歐盟新伊拉斯謨教育計劃簡介

◎廖維

歐盟新伊拉斯謨教育計劃簡介

◎廖維

2014年歐盟重新整合伊拉斯謨在內(nèi)的7個教育計劃形成新的伊拉斯謨教育計劃，是歐盟在新時期下對歐洲認(rèn)同缺失的新舉措。而歐洲一體化進(jìn)程中阻力之一是其集體認(rèn)同的缺失，而集體認(rèn)同是具有建構(gòu)的可行性。

伊拉斯謨計劃是歐盟在1983年啟動的教育計劃，和它一起陸續(xù)開啟的計劃還有包括達(dá)芬奇計劃等7個意在推動歐盟成員國教育改革和創(chuàng)新增加人員流動性和知識共享的計劃。這一系列的教育計劃都是歐盟在一體化的整體政策下實施的。其意圖也是在從教育即文化方面對歐盟一體化的促進(jìn)。而十幾年過去了。這些教育計劃的實施也得到了歐盟成員國和歐盟公民的一定認(rèn)可。而在2014年歐盟從新整合伊拉斯謨在內(nèi)的7個教育計劃成新的伊拉斯謨，意在總結(jié)過去計劃實施的經(jīng)驗，制定出更能適應(yīng)新時代要求即當(dāng)今歐盟一體化要求的教育政策和實施計劃。

新計劃形成的背景

當(dāng)今經(jīng)濟的蕭條和年輕人群的高失業(yè)率。勞動市場職位仍然有空缺，就業(yè)者的技能缺失。對從業(yè)者或者就業(yè)者技能要求的日益曾加。全球化下，教育體制的國際競爭越演越烈。

對現(xiàn)行狀況的應(yīng)對

突出教育計劃中應(yīng)對市場需求的和歐盟相關(guān)政策的目的性，即提高歐盟公民的教育，技能水平使其適應(yīng)勞動市場的需求。曾近各國政府，各教育機構(gòu)和研究機構(gòu)的合作，推動教育體系的改革使之符合教育的國際化要求。在此基礎(chǔ)上曾加歐盟的附加價值，即為歐盟一體化曾加動力。

新計劃的目標(biāo)

新伊拉斯謨計劃實施階段為從2014年到2020。次計劃的期望目標(biāo)為1，增加高等教育的入學(xué)率，有以前的32%提升為40%。2，減少早期教育的輟學(xué)率，由原來的14%降到到10%。

提供更多的計劃讓vet和HE的學(xué)生通過該計劃來培訓(xùn)技能的。

通過人員流通和機構(gòu)間的戰(zhàn)略合作項目來增強各個領(lǐng)域的競爭能力。

鼓勵知識創(chuàng)新企業(yè)和教育機構(gòu)之間的合作創(chuàng)建knowledge alliances and sector skills alliances.摸索教育模式的改革。

具體目標(biāo)數(shù)字

第一層：200萬高等教育學(xué)生將在國外學(xué)習(xí)；65萬的高職類學(xué)生將在其他成員國學(xué)習(xí)。有20萬的研究生將受益與新的貸款計劃，其中將有超過2萬5千個獎學(xué)金。50萬的志愿者將參與到青年人交行項目中。80萬的講師，教師，培訓(xùn)師和其他人員和青年工作者也將在國外學(xué)習(xí)和受訓(xùn)。

第二層：2.5萬個戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中和涉及到12.5萬的教育機構(gòu)和組織。同時和企業(yè)合作強化創(chuàng)新知識和實踐知識。創(chuàng)建約300個知識聯(lián)盟和行業(yè)技能聯(lián)盟其中涉及到3500家教育機構(gòu)和企業(yè)合作。

有20萬教師通過網(wǎng)上進(jìn)行交流和作。在次涉及到的學(xué)校超過10萬。

新計劃的“新”穎之處

它是一個歐盟歷史上覆蓋了教育，培訓(xùn)和青年人培訓(xùn)，體育的綜合性的教育計劃；它把以為存在的7個教育計劃整合到一起。內(nèi)容空前的龐大，涉及到的所有的教育培訓(xùn)內(nèi)的領(lǐng)域；它尋求達(dá)到更大的系統(tǒng)上的影響力。促進(jìn)成員國的教育體制的改革，促進(jìn)歐盟教育一體化；從行政上，進(jìn)一步簡化申請和合作的有關(guān)手續(xù)；更有效的應(yīng)用歐盟的撥款；更大力度的歐盟財政支持。比以前增長40%。特別是高等教育的改革，歐盟還會在次計劃外進(jìn)行額外的財政支持。

整合后的伊拉斯謨計劃比起原來的一系列的計劃，新計劃在縱向上發(fā)展得更為深遠(yuǎn)。

第一層面：從教育，培訓(xùn)，從小學(xué)到高等教育，職業(yè)教育，成人教育，等都涉及到人員在歐盟成員國之間的流動。

具體內(nèi)容：計劃中所有的項目都是意在促使歐盟成員國內(nèi)教師，學(xué)生，學(xué)校行政人員和年輕的勞動者的個人的流動。包括初等教育，高等教育，職業(yè)教育；學(xué)生貸款保證；共同培養(yǎng)碩士；開展志愿者服務(wù)計劃和青年人交換項目。

第二層面：針對于各個成員國之間的教育機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)以及公司企業(yè)之間的合作。

具體內(nèi)容：成員國層面上。鼓勵促進(jìn)各國的教育機構(gòu)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)單位進(jìn)作辦學(xué)實習(xí)的合作。來達(dá)到興建“知識聯(lián)盟”和“技術(shù)聯(lián)盟”；以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)開辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程e-twinning。

第三層面：歐盟層面上的對各個成員國之間的合作起到促進(jìn)調(diào)節(jié)推動的作用。同時也是促進(jìn)歐盟成員國教育的一體化。即促進(jìn)合作，激發(fā)合作，調(diào)節(jié)合作，政策掌控，提高效率。

歐盟資金支持的分配比例

第一層面63%；第二層面28%；第三層面4.2%。第一和第二點之間還有4.8%的機動分配。

具體到每個版塊的分配為教育和培訓(xùn)占77.5%； 青年人項目占10%；學(xué)生貸款3.5%；成員國機構(gòu)資助3.4%；行政資助1.9%； 特別計劃jean Monnet1.9%；體育資助1.8%。按行業(yè)高等教育43%，vet22%，學(xué)校（除高等教育外）15%，成人教育5%，而機動分配占資金的15%。

綜上所述，歐盟在提出和實施新伊拉斯謨教育計劃投入了前所未有的財力。因為教育在歐盟集體認(rèn)同的建構(gòu)中扮演了越來越重要的作用。歐盟的大力扶持教育計劃，就是希望在新一輪的教育計劃中，歐盟年輕一代可以逐步形成比較穩(wěn)定的歐盟集體認(rèn)同。

（作者單位：重慶師范大學(xué)外國語學(xué)院）