新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革新思路

文/張文揚(yáng)，天津?yàn)I海旅游區(qū)投資控股有限公司

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革新思路

文/張文揚(yáng)，天津?yàn)I海旅游區(qū)投資控股有限公司

我國(guó)國(guó)有企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有著重要的地位，做好國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展工作對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們的生活水平有這種重要的意義。本文分析了國(guó)有企業(yè)改革現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，并提出了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的思路與措施，希望對(duì)國(guó)有企業(yè)改革工作有所幫助。

新時(shí)期；國(guó)有企業(yè)；改革；新思路

引言

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)有企業(yè)改革可以有效的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人們的生活水平。但是在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展是不利的，進(jìn)而會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

1 國(guó)有企業(yè)改革現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.1 國(guó)有企業(yè)改革現(xiàn)狀

通過(guò)相關(guān)的研究我們可以看出，我國(guó)大部分的國(guó)有企業(yè)都進(jìn)行了改革，其中中央企業(yè)基本上都進(jìn)行了改革。在這些進(jìn)行改革的企業(yè)中，有是三分之一的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉菄?guó)有企業(yè)。在企業(yè)改革的時(shí)候，大部分的企業(yè)采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的方法，一般使用的是內(nèi)部操作與控制，并沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)，也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化的管理。在國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化的改革過(guò)程當(dāng)中，獲得了較好的效果，這些改革的企業(yè)大多是使用混合型股權(quán)結(jié)構(gòu)，在改革之后獲得了較好的效果。盡管改革過(guò)程較為困難，但是也實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，在創(chuàng)新企業(yè)體制方面也取得了良好的效果。此外，國(guó)有企業(yè)改革的效益比較低，缺少應(yīng)有的活力。因此，在國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，應(yīng)該詳細(xì)的研究這些問(wèn)題，采取有效的措施解決這些問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。

1.2 國(guó)有企業(yè)改革中的問(wèn)題

1.2.1 國(guó)有資產(chǎn)損失較嚴(yán)重

國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中，并沒(méi)有依據(jù)相關(guān)的法律來(lái)規(guī)范改革工作，也沒(méi)有通過(guò)法律來(lái)約束改革操作，甚至有一些國(guó)有企業(yè)只是依據(jù)行政批文等來(lái)進(jìn)行改革工作。在改革過(guò)程中，沒(méi)有合理的計(jì)算與評(píng)估國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)，致使國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)并不嚴(yán)格，企業(yè)資產(chǎn)的聘雇并不合理，對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革工作有著重要的影響。而有一部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行改革的時(shí)候，采取暗箱操作的方式，公開(kāi)性與透明度都比較低。而一些國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行改革的時(shí)候損耗里員工與債權(quán)人的利益，造成了國(guó)有資產(chǎn)的損失。

1.2.2 經(jīng)濟(jì)布局不合理

國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局較寬，尤其是在競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，國(guó)有企業(yè)有著很大的優(yōu)勢(shì)，但是國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力比較低。另外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在保證民生與公益性的呢過(guò)的工作中的作用是很小的，在引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中也沒(méi)有發(fā)揮自己的作用。除此之外，國(guó)有企業(yè)的資本化水平較低，流動(dòng)性比較差，進(jìn)而致使不能充分的體現(xiàn)非公有制的權(quán)益。

1.2.3 企業(yè)法人結(jié)構(gòu)不完整

我國(guó)大部分的國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行改革的過(guò)程當(dāng)中沒(méi)完成公司制與股份制的改革工作。在企業(yè)中設(shè)立了較為合理的內(nèi)部治理部門(mén)，比如：董事會(huì)、股東大會(huì)等。然而在運(yùn)行過(guò)程中，其效果較差，并沒(méi)有取得預(yù)期的效果。應(yīng)該不斷的完善法人的治理結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革的目的。

2 促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的思路與措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)改革過(guò)程的管理

針對(duì)國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程當(dāng)中存在著國(guó)有資源損失的情況。國(guó)資委等的管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程的管理。首先，國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守正確的思想理念，要將促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們的生活水平作為基礎(chǔ)。政府部門(mén)與國(guó)資委應(yīng)該糾正企業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，改變對(duì)國(guó)有企業(yè)改革工作的認(rèn)識(shí)。其次，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行改革的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)格的對(duì)改革工作進(jìn)行管理，以免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)損失嚴(yán)重的問(wèn)題，在實(shí)際工作中應(yīng)該重視以下工作：在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革工作的時(shí)候，應(yīng)該聘請(qǐng)較為中立的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、評(píng)估等的工作，在實(shí)際工作中，可以聘用有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的事務(wù)所等的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行評(píng)估工作；在管理層的收購(gòu)問(wèn)題方面，應(yīng)該慎重決定，要保證這種改革方式可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，應(yīng)該嚴(yán)格的審核收購(gòu)價(jià)格等問(wèn)題，以免出現(xiàn)暗箱操作、徇私舞弊等的問(wèn)題。

2.2 提高管理者的市場(chǎng)意識(shí)

國(guó)有企業(yè)的管理者市場(chǎng)意識(shí)比較弱，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革之后的發(fā)展是不利的，因而，應(yīng)該采用有效的措施來(lái)提高國(guó)有企業(yè)管理人員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。首先，國(guó)有企業(yè)管理者應(yīng)該學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的知識(shí)；國(guó)有企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)管理人員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其次，國(guó)有企業(yè)管理者應(yīng)該學(xué)習(xí)民營(yíng)、外資企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)可以有針對(duì)性的派遣管理人員在民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)中進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并且充分的了解國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的不同；在充分的認(rèn)識(shí)到不同之后，才可以及時(shí)的改正經(jīng)營(yíng)管理的錯(cuò)誤。最后，可以有社會(huì)中聘用高水平的企業(yè)管理著。為了有效的提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力與競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家可以聘用相關(guān)經(jīng)營(yíng)較為豐富的人才作為企業(yè)的管理著，從而提高國(guó)有企業(yè)管理者的市場(chǎng)化意識(shí)。

2.3 改變用人制度

國(guó)有企業(yè)的用人制度存在的問(wèn)題就是沒(méi)有指定有效的考核制度，致使國(guó)有企業(yè)中存在著賞罰不明、裙帶關(guān)系等的問(wèn)題，因而，我們應(yīng)該在國(guó)有企業(yè)中建立有效的考核制度，考核員工的業(yè)績(jī)與技術(shù)水平；在建立有效的考核制度的同時(shí)，應(yīng)該改革國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理制度，從而保證國(guó)有企業(yè)可以充分落實(shí)考核制度。在國(guó)有企業(yè)使用有效的考核制度之后，應(yīng)該在國(guó)有企業(yè)中建立優(yōu)勝劣汰的支付，進(jìn)而有效的提高國(guó)有企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平。此外，國(guó)有企業(yè)還可以采取社會(huì)化招聘的方式，為國(guó)有企業(yè)招聘更多的人才，并加快企業(yè)員工的更換速度，進(jìn)而有效的提高國(guó)有企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，存在著很多的問(wèn)題。另外，隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的改革工作也會(huì)受到很多因素的影響。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行改革的時(shí)候，應(yīng)該依據(jù)國(guó)家的發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行改革，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康、快速的發(fā)展。

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[2]石建國(guó).大國(guó)需重器：新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企改革述評(píng)[J].哈爾濱師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2016(1)：67-72.

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