黑龍江省煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

◎張昭然

黑龍江省煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

◎張昭然

黑龍江省煤化石產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省處于內(nèi)蒙古興安和濱太平洋區(qū)域成礦構(gòu)造復(fù)合部位，成礦條件好，礦產(chǎn)豐富。全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)133種，已探明儲量的有81種。保有資源儲量居全國前10位的有54種，其中石油、石墨、火山灰、水泥用大理巖、硅線石等9種礦產(chǎn)居全國首位。重要礦產(chǎn)分布相對集中，有利于整體開發(fā)。石油、天然氣累計探明地質(zhì)儲量為60.05億噸和5061.05億立方米，分別占全國的25.1%和4%，集中分布在松遼盆地的大慶油田。煤炭探明儲量約273億噸，居全國11位，主要分布在東部的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、寶清-集賢等煤田，約占全省92%。石墨查明資源儲量1.17億噸，占全國儲量的61.4%，集中分布在蘿北縣和雞西市。有色金屬、黑色金屬和貴金屬礦產(chǎn)主要分布在北部大小興安嶺等地。目前，我省基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和研究程度較低，找礦潛力大。

我省礦產(chǎn)資源具有小礦多、大礦少，貧礦多、富礦少，共伴生礦多、單一礦少等特點，給礦產(chǎn)開發(fā)帶來不利影響。經(jīng)過長期高強度的開采，全省石油、煤炭等優(yōu)勢資源的豐度下降。石油剩余技術(shù)可采儲量僅為5.68億噸，只占全國的13%。煤炭可利用資源量下降到130億噸，其中可規(guī)劃建設(shè)大中型礦井的僅有89.5億噸。七臺河、雙鴨山和鶴崗市已被列為全國資源枯竭城市。

黑龍江省開展的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動成效顯著，大慶乙烯改擴建等一批大項目竣工投產(chǎn)，在壯大煤化石化產(chǎn)業(yè)整體實力的同時，還將為地方石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量原料；省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供了有力的平臺和支撐。截止到2014年9月底，在產(chǎn)業(yè)項目三年決戰(zhàn)中已建成投產(chǎn)的煤化石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，平均每項投資80554.1萬元，其中固定資產(chǎn)投資74444.1萬元。固定資產(chǎn)投資所占比重為92%，2014年前三季度煤化石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)平均每個項目銷售收入為42337.萬元，其中利潤為582萬元，上繳利稅674.3萬元，可創(chuàng)造就業(yè)崗位162人。銷售利潤率為1%，利稅率為2%.。

存在的問題

一是部分龍頭項目前期工作進展有待進一步加快。一批對全省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有帶動作用的大項目，如雙鴨山龍?zhí)┕久褐葡N、阿穆爾-黑河煉化綜合體項目尚未獲得國家批復(fù)，大唐雞西永慶褐煤提質(zhì)利用項目資源轉(zhuǎn)讓還未完成，大慶龍油公司重油催化熱裂解項目由于建設(shè)方案復(fù)雜主體工程還處在設(shè)計階段。

二是項目謀劃儲備不足。我省石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、缺少基礎(chǔ)化工原料問題長期存在，地方企業(yè)謀劃石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和深加工項目難度很大；煤化工還處于起步階段，項目的謀劃和推進不僅受煤炭資源限制，更受國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策影響。這些因素導(dǎo)致煤化石化大項目儲備不足，特別是缺少產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用強的好項目。

三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和集聚項目能力有待進一步提高。大慶林源精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、雙鴨山新型煤化工產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)少、開發(fā)進展較慢，安達(dá)高新化工新材料產(chǎn)業(yè)園入駐項目質(zhì)量還不夠高、項目建設(shè)進展有待加快，鶴崗煤電化產(chǎn)業(yè)園、七臺河煤化工產(chǎn)業(yè)園項目儲備不足、缺少新項目。

黑龍江省煤化石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向及建議

我省煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著十分有利的發(fā)展形勢。一是有利的經(jīng)濟發(fā)展形勢。我國經(jīng)濟已經(jīng)走出谷底開始反彈，為煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場空間。二是有利的政策環(huán)境。國家為刺激經(jīng)濟增長出臺了一系列政策措施，效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下一步還將在投資、煤化工項目審批等方面進一步加大力度。

加強督導(dǎo)推進，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。按照省政府確定的雙重推進機制要求，推進組將繼續(xù)深入市（地）檢查督導(dǎo)，指導(dǎo)市（地）和項目單位全力推進煤化石化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，積極幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題。全力推進龍頭項目建設(shè)，七臺河寶泰隆公司煤焦油加工、大慶華科公司C5/C9綜合利用、鶴崗天富公司液化天然氣等項目建成投產(chǎn)，大慶龍油公司重油催化熱裂解、雙鴨山龍煤天泰公司煤制芳烴、牡丹江首控重質(zhì)原料加工等大項目全面開工建設(shè)，鶴崗華鶴煤化工公司煤制化肥、大慶中藍(lán)石化C4綜合利用、安瑞佳公司異丁烷脫氫等項目加大投資力度、加快建設(shè)步伐。

加強園區(qū)指導(dǎo)，做強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大慶林源精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、雙鴨山新型煤化工產(chǎn)業(yè)園要采取多種方式，鼓勵支持龍頭項目加快建設(shè)；積極招商引資，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚。鶴崗煤電化產(chǎn)業(yè)園、七臺河煤化工產(chǎn)業(yè)園應(yīng)注重區(qū)域內(nèi)資源整合，積極運用審批、環(huán)保等行政手段，實現(xiàn)煤焦油、焦?fàn)t煤氣等焦化副產(chǎn)品的集中加工利用，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，提高抵御市場風(fēng)險能力；加強項目謀劃，增加項目儲備，增加可持續(xù)發(fā)展能力。安達(dá)高新化工新材料產(chǎn)業(yè)園要注重吸引高科技含量項目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。支持市地縣政府按照省政府確定的產(chǎn)業(yè)布局，加強對現(xiàn)有園區(qū)的規(guī)劃和整合，引導(dǎo)煤化石化新材料項目向省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。

加強項目謀劃，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。組織協(xié)調(diào)市（地）、企業(yè)，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞大慶乙烯、重油催化熱裂解和碳4綜合利用等龍頭項目提供的原料，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)品吃配、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。充分發(fā)揮國家投資、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵企業(yè)謀劃和投資建設(shè)煤化石化項目。加強與中石油、中石化、中海油、中化集團、神華集團、大唐公司等中央企業(yè)聯(lián)系，及時掌握投資動態(tài)，積極推動龍煤集團與中海油公司合作建設(shè)百萬噸化肥項目、大唐公司雞西永慶煤化工項目、神華魯能寶清煤電化項目等大項目進展。

加強政策研究，做足對上爭取。加強政策研究和對接，將國家政策用好用足。做好國家重點產(chǎn)業(yè)振興、老工業(yè)基地調(diào)整改造和中小企業(yè)技術(shù)技改項目的篩選和申報工作，爭取國家更大的資金支持。繼續(xù)完善煤制烯烴、阿穆爾-黑河煉化綜合體項目前期工作和有關(guān)支持性文件，爭取國家盡快審批。

（作者單位： 黑龍江省有色金屬地址勘探七〇一隊）