眾是環(huán)境破壞的最終受害者，也是環(huán)境保護(hù)的生力軍，用行動，讓“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”成為每一位國人保護(hù)環(huán)境的真實動力。

穩(wěn)步推行綠色GDP核算方式。所謂綠色GDP是指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源（主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水和海洋）與環(huán)境因素（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）影響之后新創(chuàng)造真實國民財富的總量核算指標(biāo)。這個指標(biāo)，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈正效應(yīng)，通過將生態(tài)惡化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失貨幣化，向人們灌輸“資源有價，環(huán)境有價”的意識，使人們更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面效應(yīng)，從而引導(dǎo)人們在追求經(jīng)濟(jì)增長的同時自覺地保護(hù)環(huán)境，珍惜資源，走可持續(xù)發(fā)展之路。

現(xiàn)行的GDP核算制度僅僅反映了經(jīng)濟(jì)活動的正面效應(yīng)，而沒有反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)，不能準(zhǔn)確反映一個國家的實際國民財富。在這一核算制度下，人們普遍認(rèn)為自然資源是“取之不盡、用之不竭”的“免費(fèi)商品”，對生態(tài)環(huán)境的污染也是不需要付出成本的。而綠色GDP由于能揭示經(jīng)濟(jì)增長過程中的資源環(huán)境成本，因此克服了GDP固有缺陷，成為新發(fā)展觀指引下引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的一個極為重要的指標(biāo)。

大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。從本質(zhì)上說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)考慮的是如何在既定資源存量下提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而非一味提高經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀，一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近幾年，“綠色壁壘”成為我國擴(kuò)大出口面臨的最大也是最棘手的問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于突破“綠色壁壘”和實施“走出去”戰(zhàn)略具有重大意義。如研究建立我國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”，采用符合國際貿(mào)易中資源和環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，掃清我國產(chǎn)品出口的技術(shù)障礙。

完善環(huán)境和發(fā)展綜合決策機(jī)制。正確處理環(huán)境與發(fā)展決策，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律結(jié)合起來，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，全面考慮，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。在制定重大經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展決策上，要充分考慮環(huán)境保護(hù)問題。既要講經(jīng)濟(jì)社會效益，又要進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境影響評價;既要講價值規(guī)律，又要推行循環(huán)經(jīng)濟(jì);既要講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要注重環(huán)境指標(biāo);既要重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要加大環(huán)保投人;既要講質(zhì)優(yōu)價廉，又要倡導(dǎo)綠色消費(fèi);既要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又要建立環(huán)保問責(zé)制。

總之，要想讓綠色發(fā)展理念重塑發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，樹立綠色發(fā)展理念，穩(wěn)步推進(jìn)綠色GDP核算方式，實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。我們正乘坐在中華民族崛起的高速列車上，中華民族的偉大復(fù)興需要我們用“綠水青山”去迎接，傳承給我們的子孫后代。

（作者單位：山東科技大學(xué)）