加強農村經濟管理工作的幾點思考

◎侯文鋒

加強農村經濟管理工作的幾點思考

◎侯文鋒

農村經濟管理是穩(wěn)定農村經濟發(fā)展環(huán)境，全面助推農村經濟發(fā)展的重要手段。新時期只有結合農村經濟管理暴露出來的問題，使用全方位的管理手段，才能促進農村經濟發(fā)展。

農村經濟管理工作主要任務

減輕農民負擔。按照黨的十八大總體方針，只有減輕農民經濟負擔，才能有效地釋放農村經濟的活力，全面激活農民積極性，促進農村經濟與我國現有經濟體制不斷融合發(fā)展。首先，應當切實落實國家出臺的農村經濟政策制度，把各種補貼政策落實到位，全面提高農村社會及經濟事業(yè)管理水平，全面地監(jiān)控農村經濟發(fā)展狀態(tài)，切實關注影響農民生產生活的主要問題。其次，加強責任制度的建設工作，注重形成必要的責任追究與倒查制度，注重開展好農民經濟相關安全調查工作，有效地強化開展農村經濟的專業(yè)治理，切實把價格、稅收、費用問題和政策落到實處。第三，發(fā)揮農村市場，完善農村經濟指導體系，全面根據市場需求有效指導農村發(fā)展，實現對農村生產力的指導，提高農村經濟適應市場能力。

嚴格落實農村土地政策。隨著我國農村經濟的快速發(fā)展，涉及到農民土地的問題已經成為農村經濟管理的主要問題。只有圍繞著農民土地問題制定并執(zhí)行好相關政策，才能有效地保障農民的合法權益，全面提高農村經濟管理工作有效性。首先，要嚴格地落實國家有關農村的土地政策，注重合理科學的分配土地資源，保證農民群眾的土地權益。其次，積極依法貫徹落實土地承包法和執(zhí)行好土地承包合同管理，注重推動科學的農村土地管理與應用等具體的工作順利開展，切實發(fā)揮出現有土地資源的效益。第三，科學合理規(guī)劃土地使用，注重在根據地方特征有效發(fā)揮出農合組織的輔助作用，引導農民群眾提高土地利用率，提高科學家業(yè)生產指導水平，依靠土地資源促進農業(yè)經濟發(fā)展。

做好農村財務管理工作。隨著我國農村經濟的快速發(fā)展，農村財務管理工作的重要性日益突出，只有加強農村財務管理工作的效率，解決農村財務管理中的實際問題，才可以全面提高農村經濟管理的效率。首先，在農村經濟管理過程中應當完善農村財務管理機制，落實農村財務管理制度，切實強化財務管理的職能。其次，做好會計電算化工作，注重引進現代信息技術施行財務管理，全面提高財務管理的標準化水平，實現農村財務管理理念的提檔升級。第三，全面加強農村財政資金監(jiān)管工作，不僅要形成完善的財政資金監(jiān)管體系，而且還要形成必要的外部制約與財務公開體系，注重做好相關動態(tài)監(jiān)督工作。

農村經濟管理中的問題

缺乏完善的管理體系。目前我國農村經濟管理蕘還缺乏完善的管理體系，現有行政管理機制沒能有效調動基層農村群眾積極性，沒能實現長效穩(wěn)定全面的管理目標，沒能對具體農業(yè)項目起到必要的引導作用，不能使農村經濟具有較高的競爭力，農業(yè)經濟受市場波動影響較大，現有的管理體制不能有效規(guī)避風險，農村經濟管理體系有待完善。

土地管理質量相對較低。土地資源是我國重要的戰(zhàn)略資源也是農村經濟管理重點任務，當前地方政府在農村土地管理的措施上還有待完善。

資金利用效率較低。目前農村經濟發(fā)展的最大瓶頸問題就是缺乏必要的資金支持，由于我國農村經濟籌集資金渠道有限，加強上資金管理效率低，因此導致農村經濟發(fā)展資金長期緊張。首先，我國農村地區(qū)的經濟發(fā)展缺乏必要的資金支撐體系，現有的農村信用社與農業(yè)銀行體系還沒能形成完善的農村經濟發(fā)展的支撐體系，農村經濟發(fā)展的中小項目長期缺乏資金支撐。其次，農村集體資金管理不完善問題長期存在，由于缺乏完善的農村資金的使用與監(jiān)管體系，導致農村資金浪費的現象還較為嚴重，現有的農村資金沒能得到全面管理。

加強農村經濟管理工作措施

完善農村經濟管理制度。做好農村經濟的管理工作，必須形成完善的農村經濟管理工作的規(guī)章制度，注重運用制度政策加強對農村經濟的指引，并且運用制度方法保障農村經濟管理工作的順利執(zhí)行。首先，切實落實好農村經濟管理工作的責任，執(zhí)行明確的責任制度政策，切實在農村經濟管理工作中執(zhí)行國家的相應法規(guī)要求。其次，明確工作制度內容，形成工作制度體系，實現各項經濟管理工作制度緊密相聯，這樣才能有效地降低農民負擔，保障農民合法權益，實現農村資金、財務、合作等諸多事宜的順利進行。第三，形成責任制度的反饋機制，有效理清農村經濟發(fā)展管理中的漏洞，采用制度補漏的方式，在制度體系的修改中提高農村經濟管理有效性。

轉變農村經濟管理方式。為了提高農村經濟管理工作效率，解決農村經濟管理工作中的實際問題，應當創(chuàng)新農村經濟管理方式，發(fā)揮出農村經濟管理人員的實際作用。首先，全面提高管理人員的專業(yè)素質，引導農村經濟管理人員掌握現代管理方式方法，促進農村經濟管理人員提高專業(yè)化的管理工作水平。其次，助推農村經濟的產業(yè)化發(fā)展，不斷的打造優(yōu)質的農業(yè)經濟產業(yè)鏈，實現市場、農民、企業(yè)有效結合，圍繞著農業(yè)經濟的生產、加工、出售等各環(huán)境進行管理。第三，采用信息化的農業(yè)經濟管理方式，注重運用現代化的信息收集辦法，全面提高農村經濟管理工作的效率，實現規(guī)模化的農村經濟管理，在信息共享的基礎上提高農村經濟管理效率。

全面提高資金管理效率。為了提高農村經濟管理工作有效性，必須提高農村經濟中的資金利用效率，注重采用科學的財務管理方式進行資金管理。首先，實現資金管理的集約化，有效突出農村經濟資金管理的重要性，加強重點項目的資金管理。其次，實現農村經濟資金管理的融合，拓展農村經濟的融資渠道，形成必要的農村資金使用管理體系。第三，采用新型的會計核算方法，注重對農村經濟發(fā)展狀況進行全面核算，從而找出農村經濟發(fā)展的問題，全面降低農村經濟發(fā)展成本，有效提高農村經濟效率。

加強農村經濟管理工作，必須從農村經濟的實際情況出發(fā)，按照農村經濟發(fā)展需求，有效的制定科學管理制度，全面提高農村經濟管理工作效率。

（作者單位：黑龍江省依安縣農村合作經濟管理總站）