舉報(bào)應(yīng)成“新常態(tài)”

文/安永（中國(guó)）企業(yè)咨詢有限公司糾紛協(xié)調(diào)與審查服務(wù)部門合伙人 單藹然

中國(guó)大陸和亞洲各地企業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)市場(chǎng)波動(dòng)的“新常態(tài)”，董事會(huì)和公司高管在業(yè)績(jī)、股東回報(bào)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩能力方面面臨更高要求。

中國(guó)大陸企業(yè)面臨若干特定風(fēng)險(xiǎn)。去年，安永第十四年度《2016年全球欺詐調(diào)查報(bào)告》在了解公司高管對(duì)詐騙、賄賂和貪腐的看法后，發(fā)現(xiàn)50%的中國(guó)大陸受訪者可能以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)指標(biāo)為由，為不道德的行為開脫。而針對(duì)中層管理人員和員工的《2015年亞太地區(qū)舞弊調(diào)查報(bào)告》也顯示，52%的中國(guó)大陸受訪者認(rèn)為，在市場(chǎng)不景氣或公司業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢時(shí)，當(dāng)?shù)毓芾砣藛T可能會(huì)采取不道德或可置疑的手段提高業(yè)績(jī)。這些調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)大陸各階層員工都承認(rèn)公司管理人員可能會(huì)迫于財(cái)務(wù)指標(biāo)的壓力而“打破規(guī)則”。有鑒于此，在中國(guó)大陸，企業(yè)若沒有該風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)便如同高空走鋼絲。然而，這些風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上可借助一些基本工具去規(guī)避，比如眾所周知有助于打擊詐騙、賄賂和貪腐的舉報(bào)程序。

美國(guó)注冊(cè)舞弊審查師協(xié)會(huì)（ACFE）近日?qǐng)?bào)告稱，普通企業(yè)每年因舞弊而損失高達(dá)5%的收益，其審查的2410個(gè)職務(wù)舞弊案例共造成63億多美元的損失。ACFE還發(fā)現(xiàn)舉報(bào)是察覺舞弊的最常見方法，占比39%。相對(duì)沒有舉報(bào)熱線（28%）的企業(yè)，配備舉報(bào)熱線的企業(yè)（47%）更有可能通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)舞弊行為。由此可見，舉報(bào)程序在保護(hù)企業(yè)免受欺詐、賄賂和貪腐損害方面起著至關(guān)重要的作用。

與其他合規(guī)規(guī)定不同，舉報(bào)在中國(guó)大陸企業(yè)中一直以來面臨的障礙之一是缺乏舉報(bào)體系的確切說明。不過，最高人民檢察院、公安部和財(cái)政部于2016年3月30日發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），為舉報(bào)人提供更多保護(hù)和支持。隨著中國(guó)政府努力打擊官員貪腐，《規(guī)定》有望鼓勵(lì)更多人舉報(bào)。

在注重成本節(jié)約和股東利益最大化的商業(yè)環(huán)境下，企業(yè)似乎認(rèn)為舉報(bào)體系雖可錦上添花，卻非不可或缺。公司通常認(rèn)為提供給員工一個(gè)舉報(bào)電子郵箱或電話就夠了，然而事實(shí)并非如此。為了營(yíng)造一個(gè)讓企業(yè)以正確道德價(jià)值觀為傲的商業(yè)環(huán)境，舉報(bào)體系不能僅僅淪為一項(xiàng)“勾選”的項(xiàng)目。我們應(yīng)積極宣傳和鼓勵(lì)舉報(bào)行為，公司也應(yīng)鼓勵(lì)而非懲罰舉報(bào)者。廣泛來說，公司應(yīng)考慮對(duì)道德行為予以褒獎(jiǎng)，并將其納入所有員工和管理層的績(jī)效評(píng)估，而舉報(bào)體系不應(yīng)是孤立操作。

中國(guó)大陸的公司可以為亞洲做出表率，激發(fā)員工對(duì)舉報(bào)的信心。雖然目前《規(guī)定》只保護(hù)檢舉貪腐官員的舉報(bào)者，但公司不應(yīng)坐等，而應(yīng)積極采取行動(dòng)，鼓勵(lì)真正的變革，促進(jìn)公司舉報(bào)熱線的使用?？捎晒靖邔釉O(shè)定基調(diào)，弘揚(yáng)道德規(guī)范，鼓勵(lì)和支持員工投訴不當(dāng)行為。更重要的是，公司還應(yīng)清楚表明在必要時(shí)會(huì)為不當(dāng)行為舉報(bào)者提供保密和保護(hù)工作。根據(jù)安永2015年亞太地區(qū)舞弊調(diào)查報(bào)告，這是亞太地區(qū)使用舉報(bào)熱線的主要障礙之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有一半受訪者愿意使用公司的舉報(bào)熱線，在過去數(shù)年間，受訪者比例下滑的原因似乎是出于他們認(rèn)為公司對(duì)于舉報(bào)人的保護(hù)和保密方面的擔(dān)憂。因此，在員工選擇其他渠道(例如中國(guó)政府大肆宣傳的舉報(bào)程序)舉報(bào)之前應(yīng)采取行動(dòng)，大力提倡公司舉報(bào)文化從而消除員工的疑慮顯得至關(guān)重要。

歷史證明，不當(dāng)和舞弊行為終會(huì)為人所知，并很有可能是因被舉報(bào)而曝光?？隙ǖ恼f，現(xiàn)在是時(shí)候開始鼓勵(lì)和強(qiáng)調(diào)道德規(guī)范的文化了。