關(guān)于現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的思考

◎陳國(guó)梁

關(guān)于現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的思考

◎陳國(guó)梁

目前，我國(guó)公路運(yùn)輸管理中的超載問(wèn)題，在公路運(yùn)輸管理中是最為嚴(yán)重的問(wèn)題。它已經(jīng)在很大程度上影響了我國(guó)現(xiàn)代公路與橋梁的交通安全。因?yàn)檐?chē)輛的超載，已經(jīng)大大的縮短了我國(guó)橋梁和公路的使用壽命，這將對(duì)我國(guó)運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。本文將對(duì)公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及應(yīng)對(duì)對(duì)策進(jìn)行分析，希望可以對(duì)我國(guó)現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理工作有所幫助。

公路運(yùn)輸超載是指運(yùn)輸車(chē)輛在進(jìn)行安裝貨物時(shí)所承擔(dān)的重量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了限定的承載重量。目前，我國(guó)現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題是十分嚴(yán)重和普遍的，對(duì)于很多運(yùn)輸戶來(lái)說(shuō)，不超載是十分不正常的。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理，中超載問(wèn)題的嚴(yán)重性。超載已經(jīng)給現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理工作造成很大的困難，因此我們必須采取相關(guān)措施來(lái)進(jìn)行整改，來(lái)保證我國(guó)現(xiàn)代公路運(yùn)輸能夠合理合法。

現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中產(chǎn)生超載的原因

商家對(duì)于金錢(qián)和利益的誘惑，導(dǎo)致公路運(yùn)輸超載。在我國(guó)各地公路運(yùn)輸中，很多地方都征收運(yùn)輸通行費(fèi)。這種通行費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)是以車(chē)輛運(yùn)輸所承載的重量來(lái)作為收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣很多公路運(yùn)輸?shù)目蛻魹榱私档瓦\(yùn)輸?shù)某杀?，在征收通行費(fèi)時(shí)少報(bào)車(chē)輛的承載重量，以便能夠減少通行費(fèi)用。這樣就會(huì)導(dǎo)致很多運(yùn)輸?shù)能?chē)輛的真實(shí)承載重量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)的噸位，我們把這種現(xiàn)象稱(chēng)作為違章超載。還有一些客戶繼續(xù)進(jìn)行加裝貨物，會(huì)造成車(chē)軸的承載量超過(guò)交通部門(mén)所規(guī)定的承載量，我們把這種現(xiàn)象叫做違章超限。很多廠家不惜以破壞商業(yè)道德為代價(jià)進(jìn)行肆意地加大公路運(yùn)輸車(chē)輛的承載重量，甚至對(duì)車(chē)輛進(jìn)行改裝，加高其車(chē)輛欄板，將會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象，這樣會(huì)使運(yùn)輸行業(yè)的價(jià)格開(kāi)始下滑，這樣將影響整個(gè)公路運(yùn)輸貨物的收費(fèi)價(jià)格，擾亂市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)此以往超載現(xiàn)象會(huì)愈演愈烈，惡性循環(huán)。（朱大偉,王麗敏.現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的研究[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊 ),2015,12:26.）

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)導(dǎo)致公路運(yùn)輸超載。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)可以說(shuō)是空前快速的發(fā)展。最近幾年公路運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)量一直呈上升趨勢(shì)。這樣將會(huì)導(dǎo)致公路運(yùn)輸車(chē)輛之間的競(jìng)爭(zhēng)變的更加激烈，有很多專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸?shù)墓净蛘呤莻€(gè)體戶自己擁有運(yùn)輸車(chē)輛在市場(chǎng)上占據(jù)著很多的貨源。這樣使得很多貨車(chē)司機(jī)為了在競(jìng)爭(zhēng)中能夠生存，就不惜以違反法律規(guī)定為代價(jià)進(jìn)行超載。這也已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中的一個(gè)很大的難題。

現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理制度不健全。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)各地公路建設(shè)都在快速的發(fā)展，這也使得公路使用的費(fèi)用也在不斷的上漲，很多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始設(shè)置對(duì)專(zhuān)門(mén)貨車(chē)或者是客車(chē)進(jìn)行額外收費(fèi)，其收費(fèi)的規(guī)模和形式也在不斷的增多。比如：很多公路以車(chē)輛承載的重量作為其收取過(guò)路費(fèi)的依據(jù)。并根據(jù)標(biāo)記檔次進(jìn)行劃分。這樣會(huì)使很多專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸戶為了謀取利益而違反相關(guān)制度，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因都是公路運(yùn)輸管理過(guò)程中制度不健全造成的。

現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策

開(kāi)展車(chē)輛運(yùn)輸管理的法制宣傳活動(dòng)。在我國(guó)各個(gè)地區(qū)都存在很多的運(yùn)輸戶或者是駕駛員法律意識(shí)淡薄，對(duì)于公路運(yùn)輸超載現(xiàn)象重視程度不夠，這都是公路運(yùn)輸管理過(guò)程中超載現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的原因。因此我國(guó)當(dāng)?shù)卣蛘呤枪愤\(yùn)輸管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定來(lái)定期的開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。（馬志強(qiáng).關(guān)于現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的思考[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2013,15:37.）把宣傳活動(dòng)的對(duì)象定位到每一個(gè)運(yùn)輸戶，駕駛員等，使其通過(guò)宣傳活動(dòng)來(lái)樹(shù)立正確的法律意識(shí)，并增強(qiáng)其法律意識(shí)，這樣才能為我國(guó)公路運(yùn)輸管理部門(mén)營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法氛圍。通過(guò)給運(yùn)輸戶或者是駕駛員來(lái)介紹車(chē)輛超載或者是車(chē)輛超限所存在的危險(xiǎn)，希望能夠使廣大群眾從內(nèi)心深處感受到超載或者是限載對(duì)于生命的危害程度是非常巨大的。在宣傳的過(guò)程中，可以通過(guò)對(duì)真實(shí)案例的分析或者是對(duì)經(jīng)典案例的回放，來(lái)提高群眾的法律觀念和交通意識(shí)。

實(shí)時(shí)監(jiān)控超載或者是限載的運(yùn)輸車(chē)輛。在實(shí)時(shí)監(jiān)控超載或者是限載運(yùn)輸車(chē)輛時(shí)，要做到以下原則：“堵住源頭，把住關(guān)口，合理布局”。在公路的紅綠燈處或者是主干線上裝設(shè)車(chē)輛超載或者是限載的監(jiān)控室，并根據(jù)自動(dòng)化的動(dòng)態(tài)稱(chēng)重系統(tǒng)來(lái)對(duì)超載或者是限載車(chē)輛實(shí)現(xiàn)不停車(chē)就可以進(jìn)行檢測(cè)。自動(dòng)化系統(tǒng)會(huì)識(shí)別出軸載質(zhì)量及軸數(shù)，這樣可以很好的監(jiān)控超載或者是限載的運(yùn)輸車(chē)輛。一旦發(fā)現(xiàn)超載或者是限載的車(chē)輛就要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的罰款?？梢哉f(shuō)，實(shí)時(shí)監(jiān)控是整治我國(guó)公路運(yùn)輸管理中超載和限載運(yùn)輸?shù)闹匾侄?。與此同時(shí)，我們也要制定出新的可以整改車(chē)輛超載的方法，爭(zhēng)取保證公路車(chē)輛超載和運(yùn)輸管理工作具有合理性，公正性。（宋瑞言.現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題思考[J].商業(yè)文化(下半月),2011,05:39.）

對(duì)于超載車(chē)輛要進(jìn)行合理的流動(dòng)監(jiān)測(cè)和固定檢測(cè)。目前我國(guó)使用的檢測(cè)公路運(yùn)輸超載的措施是在公路紅綠燈或者是主干線上裝設(shè)的檢測(cè)站。但是有部分駕駛員通過(guò)從主干線上轉(zhuǎn)移到輔助道路來(lái)躲開(kāi)檢測(cè)站的檢查。面對(duì)這樣的駕駛員我們可以引進(jìn)便攜式的車(chē)輛稱(chēng)重設(shè)備，他能夠?qū)π旭傊械某d車(chē)輛進(jìn)行流動(dòng)檢查。這種便攜式的車(chē)輛稱(chēng)重設(shè)備可以對(duì)各個(gè)公路上的車(chē)輛進(jìn)行隨機(jī)抽查檢測(cè)。把流動(dòng)檢測(cè)設(shè)備與固定的檢測(cè)站進(jìn)行結(jié)合，這樣可以避免出現(xiàn)不法車(chē)輛的逃離檢查的現(xiàn)象。

綜上所述，我國(guó)現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因是法律意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使以及公路運(yùn)輸之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)等因素。針對(duì)這些原因我們要加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸管理的整治工作，并且還要規(guī)范管理車(chē)輛的行駛證，加大對(duì)公路運(yùn)輸中車(chē)輛的檢查力度，以更好地保證公路運(yùn)輸中超載問(wèn)題能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到解決，徹底的治理公路交通運(yùn)輸問(wèn)題。

（作者單位：中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司長(zhǎng)慶運(yùn)輸分公司）