城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃探討

◎陳傳文

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃探討

◎陳傳文

我國(guó)在近些年對(duì)城市的整體規(guī)劃較為重視，而綠地系統(tǒng)作為規(guī)劃工作的重要環(huán)節(jié)，歸屬于一種十分全面且需要科技輔助的工作，只有在新時(shí)期環(huán)境下才能逐漸完善，城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的建設(shè)能夠反映城市整體構(gòu)造，也幫助相關(guān)部門(mén)對(duì)城市未來(lái)的系統(tǒng)發(fā)展方向做出決策，但與此同時(shí)，城市的規(guī)劃過(guò)程也會(huì)出現(xiàn)或大或小的問(wèn)題亟待解決，必須要把綠地系統(tǒng)的規(guī)劃做好做全，才能真正實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

城市的發(fā)展代表著群眾的生活文化水平，能夠展現(xiàn)出我國(guó)在社會(huì)主義帶領(lǐng)下的全面發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)的綠地系統(tǒng)建設(shè)對(duì)群眾而言是一個(gè)積極的政策，可以實(shí)現(xiàn)城市文化的滲透，但城市的規(guī)劃務(wù)必要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特色，通過(guò)考察后決定規(guī)劃的目標(biāo)與細(xì)節(jié)，最終通過(guò)城市規(guī)劃區(qū)的綠地系統(tǒng)發(fā)展來(lái)增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，提升居民的生活質(zhì)量。

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的現(xiàn)狀

我國(guó)的城市發(fā)展曾遭受過(guò)多方面的阻礙，像歷史對(duì)城市的影響、綠地面積可能會(huì)造成的后果等等，無(wú)論在最初規(guī)劃時(shí)還是計(jì)劃將要實(shí)行時(shí)都出現(xiàn)過(guò)小范圍的分歧，這些矛盾造成了城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃未能如期完成，在建設(shè)中均出現(xiàn)了不同狀況。針對(duì)這類(lèi)情形，我國(guó)曾提出清晰的條例來(lái)約束城市規(guī)劃的范圍，主要是指自然及人工植物的覆蓋面積，包括在綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍以?xún)?nèi)的綠地面積和城市居民所占據(jù)的休閑場(chǎng)所用地，這兩類(lèi)城市區(qū)域均包含于規(guī)劃的指標(biāo)之內(nèi)。

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃過(guò)程中的弊端

綠地面積銳減。國(guó)家的發(fā)展必然要大力開(kāi)展重工業(yè)，而要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)的快速發(fā)展，地理位置的優(yōu)勢(shì)是首要考慮的因素，因此各大工廠在資金投入合理的情況下轉(zhuǎn)入城市規(guī)劃用地中，占據(jù)了原本是綠化區(qū)的范圍，這樣的大幅度轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)民的土地被占領(lǐng)卻沒(méi)有為群眾帶來(lái)生活環(huán)境的改善，城市規(guī)劃的綠地范圍大量銳減，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地占領(lǐng)最為嚴(yán)重。在我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)下進(jìn)行綠地的規(guī)劃實(shí)屬不易，但只有將綠地的規(guī)劃重視起來(lái)，才能使城市在發(fā)展中突破障礙與界限。

控制能力薄弱。城市規(guī)劃區(qū)的綠地建設(shè)不僅要依賴(lài)專(zhuān)業(yè)人員的系統(tǒng)操作，政府相應(yīng)部門(mén)的管理也十分有必要，但現(xiàn)在政府對(duì)綠地規(guī)劃的控制能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在缺乏有效控制的局面下，需要綠化的地區(qū)被大規(guī)模轉(zhuǎn)移，替代為重工業(yè)基地或者賣(mài)場(chǎng)商場(chǎng)等企業(yè)，難以將城市中的綠化持續(xù)下去。現(xiàn)在，城市規(guī)劃部門(mén)依舊未能將綠化動(dòng)工前的詳細(xì)準(zhǔn)確加以公示，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的掌控能力難以服眾，致使綠地系統(tǒng)在規(guī)劃中無(wú)法有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)充完善，令綠地系統(tǒng)本該發(fā)揮的功能失效，也延緩了城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃原則

系統(tǒng)性。綠地系統(tǒng)的規(guī)劃歸屬于對(duì)城市的建設(shè)，是其中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，因此只有透徹了解綠地系統(tǒng)各方面的情況才能有一個(gè)細(xì)致的掌握，更快更好地加入到城市的整體規(guī)劃中，與此同時(shí)，要考慮規(guī)劃的系統(tǒng)性，將綠地范圍與其他部分相互融合，以此來(lái)保證綠地系統(tǒng)能夠發(fā)揮出全面的功能。

預(yù)測(cè)性。城市中的綠地規(guī)劃建設(shè)與其他建筑工程不同，規(guī)劃中要時(shí)刻對(duì)以后發(fā)生的狀況進(jìn)行詳細(xì)地預(yù)測(cè)，保證規(guī)劃的細(xì)節(jié)從一開(kāi)始就有所掌握，只有這樣才能準(zhǔn)確預(yù)估系統(tǒng)規(guī)劃完成后的狀況，把預(yù)測(cè)工作、實(shí)施工作、建設(shè)工作密切結(jié)合起來(lái)。

人文化。綠地系統(tǒng)的建設(shè)本就是為群眾服務(wù)，旨在塑造一個(gè)環(huán)境良好的生活工作場(chǎng)所，因此綠地系統(tǒng)的規(guī)劃一定要聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，可以先進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷的采集，然后將大部分群眾同意的建議采納到規(guī)劃中去，在動(dòng)工前確立一個(gè)主題在相關(guān)網(wǎng)站公示，一切計(jì)劃要根據(jù)主題開(kāi)展，保障群眾最根本的利益。

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃探討

樹(shù)立正確的價(jià)值觀。城市的規(guī)劃看似是專(zhuān)業(yè)人員的任務(wù)，其實(shí)不然，在規(guī)劃中要確保各方面的支持，群眾、政府等都要對(duì)此持統(tǒng)一態(tài)度才能繼續(xù)，因此對(duì)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃樹(shù)立正確的價(jià)值觀是首要的。

價(jià)值觀體現(xiàn)在人文關(guān)懷之中。城市建設(shè)的目的是為了給群眾提供一個(gè)更好的環(huán)境，以人為本既是我國(guó)政府部門(mén)服務(wù)群眾的根本，在城市規(guī)劃建設(shè)中也同樣適用，要在完成城市整體建設(shè)的同時(shí)兼顧最廣大人民的利益。另外，價(jià)值觀也體現(xiàn)在自然方面，城市的綠地規(guī)劃是將自然生態(tài)環(huán)境與人工改造環(huán)境進(jìn)行整合，始終將二者對(duì)人民的貢獻(xiàn)放在首位，無(wú)論如何都不能忽視大自然的作用。

規(guī)劃進(jìn)程系統(tǒng)合理。規(guī)劃進(jìn)程的系統(tǒng)性與合理性密不可分，只有將綠地的規(guī)劃并入到整體進(jìn)程中，才能切實(shí)為人民服務(wù)，在前期準(zhǔn)備中，要對(duì)綠地的規(guī)劃有一個(gè)戰(zhàn)略性的認(rèn)知，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員到規(guī)劃部門(mén)參與建設(shè)。綠地的建設(shè)主要涵蓋于城市的核心層、中間層與外環(huán)層，這三個(gè)部分的建設(shè)要分開(kāi)規(guī)劃，由于占地周?chē)那闆r不同，綠化的設(shè)計(jì)要盡可能符合小范圍領(lǐng)域的建筑外觀，避免突兀，使各個(gè)部分有機(jī)整合，形成密切的聯(lián)結(jié)。

集中綠化改善環(huán)境。近些年，城市中的綠化帶對(duì)環(huán)境起到了裝飾作用，但并未真正建立起大規(guī)模的綠化系統(tǒng)，因此綠化要朝集中化演變，可以在城市的外圍建設(shè)環(huán)繞綠化墻，借助當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件展開(kāi)改造，倘若能依附環(huán)山而建再好不過(guò)，如果城市受條件限制，可以通過(guò)大范圍人工綠化來(lái)實(shí)現(xiàn)，促使城市的環(huán)境更傾向于自然狀態(tài)，提高群眾的生活檔次。另外，集中改造時(shí)應(yīng)考慮到季節(jié)帶來(lái)的影響，建造過(guò)程遭遇大風(fēng)時(shí)，如果按照風(fēng)向來(lái)改造將會(huì)提升建設(shè)速度。

概而言之，城市規(guī)劃區(qū)中的綠地系統(tǒng)需要政府出面，考量群眾的意見(jiàn)進(jìn)行改造，由于城市綠化能為人們帶來(lái)極其豐富的生活體驗(yàn)，因此針對(duì)城市的綠化建設(shè)要引起相關(guān)部門(mén)的重視，把建設(shè)工程歸入城市的系統(tǒng)改建中，建造出與城市其他建筑景觀融為一體的綠化系統(tǒng)。

（作者單位：四平市城市管理監(jiān)察支隊(duì)）