網(wǎng)絡(luò)空間核心價(jià)值觀安全問題研究
——基于自由與秩序視角

張齊武，徐燕雯

(1.武漢科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430065；2.江漢大學(xué)商學(xué)院，湖北 武漢 430054)

網(wǎng)絡(luò)空間核心價(jià)值觀安全問題研究
——基于自由與秩序視角

張齊武1，徐燕雯2

(1.武漢科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430065；2.江漢大學(xué)商學(xué)院，湖北 武漢 430054)

網(wǎng)絡(luò)空間中構(gòu)建和維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀面臨著比現(xiàn)實(shí)社會(huì)中更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，保持和鞏固社會(huì)主義核心價(jià)值觀在多元虛擬空間中的強(qiáng)勢(shì)穩(wěn)定存在相當(dāng)大的困難。為了應(yīng)對(duì)不斷變化著的一系列挑戰(zhàn)，需要借鑒網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，把握網(wǎng)絡(luò)空間的本質(zhì)和特征，自覺運(yùn)用辯證思維方法處理好自由與秩序的關(guān)系。在實(shí)踐中既要營(yíng)造寬松包容的網(wǎng)絡(luò)空間來激發(fā)文明生產(chǎn)和創(chuàng)新活力，又要構(gòu)建嚴(yán)密精準(zhǔn)的法治體系樹立和維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)地位，以人民為中心進(jìn)一步解決網(wǎng)絡(luò)上存在的突出問題和矛盾沖突，從而讓互聯(lián)網(wǎng)不再成為核心價(jià)值觀建設(shè)的短板和灰色地帶，反而成為培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主陣地和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的“加速器”。

網(wǎng)絡(luò)空間；核心價(jià)值觀；價(jià)值觀安全；自由與秩序

自由與秩序是相對(duì)著的兩種狀態(tài)，如何尋求兩種狀態(tài)的平衡與穩(wěn)定，這在網(wǎng)絡(luò)世界和虛擬空間的治理中格外重要，也特別關(guān)鍵。國(guó)家主席習(xí)近平曾指出：要“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”[1]?！熬W(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障”[2]。這一系列觀點(diǎn)和要求對(duì)我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和合理把握自由與秩序的辯證關(guān)系，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供了重要的方法論。

一、網(wǎng)絡(luò)空間核心價(jià)值觀安全面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)目前正處于網(wǎng)絡(luò)空間高速發(fā)展后的平臺(tái)期，從網(wǎng)民占全部人口的比重、高速網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及率等指標(biāo)上看已比肩發(fā)達(dá)國(guó)家，成為全球網(wǎng)絡(luò)空間的一極主要力量，網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)徹底改變了人們的生產(chǎn)生活方式和我國(guó)與世界的聯(lián)絡(luò)與交往。網(wǎng)民規(guī)模從2015年的6.68億人增加到2016年6月的7.1億人，網(wǎng)上支付用戶規(guī)模達(dá)到4.6億人，使用在線教育人口超過1億人，預(yù)計(jì)到2020年固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，移動(dòng)寬帶普及率達(dá)到85%，整體已超過世界平均水平。在信息時(shí)代和新媒體時(shí)代已經(jīng)到來的時(shí)刻，多元、多樣、多變的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與社會(huì)穩(wěn)定、有序、和諧的現(xiàn)實(shí)要求之間存在永恒的張力和沖突，互聯(lián)網(wǎng)成為影響精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的“最大變量”[3]。核心價(jià)值觀建設(shè)工作面臨著既要充分保障自由發(fā)展、開放共享，同時(shí)又要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化秩序的挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)要求在充滿變化和不確定性的工作實(shí)踐中，用充分的智慧和不懈的創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)。

一是網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)的扁平化和開放性使得信息和觀點(diǎn)不再被完全壟斷。隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展和新型社交媒體的普及應(yīng)用，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋和深度滲入，已經(jīng)完全改變了人們查詢、獲取、認(rèn)知、利用、存儲(chǔ)、散發(fā)、更新和處理信息的傳統(tǒng)方式，能夠?yàn)槭鼙娝邮艿挠行У膶W(xué)習(xí)、教育、宣傳方式也因之具有了新的特點(diǎn)。知識(shí)的分享共享、觀點(diǎn)的交流比較、學(xué)習(xí)的便利便捷已經(jīng)成為一種常態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)就是最大的字典和最大的課堂，自由作為一種行為權(quán)利和價(jià)值導(dǎo)向在互聯(lián)網(wǎng)上得到了更為廣泛的保護(hù)和張揚(yáng)，普通民眾的日常生活已經(jīng)須臾離不開網(wǎng)絡(luò)所承載著和傳播著的那些信息和知識(shí)。與此同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)的深度嵌入，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的參與者也無法不受網(wǎng)絡(luò)上各種觀點(diǎn)所鼓吹或揚(yáng)棄的那些價(jià)值觀念的影響。這一現(xiàn)實(shí)狀況使得任何試圖隔絕和約束人與網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)系的努力和政策都會(huì)遭到較大的抵制和反對(duì)，任何試圖阻礙限制人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮和壟斷信息發(fā)布權(quán)利的干預(yù)和管制措施都面臨較大的抵抗力。顯然，我國(guó)的文化建設(shè)尤其是對(duì)核心價(jià)值觀的培育和傳播也必須尊重和適應(yīng)這一歷史潮流和現(xiàn)實(shí)愿望。

二是由于網(wǎng)絡(luò)具有的虛擬性和隱匿性，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在一種自然而然的差異。同一個(gè)人在兩個(gè)場(chǎng)域中可能具有完全不同的人格特征、價(jià)值觀念，承擔(dān)著完全不同的社會(huì)角色和社會(huì)功能。這種差異為“說一套做一套”或者是“做一套說一套”提供了載體和平臺(tái)，導(dǎo)致價(jià)值觀上的知行統(tǒng)一變得十分困難。利用互聯(lián)網(wǎng)培育核心價(jià)值觀和在網(wǎng)絡(luò)空間中構(gòu)建符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的話語(yǔ)體系與文化氛圍是兩個(gè)不同的問題，前者主要是利用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的傳播、教育、監(jiān)督和服務(wù)，偏重于創(chuàng)新技術(shù)手段和交流方式，而后者則是需要在網(wǎng)絡(luò)空間和虛擬世界中建設(shè)社會(huì)主義精神文明，不但要克服與現(xiàn)實(shí)社會(huì)精神生產(chǎn)和文明建設(shè)中存在的共性問題，還要遭遇到鞏固核心價(jià)值觀在多元虛擬空間中強(qiáng)勢(shì)穩(wěn)定存在這樣的難題。網(wǎng)絡(luò)具有觀點(diǎn)匿名性、信息海量性、表達(dá)自由性和監(jiān)管成本高的特征。如果一個(gè)網(wǎng)絡(luò)論壇、社區(qū)、平臺(tái)或媒體過于強(qiáng)調(diào)監(jiān)管和紀(jì)律，存在強(qiáng)有力的“無形之手”，網(wǎng)民通常會(huì)自動(dòng)選擇“用腳投票”，不再光顧涉足那個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間，而人氣比較旺盛的網(wǎng)絡(luò)空間，通常各色人等、各種觀點(diǎn)都比較活躍，當(dāng)然其中也就不缺個(gè)性化的觀點(diǎn)，也自然不乏偏激、極端、奇葩的表達(dá)方式和表達(dá)內(nèi)容。事實(shí)上，在網(wǎng)絡(luò)空間中，極端表達(dá)與現(xiàn)實(shí)世界因政治因素形成的被動(dòng)認(rèn)同也存在明顯反差[4]。這些現(xiàn)象和事實(shí)表明，在網(wǎng)絡(luò)空間中構(gòu)建核心價(jià)值觀是很不容易的，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間中的網(wǎng)絡(luò)文化是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界主流價(jià)值觀的一個(gè)立體投射和綜合反映，對(duì)現(xiàn)實(shí)的批判和不滿往往通過自由訴求的“本真”和“夸大”形成一種網(wǎng)絡(luò)民意，外來價(jià)值觀的反復(fù)滲透和大規(guī)模侵入也導(dǎo)致不少網(wǎng)民核心價(jià)值觀的迷茫和混亂，這都必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上盛行的文化價(jià)值觀和期望的核心價(jià)值觀之間存在一定差異，也必然影響對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同。

三是文藝借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)和青少年的影響力越來越大。網(wǎng)絡(luò)影視劇、網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)直播、彈幕互動(dòng)、網(wǎng)盤分享和跨媒體社區(qū)等迅猛發(fā)展，民眾對(duì)文藝類型、文藝樣式、文化主題的自由選擇權(quán)大大擴(kuò)展，廣大群眾享受文化大餐的成本也顯著降低，可以說網(wǎng)絡(luò)化為文藝的大發(fā)展大繁榮提供了重要支撐和平臺(tái)保障。但同時(shí)伴隨著自由散漫氣息與有效監(jiān)管能力的不足，網(wǎng)絡(luò)空間中碰觸法律底線和道德紅線的行為也屢見不鮮，甚至在有的媒介和平臺(tái)上呈現(xiàn)泛濫之勢(shì)。不少青少年和中低收入群體渴望通過網(wǎng)絡(luò)直播或參賽一舉成名、一夜暴富，有的試圖以出格舉止、發(fā)表極端言論等快速變身“網(wǎng)紅”，一些雜志官微、公眾號(hào)、個(gè)人微博肆意篡改新聞標(biāo)題，大量播發(fā)以“走上人生巔峰”“和土豪做朋友”“不服來戰(zhàn)”為主題的網(wǎng)絡(luò)段子來吸引眼球，有的極盡夸張之能事宣揚(yáng)庸俗雞湯、享樂主義、拜金成功學(xué)和極端個(gè)性化，有的故意引發(fā)、挑動(dòng)、教唆群體間毫無根據(jù)的對(duì)立、對(duì)戰(zhàn)、對(duì)抗，對(duì)樹立和諧健康的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣產(chǎn)生了不少負(fù)面影響，對(duì)構(gòu)建文明理性、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)空間已成為民眾最主要的信息來源和發(fā)布渠道之一，這些令人憂慮的現(xiàn)實(shí)不可避免地會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)社會(huì)的“緊跟”和“共振”，可以說在一定程度上正在改變甚至形塑社會(huì)的主觀價(jià)值觀。

四是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)空間具有無邊界、隨機(jī)性、涌現(xiàn)性、復(fù)雜性、參與者眾多、互動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)頻繁和責(zé)任不易追究等特點(diǎn)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間中出現(xiàn)了大量的法治模糊地帶甚至空白地帶[5]，網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)較現(xiàn)實(shí)社會(huì)更為嚴(yán)峻，加強(qiáng)對(duì)正規(guī)網(wǎng)站和常用平臺(tái)工具的保護(hù)已刻不容緩，改善政府和社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)范和引導(dǎo)成為當(dāng)務(wù)之急。由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍大，具有一呼百應(yīng)的傳播特性，一些道德觀扭曲、道德行為敗壞、內(nèi)容低俗的新聞或觀點(diǎn)，借助網(wǎng)絡(luò)的放大和加速，嚴(yán)重影響到基層群眾對(duì)真實(shí)社會(huì)風(fēng)氣的認(rèn)知，降低了網(wǎng)民對(duì)最終實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)良好國(guó)家形態(tài)和社會(huì)狀態(tài)的自信心，這些行為如不加以制止和約束，就會(huì)使得我國(guó)也可能出現(xiàn)許多發(fā)展中國(guó)家普遍出現(xiàn)的現(xiàn)象，個(gè)人價(jià)值觀因外來文化的沖擊而呈現(xiàn)混亂、無序和迷失，核心價(jià)值觀則呈現(xiàn)搖晃、不穩(wěn)定甚至是邊緣化。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，2015年網(wǎng)頁(yè)仿冒、拒絕服務(wù)攻擊等威脅仍然呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，針對(duì)我國(guó)網(wǎng)站的仿冒頁(yè)面(URL鏈接)較2014年增長(zhǎng)85.7%。網(wǎng)站后門網(wǎng)頁(yè)篡改等攻擊事件層出不窮，黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)和重要行業(yè)單位網(wǎng)站依然是黑客組織攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)[6]。2016年6月發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，網(wǎng)民因信息泄露、詐騙等造成的經(jīng)濟(jì)損失估算達(dá)915億元[7]。除了敵對(duì)勢(shì)力的蓄意破壞之外，網(wǎng)絡(luò)上不時(shí)出現(xiàn)的惡毒、丑陋、淫穢、極端的語(yǔ)言文字和圖片視頻，非法侵犯?jìng)€(gè)人隱私、挑動(dòng)教唆族群對(duì)立的網(wǎng)絡(luò)暴力，人肉搜索和眾口鑠金的心理恐怖效應(yīng)等都嚴(yán)重地影響了社會(huì)穩(wěn)定，破壞了網(wǎng)民與網(wǎng)民之間、網(wǎng)民與政府、網(wǎng)民與官員之間的互相理解與和諧共處。網(wǎng)上社區(qū)、群媒體和網(wǎng)絡(luò)圈層是廣大網(wǎng)民精神活動(dòng)的主要區(qū)域，在這個(gè)虛擬世界中僅僅依靠道德動(dòng)員和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須由政府和社會(huì)組織依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公共安全，構(gòu)建自由平等、公平正義、全面發(fā)展的法治化網(wǎng)絡(luò)空間。

二、網(wǎng)絡(luò)空間的本質(zhì)和特征

自由是一種權(quán)利、一種進(jìn)步，追求自由是人性的普遍要求，而互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬、開放、動(dòng)態(tài)、海量和平等享有的特征，為人類追求自由提供了契機(jī)和載體，為不同國(guó)家不同民族不同文化之間更為暢通地互聯(lián)互通、交流互鑒提供了可能。因此，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展本身既是對(duì)社會(huì)層面自由價(jià)值觀的推動(dòng)，也是面向廣大民眾傳播正確先進(jìn)價(jià)值觀的重要抓手和主要渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)具有的諸多特征和優(yōu)勢(shì)是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代核心價(jià)值觀建設(shè)一系列挑戰(zhàn)的最重要資源，應(yīng)該自覺適應(yīng)和充分利用。

一是互聯(lián)網(wǎng)拉近官與民的距離，政府施政的網(wǎng)絡(luò)化已成為建立透明政府、責(zé)任政府和智慧政府的主要推手?！疤斓刂?，黎元為先”。由于網(wǎng)絡(luò)傳播信息速度很快，社情民意傳導(dǎo)到?jīng)Q策部門、行政部門的速度也可以很快，因此，積極回應(yīng)民眾的訴求、收集社情民意和歸納民意民聲的最大公約數(shù)就變得比較方便，行政成本也相對(duì)較低。一項(xiàng)基于民眾核心價(jià)值觀認(rèn)同的跟蹤調(diào)查顯示，通過“影視媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、短信微博”了解核心價(jià)值觀的比重對(duì)所有身份背景群眾而言都是提高了。隨著時(shí)代和科技的發(fā)展，智能手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，民眾獲取、閱讀和分享信息的習(xí)慣已發(fā)生了根本的改變，推進(jìn)核心價(jià)值觀的社會(huì)認(rèn)同也必須隨之改變[8]。國(guó)家主席習(xí)近平說，“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”。政府官員如果刻意回避網(wǎng)絡(luò)輿論或忽視網(wǎng)絡(luò)民意，出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”，罹患“網(wǎng)絡(luò)自閉癥”,其實(shí)就是在回避老百姓的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。群眾尤其是中青年群體日常生活很多都在網(wǎng)上進(jìn)行，政府公務(wù)人員如果工作中輕網(wǎng)、厭網(wǎng)、怕網(wǎng)，不善于看網(wǎng)、知網(wǎng)、用網(wǎng)、治網(wǎng)，如何才能以人民為中心？如何才能貼近群眾了解民意？如何才能獲取話語(yǔ)權(quán)去引導(dǎo)和鞏固良好的價(jià)值觀念？如果做不到做不好，就容易丟了意識(shí)形態(tài)的陣地，也丟了群眾基礎(chǔ)。由上述可見，中央要求黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部們“經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”[9]是非常及時(shí)，也是非常必要的。通過不斷提高四種能力，“讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”[10]，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)治理思想。

二是自由不是憑空存在的，它的獲得和保障是離不開秩序的。從全面依法治國(guó)的實(shí)踐看，以法治保障核心價(jià)值觀的踐行非常必要也相當(dāng)有效。法治建設(shè)不但使得民眾自由上網(wǎng)獲取有價(jià)值信息，充分行使社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的權(quán)利不斷得到完善，也使得政府、社會(huì)監(jiān)督和懲治違反價(jià)值觀行為的成本大大降低。如全社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，需要大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和各部門共享，一旦建成之后就能發(fā)揮一處失信，處處受限的懲處功能，這對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)體系的正常運(yùn)行和發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用至關(guān)重要。文明和諧城市社區(qū)的建設(shè)，通常需要在公共場(chǎng)所和街道建設(shè)監(jiān)控安防物聯(lián)網(wǎng)，有的還要建立大型的應(yīng)急管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)科技和公眾的廣泛參與使得監(jiān)督成本、治理成本逐漸變得比較低廉。在全面從嚴(yán)治黨方面，當(dāng)前利用網(wǎng)絡(luò)科技和大數(shù)據(jù)技術(shù)系統(tǒng)分析關(guān)鍵崗位公職人員和其家庭成員的房產(chǎn)信息、資產(chǎn)變動(dòng)、出入境頻率和大額消費(fèi)記錄等，科學(xué)研判巡視巡查對(duì)象，對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和在反腐敗斗爭(zhēng)中構(gòu)建不敢腐和不能腐的制度氛圍具有重大意義，也為樹立清正廉潔的官德和推動(dòng)關(guān)鍵少數(shù)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了技術(shù)支撐和嶄新思路。以秩序保障自由的理念在“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的實(shí)踐中表現(xiàn)尤為明顯，手機(jī)銀行、網(wǎng)上支付、微信支付和便捷支付等帶給民眾貨幣結(jié)算交往的極大方便和自由，但隨之而來的網(wǎng)絡(luò)詐騙也觸目驚心，一不留神就會(huì)“中招”，頗有防不勝防之勢(shì)。因此，通過法治建設(shè)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，以制度體系規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實(shí)際上是從根本上保障了全民共享共建互聯(lián)網(wǎng)，有利于信息的自由流通和知識(shí)的廣泛分享。

三是互聯(lián)網(wǎng)為精神文明的生產(chǎn)建設(shè)提供了新方式新渠道，提高了公益服務(wù)和志愿服務(wù)的效率。如依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新媒體規(guī)律，通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”工作平臺(tái)，建立文明網(wǎng)，設(shè)立微信公眾號(hào)，研發(fā)并推廣手機(jī)客戶端APP。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，使得價(jià)值觀培育工作向便民化、互動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，通過公眾信息服務(wù)、行政功能服務(wù)和社交媒體服務(wù)功能的疊加，搭建群眾日常交流平臺(tái)，提升培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀工作的信息化水平，形成核心價(jià)值觀無時(shí)不在無處不在“浸泡式”的宣傳模式和保障機(jī)制。再如“互聯(lián)網(wǎng)+公益”利用網(wǎng)絡(luò)打造志愿服務(wù)招募參與平臺(tái)、供需信息平臺(tái)和志愿者管理平臺(tái)，建立起網(wǎng)上+網(wǎng)下的動(dòng)員模式，使得志愿服務(wù)落地生根。有一個(gè)案例很有說服力，2016年9月19日，海南省?？谑幸晃卉嚨溁颊呒毙鐱型血，志愿者將需求發(fā)布到“公益?？凇本W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不到5分鐘就有20名志愿者響應(yīng)，1 600毫升B型血被送到醫(yī)院，傷者順利完成手術(shù)[11]。這樣快的救命速度是互聯(lián)網(wǎng)普及之前所無法想象的。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)，現(xiàn)代文明的觸角更為深入到社會(huì)的各個(gè)角落，美好而健康的價(jià)值觀也更為便捷、更為深入地影響著社會(huì)群體的每一個(gè)成員。

四是由于群體或個(gè)體信息利用處理上的不對(duì)稱、不均衡，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了新的不平等，需要逐步化解和克服。在信息化數(shù)字化時(shí)代，大量公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，老年人和許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或在設(shè)備操作使用上出現(xiàn)了信息獲得和使用上的“新貧困”和“新弱勢(shì)群體”，如果再考慮到農(nóng)村留守兒童、老人和婦女還有很多不懂電腦或上網(wǎng)的人的情況，這就更容易導(dǎo)致城鄉(xiāng)間的信息鴻溝。另外由于存在信息聚合度、利用度的嚴(yán)重不均衡，網(wǎng)絡(luò)空間中的歧視和凌霸現(xiàn)象仍然大量存在。因此，如何讓所有老百姓，尤其是讓暫時(shí)不具備上網(wǎng)條件或上網(wǎng)能力的群眾，也能用得上、用得起、用得好網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，讓更多人更為公平地享受到技術(shù)革新帶來的方便，建設(shè)普惠型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和援助體系，還需要有更為有效的辦法和措施。

三、借鑒網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)

文化安全的核心是價(jià)值觀安全。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，文化軟實(shí)力比較發(fā)達(dá)的國(guó)家極端重視網(wǎng)絡(luò)空間的文化拓展和傳播，通過鼓勵(lì)自由、共享和開放，生發(fā)出豐富博大和多元激蕩的網(wǎng)絡(luò)文化，并借此來提高國(guó)家、國(guó)民和其文化的吸引力和影響力。如美國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域就進(jìn)行了深度滲透和嚴(yán)密把控，善于以商業(yè)化運(yùn)作的模式跨越文化的隔閡，以一種似乎與意識(shí)形態(tài)無關(guān)的生產(chǎn)方式來宣揚(yáng)和拓展自身認(rèn)可的價(jià)值觀念。自1968年互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，美國(guó)和其盟友始終控制著主根服務(wù)器和副根服務(wù)器，到奧巴馬政府時(shí)期更提出建立面向21世紀(jì)的“數(shù)據(jù)政府”戰(zhàn)略，設(shè)立了白宮數(shù)字戰(zhàn)略部，任命資深的硅谷技術(shù)專家為首席數(shù)字官(Chief Digital Office,CDO)。總部設(shè)在美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)和組織，通過商業(yè)活動(dòng)，不斷在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)塑造話語(yǔ)范式和提供信息來源，推動(dòng)了其內(nèi)含的西方價(jià)值觀得到網(wǎng)民的接受和依賴?；ヂ?lián)網(wǎng)(包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)使得美國(guó)在信息收集、儲(chǔ)存、處理、控制和反饋上具有較大優(yōu)勢(shì)，甚至在某些領(lǐng)域具有壟斷地位，基本掌控著西方互聯(lián)網(wǎng)的話語(yǔ)權(quán)和全球互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)權(quán)，這為該國(guó)在虛擬世界和網(wǎng)絡(luò)空間中宣揚(yáng)其價(jià)值觀，有針對(duì)性地灌輸美國(guó)文化提供了巨大的方便，也導(dǎo)致非西方的文化尤其是發(fā)展中國(guó)家的文化傳播受到較大抑制或干擾。在市場(chǎng)拓展和商業(yè)普及的大力推動(dòng)下，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)硬件、應(yīng)用軟件(如各種APP、操作系統(tǒng)、娛樂游戲軟件)和文化資源(如各種多媒體視頻、新聞報(bào)道、文藝作品)的傾銷，許多發(fā)展中國(guó)家的青年一代在享受到互聯(lián)網(wǎng)便捷性的同時(shí)也陷入了西方文化的重重包圍，使得一些青少年群體逐步產(chǎn)生了對(duì)自身文化傳統(tǒng)的隔閡和自卑心理。

然而，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展并非只講自由發(fā)展，反而極為注重依法治網(wǎng)。美國(guó)目前在網(wǎng)絡(luò)空間的管理和應(yīng)用上已經(jīng)形成了從發(fā)展戰(zhàn)略、法治框架到項(xiàng)目實(shí)施的完整體系，已先后通過了《信息自由法》《電子信息自由法》《數(shù)據(jù)質(zhì)量法》和《開放政府法》等網(wǎng)絡(luò)立法，發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間可信身份國(guó)家戰(zhàn)略》，對(duì)信息開放的范圍、幅度、權(quán)限和對(duì)象等做了詳細(xì)的規(guī)定，在保障知情權(quán)和隱私權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步形成了較完備的立法體系[12]。美國(guó)國(guó)會(huì)已通過的直接針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理的法案就達(dá)二十余件，涵蓋數(shù)字版權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)稅收、兒童權(quán)益保護(hù)、商譽(yù)和人格權(quán)保護(hù)、隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的信息共享等，大量的行政法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)司法判例也推動(dòng)形成了完備的網(wǎng)絡(luò)治理法律條例[13]。這些都說明美國(guó)在借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文化的傳播和滲透時(shí)，對(duì)自身的網(wǎng)絡(luò)安全極為重視，為了國(guó)家安全而強(qiáng)化游戲規(guī)則，借助法治契約與價(jià)值觀的力量鞏固虛擬世界和網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)秩序，從而保障了美式的互聯(lián)網(wǎng)文化和其參與群體以一種相對(duì)穩(wěn)定的狀況存在，同時(shí)通過締結(jié)國(guó)際公約和主導(dǎo)國(guó)際法等方式積極參與全球公共治理體系,保障了美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件和平臺(tái)內(nèi)容方面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不受到威脅。

由于信息化網(wǎng)絡(luò)化加速了文化的多樣性，使得網(wǎng)絡(luò)空間也成為了各種價(jià)值觀碰撞與較量的主要陣地。一些西方國(guó)家通過全球化，使用“強(qiáng)制認(rèn)同”和“引誘認(rèn)同”這兩種價(jià)值認(rèn)同工具進(jìn)行價(jià)值觀滲透和所謂的“思想啟蒙”，實(shí)質(zhì)上是資本主義價(jià)值觀的對(duì)外輸出和全球擴(kuò)張，在近現(xiàn)代已經(jīng)對(duì)東亞國(guó)家產(chǎn)生了重大影響。西方價(jià)值觀伴隨網(wǎng)絡(luò)的深度滲透，不免使得“中華民族幾千年的文化發(fā)展所形成的‘贊天地之化育’的觀念，和諧的觀念，還有長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)制，都被邊緣化了——沒有聲音或者是極微弱的聲音”[14]，這一狀況與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命和奮斗目標(biāo)是不符合的。因此，既要以開放包容的心態(tài)直面價(jià)值觀的比較與競(jìng)爭(zhēng)，以“和而不同”的胸懷容納個(gè)性化價(jià)值觀的存在；又要通過網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化中的價(jià)值觀立場(chǎng)和路向，不斷提升民眾的價(jià)值觀安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)意識(shí)，才能切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間中參與主體的平等共享、文明交往。

四、通過解決群眾最為關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)問題來鞏固核心價(jià)值觀安全

“民惟邦本，本固邦寧”。鞏固自身核心價(jià)值觀的安全穩(wěn)定尤其需要以群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題為工作目標(biāo)導(dǎo)向。

一是要正確把握建好網(wǎng)絡(luò)“依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的問題。如依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，聚焦老百姓關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問題，構(gòu)建網(wǎng)上監(jiān)督—發(fā)現(xiàn)—反饋—處理—評(píng)價(jià)系統(tǒng)，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，鼓勵(lì)各階層民眾參與文明城市、文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)文明建設(shè)常態(tài)化和社區(qū)治理精細(xì)化，用網(wǎng)絡(luò)聚合民意、團(tuán)結(jié)民心，就能形成文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬世界的道德文明建設(shè)問題，社會(huì)上尤其是學(xué)生家長(zhǎng)意見最為集中，怨氣也比較大，普遍希望有“晴朗”的網(wǎng)絡(luò)空間和健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，使得青少年能在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代健康成長(zhǎng)，也使得七億多網(wǎng)民能在這個(gè)龐大的精神家園里和諧相處，積極引導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀。然而一些網(wǎng)媒出于贏取點(diǎn)擊率和覆蓋率的商業(yè)目標(biāo)，默許甚至縱容庸俗文化橫行當(dāng)?shù)篮途W(wǎng)絡(luò)暴力層出不窮，有的甚至主動(dòng)傳播不實(shí)信息，有意識(shí)地夸張渲染負(fù)面報(bào)道，侵犯他人隱私，傳播錯(cuò)誤或腐朽價(jià)值觀，為了追求眼球效應(yīng)而對(duì)極端特例和犯罪事實(shí)等負(fù)面情況過度報(bào)道和大肆渲染，觸發(fā)和加速了集體焦慮、情緒躁動(dòng)的蝴蝶效應(yīng)。一些地方層出不窮的網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)支付漏洞造成的不安全感也是群眾意見比較集中的社會(huì)矛盾之一，嚴(yán)重傷害了人們對(duì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)科技的熱情。對(duì)此，國(guó)家主席習(xí)近平指出“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控”，又提出網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，既要提倡自由，也要保持秩序。這些新要求的提出讓人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化走向文明友善，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)變得和諧可親，網(wǎng)絡(luò)行為符合法治和體現(xiàn)誠(chéng)信都充滿了希望，也讓各個(gè)階層的萬千網(wǎng)民獲得了真正實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)權(quán)公平和平等使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的契機(jī)，因此，獲得了網(wǎng)民和非網(wǎng)民的普遍擁護(hù)和支持。

五、自覺運(yùn)用辯證思維推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的核心價(jià)值觀建設(shè)工作

辯證思維是應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況和矛盾問題的一種科學(xué)思維和工作能力。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間層面主流和偏激共存、共識(shí)與個(gè)性共存、傳統(tǒng)和現(xiàn)代共存、保守與自由共存的現(xiàn)狀，首先要認(rèn)識(shí)到在網(wǎng)絡(luò)空間中培育價(jià)值觀自信、維護(hù)價(jià)值觀安全的現(xiàn)實(shí)必要性與緊迫性，科學(xué)對(duì)待網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中核心價(jià)值觀和主流價(jià)值觀的關(guān)系，道德約束與制度保障的關(guān)系。對(duì)具體建設(shè)工作的主要矛盾，也特別要習(xí)得和練就統(tǒng)籌兼顧、“十個(gè)指頭彈鋼琴”的能力。網(wǎng)絡(luò)空間維護(hù)價(jià)值觀安全面臨的矛盾很多，如硬件與軟件的關(guān)系、自主與操縱的關(guān)系、本來與外來的關(guān)系、開放與安全的關(guān)系、德治與法治的關(guān)系、旗幟鮮明與包容多樣的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與微觀治理的關(guān)系、長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急處理的關(guān)系、全面培育和突出重點(diǎn)的關(guān)系、輿論宣傳和熏陶內(nèi)化的關(guān)系、活躍文化和引導(dǎo)輿情的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)自律的關(guān)系等，但核心是把握自由與秩序的平衡，明白自由與秩序的辯證規(guī)律，絕不能因?yàn)殡y治理就封閉互聯(lián)網(wǎng)，也不能讓網(wǎng)絡(luò)安全危及國(guó)家安全。在實(shí)踐中如果處理不好自由與秩序的關(guān)系，在網(wǎng)絡(luò)空間的治理上就容易犯一抓就死、一放就亂的老毛病。要通過深入貫徹十八大以來黨中央關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)一系列重要講話精神，結(jié)合《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施，依法構(gòu)建生機(jī)勃勃、開放共享，同時(shí)又體現(xiàn)公平正義、良善和諧的網(wǎng)絡(luò)空間。

在復(fù)興民族偉業(yè)、走向現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中，要把網(wǎng)絡(luò)空間視為現(xiàn)代化社會(huì)的一個(gè)平行空間和主要組成予以高度重視，絕不能忽視治理體系和治理能力的現(xiàn)代化而使其成為短板、灰色地帶和空白。在網(wǎng)絡(luò)空間中要既講認(rèn)同也講包容，始終“用對(duì)話消弭對(duì)抗，用交融消解交鋒”[15]。善用科學(xué)理論思維，既要維護(hù)寬松包容的發(fā)展空間來激發(fā)文明生產(chǎn)和創(chuàng)新活力，又要構(gòu)建嚴(yán)密精準(zhǔn)的法治體系樹立和維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)地位，從而讓互聯(lián)網(wǎng)能時(shí)刻充滿了文明友善的清新空氣，傳播和散發(fā)中華文化獨(dú)特魅力和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的世界影響力。

[1] 習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-17(2).

[2] 新華網(wǎng).習(xí)近平接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪 [EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2015-09/22/c_1116642032.htm，2015-09-22.

[3] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部.把握好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”——?jiǎng)?chuàng)新我們的宣傳思想工作之五[N].人民日?qǐng)?bào),2013-09-04(6).

[4] 陶蘊(yùn)芳.學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)視域下我國(guó)政治認(rèn)同與道路自信研究——兼論中國(guó)學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系的構(gòu)建[J].社會(huì)主義研究,2016，(1):49-54.

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[12] 趙志耘.大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略釋放大數(shù)據(jù)紅利[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2015-11-19(A7).

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[15] 新華社.中歐文明對(duì)話會(huì)在雅典舉行 劉云山出席并發(fā)表主旨講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2016-10/04/c_1119666181.htm，2016-10-03.

(責(zé)任編輯：劉 艷)

2017-02-10

湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“基層群眾社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同變化和實(shí)踐養(yǎng)成研究”(16Q050)；湖北省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“高校價(jià)值觀自信教育融入教學(xué)過程的主要矛盾和難點(diǎn)應(yīng)對(duì)研究”(2016GB022)；湖北省教育廳科技項(xiàng)目“基于新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的城市物業(yè)業(yè)主自治機(jī)制研究”(B2016293)；武漢研究院項(xiàng)目“文化視閾下的社會(huì)主義核心價(jià)值觀大眾認(rèn)同研究”(IWHS2016364)

張齊武(1976-)，男，湖北武漢人，副教授，博士，主要從事公共管理和文化軟實(shí)力研究。 徐燕雯(1975-)，女，湖北大冶人，副教授，主要從事財(cái)政學(xué)研究。E-mail: 2681437980@qq.com

F069.9；D601

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1000-176X(2017)06-0009-06