新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求分析

李松菀 張穩(wěn)

新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求分析

李松菀 張穩(wěn)

本文以對(duì)新疆23個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、127家大中型企業(yè)的調(diào)研為例，對(duì)新疆大中型企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，找出問(wèn)題。對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求作出分析，提出建議。為建立符合新疆實(shí)際的產(chǎn)業(yè)計(jì)量新體系，推進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展提供參考。

在現(xiàn)代化生產(chǎn)和科學(xué)管理中，計(jì)量技術(shù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)量值統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的重要作用。計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠和量值是產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量生命線(xiàn)。產(chǎn)業(yè)計(jì)量的主要關(guān)注點(diǎn)是研究量值數(shù)據(jù)針對(duì)應(yīng)用目標(biāo)的正確性。目前新疆的產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。當(dāng)前，新疆推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新型工業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的保障和支撐。

新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

從調(diào)研的企業(yè)來(lái)看，多為新疆的大中型企業(yè),具有較強(qiáng)的代表性，涉及電力、機(jī)械制造、建材、石油化工、有色金屬冶煉、電力設(shè)備制造、食品加工、醫(yī)藥、特色林果業(yè)、棉籽加工、纖維、飼料化肥等幾乎所有行業(yè)門(mén)類(lèi)，以及風(fēng)電、光伏發(fā)電等新型產(chǎn)業(yè)。調(diào)研情況表明，新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有幾個(gè)顯著特征：一是產(chǎn)業(yè)多元化?；竞w了煤炭、石油、鋼鐵、電力、裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)突出，初步構(gòu)建了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。三是部分產(chǎn)業(yè)在消化當(dāng)?shù)刭Y源、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。四是產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)端倪。五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。六是主導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理、計(jì)量檢測(cè)體系逐步完善。

新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大成績(jī)同時(shí)，也面臨一些亟待解決的困難和一些不容忽視的問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)趨同，部分項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)鏈短（如紡織業(yè)等），加工能力不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中小企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小，品種單一，盈利能力弱；高耗能企業(yè)居多，資源消耗大、污染嚴(yán)重。一些煤電、煤化工、電解鋁、多晶硅、電石等多屬高耗能、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。很多大型冶煉企業(yè)都采取了尾氣制酸的工藝，硫酸過(guò)剩的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。工業(yè)企業(yè)中缺乏主導(dǎo)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有話(huà)語(yǔ)權(quán)的企業(yè)少。光伏電行業(yè)中，光伏電站尚無(wú)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、低電壓穿越檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)口太陽(yáng)能專(zhuān)業(yè)設(shè)備相關(guān)使用安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺失；目前西氣東輸管線(xiàn)天然氣標(biāo)準(zhǔn)及部分副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還未健全。所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均未制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；缺少公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)?？v觀其工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及支撐高新技術(shù)發(fā)展的公共技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，尤其是涉及光、機(jī)、電產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)所必須的質(zhì)量檢測(cè)、精密測(cè)量、生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制及在線(xiàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)檢測(cè)平臺(tái)十分薄弱。目前，工業(yè)園區(qū)的實(shí)驗(yàn)室、大型檢測(cè)設(shè)備、信息中心、數(shù)據(jù)庫(kù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，企業(yè)的核心技術(shù)與研發(fā)能力薄弱，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；質(zhì)量管理水平不高，技術(shù)創(chuàng)新薄弱。大部分中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)方面還相當(dāng)薄弱，大多靠引進(jìn)技術(shù)，自身缺乏必要的技術(shù)支撐，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。火電企業(yè)煤炭采購(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)與配煤控制還處于簡(jiǎn)單粗放管理階段,常出現(xiàn)因煤炭質(zhì)量引起的結(jié)焦等問(wèn)題；缺乏管理和技術(shù)人才。部分企業(yè)人才流動(dòng)性大，很難吸引高水平的管理人才和技術(shù)人才，導(dǎo)致人才資源不足。

新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求

在現(xiàn)代化生產(chǎn)和科學(xué)管理中，計(jì)量技術(shù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)量值統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的重要作用。計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠和量值是產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量生命線(xiàn)。產(chǎn)業(yè)計(jì)量的主要關(guān)注點(diǎn)是研究量值數(shù)據(jù)針對(duì)應(yīng)用目標(biāo)的正確性。從調(diào)研的情況看，目前新疆的產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

調(diào)研組根據(jù)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，抽取了機(jī)械制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、電力及電力裝備制造業(yè)、冶金及建材行業(yè)、石油化工行業(yè)、煤化工行業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)、林果業(yè)和特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等八大類(lèi)產(chǎn)業(yè)一定比例的企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)、歸類(lèi)和分析，調(diào)研組認(rèn)為，新疆八大產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求，主要包括無(wú)線(xiàn)電、電磁、長(zhǎng)度、力學(xué)、熱工、光學(xué)/聲學(xué)、理化、時(shí)頻等技術(shù)。在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，均有計(jì)量校準(zhǔn)的需求，其中新材料、生物醫(yī)院產(chǎn)業(yè)對(duì)校準(zhǔn)的需要特別大，新建企業(yè)在計(jì)量建標(biāo)方面的需求比較突出。有關(guān)專(zhuān)家和企業(yè)負(fù)責(zé)人還提出了加強(qiáng)食品成品在線(xiàn)快速檢測(cè)技術(shù)，提高鋼鐵產(chǎn)品、光伏產(chǎn)品、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等在線(xiàn)檢測(cè)水平等多項(xiàng)計(jì)量技術(shù)需求。

比如，食品企業(yè)普遍存在產(chǎn)品檢測(cè)缺乏效率，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)監(jiān)控技術(shù)滯后等問(wèn)題。食品企業(yè)迫切希望加強(qiáng)食品成品在線(xiàn)快速檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)方法的研究；研究開(kāi)發(fā)新的諸如飼料、蜂蜜和生物類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)技術(shù)；幫助解決如調(diào)配果汁含量的檢測(cè)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)新品種的開(kāi)發(fā)等檢測(cè)技術(shù)難題。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)除大量使用各類(lèi)通用計(jì)量器具外，還有許多專(zhuān)用計(jì)量器具，如各類(lèi)綜合試驗(yàn)臺(tái)、淋雨檢測(cè)線(xiàn)、車(chē)門(mén)關(guān)閉力檢測(cè)儀等，這些專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備許多沒(méi)有檢定規(guī)程，要依據(jù)技術(shù)指標(biāo)或使用要求進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)方法有較高要求。此外，企業(yè)還有一些對(duì)工件和自制專(zhuān)用檢具等方面的測(cè)量要求。

光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)計(jì)量的檢測(cè)需求越來(lái)越多。光伏產(chǎn)業(yè)從晶硅鑄錠、硅片、光伏電池片、光伏電池組件生的產(chǎn)到系統(tǒng)安裝的整個(gè)光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都需要檢測(cè)。目前新疆無(wú)法提供所需要的檢測(cè)技術(shù)。 光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)提出，不具備光伏電站檢測(cè)能力，無(wú)低電壓穿越檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、光伏電站檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

風(fēng)電制造業(yè)測(cè)量應(yīng)用的特點(diǎn)是，超大尺寸和嚴(yán)格的尺寸公差要求，無(wú)論是超大尺寸的風(fēng)車(chē)葉片、塔筒、塔架的測(cè)量，還是集超大尺寸與超高精度為一身的齒輪箱、變速箱的測(cè)量，以及系統(tǒng)安裝與校準(zhǔn)，均對(duì)測(cè)量設(shè)備提出更高的要求。更多的測(cè)量要在相對(duì)苛刻的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，為超大尺寸的測(cè)量提供高精度。風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的特有的測(cè)量需求，對(duì)傳統(tǒng)測(cè)量系統(tǒng)提出了新的挑戰(zhàn)。

裝備制造業(yè)幾何量計(jì)量測(cè)試、研究和量值溯源已成為重型設(shè)備、重大項(xiàng)目產(chǎn)品制造、安裝調(diào)試、建設(shè)施工的基礎(chǔ)和前沿技術(shù)之一，是保證重裝產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。但目前重大技術(shù)裝備制造業(yè)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)無(wú)論在檢測(cè)方法、精度、效率和適應(yīng)性等方面均不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的需要。

電磁流量計(jì)在煤化工行業(yè)水煤漿的計(jì)量，是煤化工水煤漿流的一項(xiàng)監(jiān)控技術(shù)，企業(yè)需求很大。

石油化工行業(yè)在新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大比重。但在有關(guān)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量方面的質(zhì)檢、計(jì)量技術(shù)需求很多。如PVC品種的研發(fā)、乙炔氣體雜質(zhì)的分析、電解漕改造、在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備的驗(yàn)收、HCL氣體過(guò)量氯氣的在線(xiàn)監(jiān)控、生產(chǎn)中廢硫酸的處理、無(wú)汞催化劑的研發(fā)等。

從上述需求分析來(lái)看，新疆產(chǎn)業(yè)計(jì)量還存在許多不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是產(chǎn)業(yè)沒(méi)有相對(duì)完善的計(jì)量體系。造成服務(wù)等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)量值溯源和計(jì)量測(cè)試，難以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性，無(wú)法保證產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平;應(yīng)用性產(chǎn)品普遍存在缺乏計(jì)量手段和設(shè)備，首檢或驗(yàn)收制度不健全、相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范不完善、生產(chǎn)廠家計(jì)量意識(shí)淡薄、標(biāo)準(zhǔn)器具和測(cè)試方法不達(dá)標(biāo)、計(jì)量專(zhuān)業(yè)人員配備不足、產(chǎn)品質(zhì)量魚(yú)龍混雜等問(wèn)題。

二是一些基礎(chǔ)檢測(cè)項(xiàng)目還未建立。在企業(yè)調(diào)研的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目是屬于量大面廣的，比如壓力儀表、溫度儀表、長(zhǎng)度儀表、皮帶秤等，還包括一些在線(xiàn)儀表檢測(cè)，企業(yè)需求很迫切，但當(dāng)?shù)責(zé)o法檢測(cè)。

三是產(chǎn)業(yè)計(jì)量管理水平還有待提高。目前在計(jì)量技術(shù)規(guī)范編制、產(chǎn)品出廠測(cè)試、使用單位驗(yàn)收管理、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)建立準(zhǔn)入證或許可證管理等方面還有待進(jìn)一步完善和提高。

四是產(chǎn)業(yè)測(cè)試裝備和手段嚴(yán)重不足。由于投入不足，目前在用的計(jì)量測(cè)試設(shè)備還不能滿(mǎn)足需要，兼容性差，公正性得不到保證，多領(lǐng)域、多參數(shù)測(cè)試能力欠缺，測(cè)試精度不能滿(mǎn)足用戶(hù)的要求，測(cè)試手段和方法規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化程度不高，造成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體測(cè)試能力和水平嚴(yán)重不足。

五是產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作較為薄弱。產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致許多技術(shù)問(wèn)題無(wú)法解決，包括缺乏計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)手段和計(jì)量方法。有的產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)，但計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)手段去檢測(cè)；從事產(chǎn)業(yè)計(jì)量人員素質(zhì)參差不齊，缺少系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)計(jì)量知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化的管理經(jīng)驗(yàn)；產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作的高精尖人才嚴(yán)重匱乏，能檢、能調(diào)、能修的高水平綜合服務(wù)型的計(jì)量技術(shù)人員的數(shù)量嚴(yán)重不足；對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作缺乏全面規(guī)劃和系統(tǒng)管理。

由此可見(jiàn)，新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及諸多領(lǐng)域，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求越來(lái)越多，要求也越來(lái)越高，需要測(cè)試的參數(shù)也越來(lái)越復(fù)雜，需要跨學(xué)科的高端標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)。新疆產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的計(jì)量需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工和激勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供更加有效的計(jì)量保障，從而提高新疆產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)業(yè)計(jì)量的重要方向。

（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督干部教育中心）