黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作發(fā)展模式及策略

文/唐漢俊，東營(yíng)市投資促進(jìn)局

黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作發(fā)展模式及策略

文/唐漢俊，東營(yíng)市投資促進(jìn)局

黃河三角洲為我國(guó)最后一個(gè)有待發(fā)展的大河三角洲，具備了優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及自然資源基礎(chǔ)。當(dāng)前對(duì)于黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和合作發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題還在一種初步探索狀態(tài)下。下面從黃河三角洲發(fā)展實(shí)際著手，經(jīng)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展的模式，建立起科學(xué)有效的促進(jìn)黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和合作的重要發(fā)展策略。

黃河三角洲；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；統(tǒng)籌規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作模式

作為中國(guó)重要的大河三角洲，黃河三角洲具有更富的自然資源，而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，開(kāi)發(fā)應(yīng)用的價(jià)值巨大。進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃以及協(xié)調(diào)各大區(qū)域的密切合作關(guān)系，為區(qū)域發(fā)展重要途徑，而且也是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求。本文對(duì)于黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)以及合作發(fā)展內(nèi)容展開(kāi)觀察及分析。

1 以政府為主導(dǎo)的區(qū)域梯度發(fā)展合作模式

梯度發(fā)展合作主要體現(xiàn)于不均衡性的發(fā)展戰(zhàn)略中，將有限資源在高效益區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)先的投放，獲取快速性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。展開(kāi)區(qū)域梯度發(fā)展合作模式，應(yīng)該先建立好區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和次中心。于出臺(tái)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃》內(nèi)，東營(yíng)市以及濱州市為在行政區(qū)劃內(nèi)完整的城市。最近的山東省藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，把濱州市以及東營(yíng)市看作成城市組團(tuán)，因而于區(qū)域梯度發(fā)展合作戰(zhàn)略中，把東營(yíng)市作為區(qū)域中心，濱州市作為次中心。確定東營(yíng)市為中心城市的重要因素為，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，而且產(chǎn)業(yè)化水平和城市的規(guī)模均較高，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更先進(jìn)。

2 將企業(yè)作為主體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作模式

建設(shè)出高效性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作期間，不僅需要政府作為主導(dǎo)者，而且也要重視企業(yè)的主體地位，通過(guò)進(jìn)行增強(qiáng)政府于行政以及政策層面協(xié)調(diào)和合作方式，構(gòu)建起積極的政府搭臺(tái)而后企業(yè)唱戲的優(yōu)越市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而有利于促進(jìn)企業(yè)于區(qū)域內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，最終構(gòu)建具備完整性的產(chǎn)、供、銷(xiāo)于一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展?，F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)，區(qū)位商LQ為基本的劃分地區(qū)分工合作格局的重要指標(biāo)。在區(qū)位商LQ值超過(guò)1的情況下，顯示出此產(chǎn)業(yè)為區(qū)域?qū)I(yè)化部門(mén)，在區(qū)位商LQ值低于1的情況下，則會(huì)直接的反反應(yīng)出了此區(qū)域內(nèi)具有較低水平的專(zhuān)業(yè)化程度以及集成度不高。通過(guò)搜集2016年的政府報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表，進(jìn)行LQ值得計(jì)算，觀察結(jié)果顯示，黃河三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的十九個(gè)縣（市、區(qū)），存在十一個(gè)地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商在1以上，比例統(tǒng)計(jì)為58.63%。而且濱州市內(nèi)的信陽(yáng)以及惠民農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)化率占據(jù)最高地位。而且黃河三角洲第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商具有較高的平均值，十三個(gè)超過(guò)1，以此顯示出了黃河三角洲的第二產(chǎn)業(yè)存在良好產(chǎn)業(yè)集成度，以及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力良好。而且第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商超過(guò)1的只有五個(gè)地區(qū)，表明了黃河三角洲還沒(méi)有做到優(yōu)勢(shì)的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，集成度較弱。因而，根據(jù)實(shí)際情況，將第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作模式作出如以下的探索：

2.1 黃河三角洲生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作方式

在黃河三角洲的十九個(gè)縣（市、區(qū)）中，農(nóng)業(yè)資源的條件各具有差異性。例如，在第一產(chǎn)業(yè)，東營(yíng)存在一個(gè)縣區(qū)，濱州為4個(gè)縣區(qū)，德州為兩個(gè)縣區(qū)，濰坊為兩個(gè)縣區(qū)，以及淄博為一個(gè)縣區(qū)，煙臺(tái)為一個(gè)縣區(qū)，以上的縣區(qū)均具有超過(guò)1的區(qū)位商，擁有更高的第一產(chǎn)業(yè)集成度。而且濱州市的惠民縣以及信陽(yáng)縣LQ值最顯著，在十九個(gè)縣中占據(jù)第一、二位中?；菝窨h是黃河三角洲區(qū)域優(yōu)質(zhì)棉花糧食產(chǎn)區(qū)以及生態(tài)畜牧產(chǎn)區(qū)，信陽(yáng)縣為國(guó)內(nèi)的畜牧百?gòu)?qiáng)縣，而且也為魯北地區(qū)的大型面粉加工場(chǎng)地。德州市為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市，而且慶云縣金絲小棗在國(guó)內(nèi)具有較高的知名度，使得樂(lè)陵市為唯一金絲小棗生產(chǎn)示范區(qū)。所以，建議于黃河三角洲區(qū)域構(gòu)建將濱州作為特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)核心，同鄰近德州市慶云縣以及樂(lè)陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行密切的聯(lián)系，指引四周的淄博市以及東營(yíng)市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)區(qū)域更加集中，應(yīng)用專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，建立起農(nóng)業(yè)資源以及加工資源之間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，進(jìn)而良好的調(diào)整以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)、高效以及綠色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.2 黃河三角洲高效工業(yè)的區(qū)域合作方式

在第二產(chǎn)業(yè)中，東營(yíng)市的四個(gè)縣區(qū)和濱州市的四個(gè)縣區(qū)、濰坊市寒亭以及昌邑制造業(yè)、工業(yè)區(qū)位商值均為1以上，而且在東營(yíng)市各縣區(qū)工業(yè)區(qū)位商值具有最高的平均值，廣饒縣工業(yè)LQ值于十九個(gè)縣中最高，而且新型工業(yè)的發(fā)展速度更快。對(duì)于東營(yíng)市的第二產(chǎn)業(yè)集成度，明顯的較強(qiáng)，利用東營(yíng)市將地方資源的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域現(xiàn)代化高效的工業(yè)。鄰近濱州市鄒平縣以及博興縣、濰坊市市區(qū)位同自然資源的優(yōu)勢(shì)較相同于東營(yíng)市，于合理性的保護(hù)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)下，利用起石以及鹽鹵等等自然資源構(gòu)建完整性第二產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合東營(yíng)市的優(yōu)秀地方資源，構(gòu)建區(qū)域集生產(chǎn)、煉化以及供應(yīng)為一身的工業(yè)基地，切實(shí)展示出區(qū)域之間優(yōu)勢(shì)資源互惠互利以及合作共贏的局面。

2.3 黃河三角洲綠色文明旅游業(yè)區(qū)域合作

在第三產(chǎn)業(yè)上，黃河三角洲地區(qū)還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，因?yàn)閿?shù)據(jù)結(jié)果顯示第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商在1以下，展開(kāi)綠色文明旅游事業(yè)，才能夠更推動(dòng)黃河三角洲整體經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。因?yàn)辄S河三角洲具有優(yōu)美的天然旅游景點(diǎn)，例如黃河口生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，和各種存在歷史特色人文風(fēng)景區(qū)，例如濱州孫子故園等，所以此區(qū)域內(nèi)物華天寶、人杰地靈，應(yīng)該對(duì)于生態(tài)旅游資源實(shí)施整合并大力推廣，形成各區(qū)域之間的觀光線(xiàn)路以及觀光景點(diǎn)區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，拓寬旅游市場(chǎng)。對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)的手段，采取共享旅游信息網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建旅游快速通道和共宣旅游景區(qū)等模式，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展性黃河三角洲特色旅游事業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3 結(jié)束語(yǔ)

黃河三角洲地區(qū)具有廣闊的發(fā)展前景，通過(guò)進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，重視提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和合作，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要途徑，并且也能夠適應(yīng)于國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求標(biāo)準(zhǔn)。因而，應(yīng)該從將政府作為主導(dǎo)的區(qū)域梯度發(fā)展合作方式、將企業(yè)作為主體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作方式兩大方面展開(kāi)實(shí)踐，形成黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和合作發(fā)展的重要模式。

[1]魏振香,趙桂珍.黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作發(fā)展模式研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2015,(35):15-16+32.

[2]韓淑華.黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政策協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J].濱州學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(01):42-45