試論內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算對企業(yè)的內(nèi)在意義

文/劉玉香，遼寧錦州錦陽國家糧食儲備（中轉(zhuǎn)）庫

試論內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算對企業(yè)的內(nèi)在意義

文/劉玉香，遼寧錦州錦陽國家糧食儲備（中轉(zhuǎn)）庫

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制不斷改革發(fā)展，在這個過程中，企業(yè)現(xiàn)代管理體系不斷革新。在日益競爭的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)之間的競爭形態(tài)逐漸多樣化。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算的作用日益凸顯，一個企業(yè)若能制定出合理科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算制度，則意味著該企業(yè)具有較好的財(cái)務(wù)管理能力，財(cái)務(wù)競爭力強(qiáng)健。本文基于國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算的現(xiàn)狀，展開問題探討及對策分析。

內(nèi)部審計(jì);會計(jì)預(yù)算;企業(yè)競爭力

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，企業(yè)競爭力體現(xiàn)在多個方面，其中財(cái)務(wù)競爭力逐漸受到越來越多的重視，在企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中發(fā)揮的作用也日漸明顯。通常，一個企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算的水平在一定程度上代表著企業(yè)內(nèi)部正常運(yùn)作的水平和能力。會計(jì)預(yù)算一般負(fù)責(zé)的是企業(yè)未來一段時間內(nèi)資金的使用情況，內(nèi)部審計(jì)的職能則是負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和評價。會計(jì)預(yù)算和內(nèi)部審計(jì)的有效組合運(yùn)用，對于企業(yè)規(guī)避一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。

1 我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和會計(jì)預(yù)算的現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及存在的問題

1.1.1 缺乏審計(jì)成本控制意識。審計(jì)成本主要由資金、人力等組成。長期以來，企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)時經(jīng)常會忽略成本核算，因而各部門缺乏成本控制的概念，同時也缺乏對成本控制的自覺性，使投入和產(chǎn)出、效益不能有效地相結(jié)合。項(xiàng)目人員在審計(jì)的過程中并沒有注意成本的檢查，通常實(shí)行人海戰(zhàn)術(shù)和拉鋸戰(zhàn)，導(dǎo)致工作效率低下，人力、物力、財(cái)力大量浪費(fèi)。

1.1.2 預(yù)算管理不規(guī)范，制度不夠完善。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的成本預(yù)算是會計(jì)預(yù)算的重要組成部分，不過在實(shí)踐操作中經(jīng)常會出現(xiàn)管理不規(guī)范和制度不夠完善等問題。當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成本并沒有被列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行單獨(dú)核算，并且沒有被納入成本管理的規(guī)范，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)成本不夠全面。并且審計(jì)項(xiàng)目本身和預(yù)算管理脫軌，制度的缺乏使得審計(jì)人員缺乏動力和約束，缺乏對審計(jì)部門和人員的考核機(jī)制或者考核形式化，使審計(jì)人員不能發(fā)揮主觀能動性，導(dǎo)致審計(jì)工作效率低下，從另一個角度來說使得實(shí)施審計(jì)的成本增加。

1.1.3 內(nèi)部審計(jì)資源利用的不合理性。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)總體資源在人力、資金、時間的投入及規(guī)劃的不科學(xué)，即被認(rèn)為審計(jì)內(nèi)部資源沒有得到合理的利用。審計(jì)工作量和審計(jì)資源的比例測算不準(zhǔn)確等，會導(dǎo)致項(xiàng)目審計(jì)過程中出現(xiàn)審計(jì)不深入、審計(jì)成本增加等問題，進(jìn)一步造成了審計(jì)效率降低。

1.2 會計(jì)預(yù)算現(xiàn)狀及存在的問題

會計(jì)預(yù)算中普遍存在對預(yù)算管理職能認(rèn)識不充分的問題。工作人員并沒有將會計(jì)預(yù)算與企業(yè)管理結(jié)合在一起，并且工作人員過分依賴財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。由于過度遵守謹(jǐn)慎性原則，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的合理性降低，會計(jì)預(yù)算的管理職能沒有得到充分的發(fā)揮。而且企業(yè)本身對企業(yè)戰(zhàn)略知識不夠清晰，沒有明確的企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，致使會計(jì)預(yù)算缺乏基礎(chǔ)和引導(dǎo)，不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展確定長期的戰(zhàn)略路線，從而影響了會計(jì)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2 內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算的聯(lián)系

2.1 內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算在企業(yè)中的地位

內(nèi)部預(yù)算作為企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效監(jiān)控或者對組織中各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立評價，確保在公認(rèn)的方針程序規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等條件下實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。并且內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)Ω鞣N金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范，提高資金運(yùn)行的效率使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我的約束。會計(jì)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體安排一定時期內(nèi)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配。通過運(yùn)算能夠快解決功能數(shù)據(jù)信息，對企業(yè)的經(jīng)營狀況加以了解，對于企業(yè)制定的經(jīng)營戰(zhàn)略有著非常顯著的指導(dǎo)意義。

2.2 內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算相互聯(lián)系，共同促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算同為企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)部條件，二者聯(lián)系緊密，互為前提、互為補(bǔ)充、互相依存。內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算在現(xiàn)代化企業(yè)管理制度中能夠規(guī)范工作人員的行為，強(qiáng)化企業(yè)的管理，維護(hù)企業(yè)的利益，有力地推動了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益登上一個新的高度。

2.3 兩者的相互推動作用

內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算之間存在著相互促進(jìn)的作用，二者相互推動，共同發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)作為監(jiān)督部門，能夠保障相關(guān)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，而會計(jì)預(yù)算可以對企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行相應(yīng)的整理。因而，審計(jì)部門的審計(jì)工作可以查出虛假的財(cái)務(wù)信息，從而從根源上杜絕貪污受賄、挪用公款等行為，使企業(yè)得到健康的發(fā)展，使財(cái)務(wù)得到安全的保障。同時，財(cái)務(wù)安全在一定程度上保障內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。比如提供給內(nèi)部審計(jì)職能相關(guān)的審計(jì)內(nèi)容與線索，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)代化等。因此，內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算之間是相互推動、相互促進(jìn)的，在企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中都是必不可少的。

2.4 內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算二者互為監(jiān)督、互為彌補(bǔ)

內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)?jì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督，避免相關(guān)會計(jì)人員的違法亂紀(jì)行為和工作項(xiàng)目的不合理，如內(nèi)部審計(jì)能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的偷稅漏稅、財(cái)務(wù)收支不符等行為。而會計(jì)算能夠?qū)ζ渌块T進(jìn)行更加科學(xué)的資金管理。比如可對生產(chǎn)與銷售部門的季度產(chǎn)值已售出的收支進(jìn)行衡量，為公司管理決策提供更多相關(guān)的資料，保障其他部門能夠正常運(yùn)行，使企業(yè)得以快速健康的發(fā)展。

3 內(nèi)部審計(jì)和會計(jì)預(yù)算對企業(yè)的內(nèi)在意義

3.1 內(nèi)部審計(jì)和會計(jì)預(yù)算有利于企業(yè)內(nèi)部控制和制約的強(qiáng)化

內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的管理中具有控制和支柱制約作用，主要是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性能和監(jiān)督作用，進(jìn)而能夠規(guī)范企業(yè)各部門的財(cái)務(wù)收入，防范違法犯罪行為的產(chǎn)生，使企業(yè)的形象和利益不受損害。

3.2 有利于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和防范

在會計(jì)預(yù)算過程中，很容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題或者其他可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素，可以更加系統(tǒng)地掌握市場的變化情形，進(jìn)而預(yù)測企業(yè)的發(fā)展形勢和發(fā)展方向。所以，企業(yè)有必要制定合理的會計(jì)預(yù)算策略，這對于企業(yè)的發(fā)展有著極其重要的指導(dǎo)作用。內(nèi)部審查在工作過程中能夠檢測現(xiàn)某一項(xiàng)目是否順利完成及其存在的問題，能夠及時地發(fā)現(xiàn)危害企業(yè)利益和損害企業(yè)形象的行為，并及時采取防范措施。

3.3 使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，對于企業(yè)的生存和發(fā)展有著極其重要的作用，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不是常規(guī)思路，而是新奇辦法。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該使企業(yè)少投入，多產(chǎn)出，少挫折，快發(fā)展。其中包括施什么政策、用什么策略、怎么策劃、如何運(yùn)作等。而這些戰(zhàn)略措施就是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和會計(jì)預(yù)算的來源，同時也是會計(jì)預(yù)算的指向，對于企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施有著非常重要的意義。企業(yè)預(yù)算再加上內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督，使企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)效益得到了有效的提高。

3.4 內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算對企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在意義

內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理體系最重要的一部分，對企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，尤其是對企業(yè)工作人員內(nèi)部管理的規(guī)范有著非常重要的意義。對此，我們將內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算二者進(jìn)行比較與分析，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提出建議。

3.4.1 會計(jì)預(yù)算的意義。會計(jì)預(yù)算就是圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)在預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金作出的具體安排。會計(jì)預(yù)算對企業(yè)內(nèi)各個部門、各個單位的財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)資源的分配考核控制進(jìn)行有效的組織與協(xié)調(diào)，從而保障經(jīng)營目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。會計(jì)預(yù)算有利于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的資源配置、支持企業(yè)戰(zhàn)略管理、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營管理、調(diào)動全員參與經(jīng)營考核、考核企業(yè)內(nèi)部業(yè)績、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制等。會計(jì)預(yù)算是企業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)維系的重要紐帶，一定程度上為企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。由此可見，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的職能管理，提高會計(jì)預(yù)算的水平。

3.4.2 內(nèi)部審計(jì)的意義。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控體系的一部分，對會計(jì)部門工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，使企業(yè)內(nèi)部的管理控制制度得到加強(qiáng)，能夠及時發(fā)現(xiàn)公司各部門存在的問題并給予糾正。內(nèi)部審計(jì)使企業(yè)的管理進(jìn)一步得到改善，生產(chǎn)成本得以降低，并且挖掘企業(yè)的潛能，促進(jìn)開發(fā)創(chuàng)新，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計(jì)還能夠?qū)Ω鞑块T的活動作出客觀公正的審計(jì)結(jié)論，并且進(jìn)行公正的評價和鑒定。內(nèi)部審計(jì)能夠確定財(cái)務(wù)和運(yùn)營的信息是否準(zhǔn)確可靠，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是否已經(jīng)被識別和最小化，資源能否被有效地利用等。所以，我們應(yīng)該對內(nèi)部審計(jì)行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，使內(nèi)部審計(jì)行業(yè)擁有足夠大的權(quán)力，并建立一套完整的內(nèi)部審計(jì)理論知識體系，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好、更快、更健康的發(fā)展。

4 結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)日益繁榮昌盛，企業(yè)也逐步建立起更加全面現(xiàn)代化的企業(yè)制度，并加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算的職能，使企業(yè)的內(nèi)控能力與風(fēng)險(xiǎn)控制能力得以提高。內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營上有著極大的價值和意義。會計(jì)預(yù)算不僅決定著企業(yè)在某一特定時間內(nèi)的資金流動情況，并且在審計(jì)的監(jiān)督下，對于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行著制約和控制。二者互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，共同預(yù)測和防范企業(yè)會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，最大程度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的健康發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮提供有力的保障。

[1]高付民.內(nèi)部審計(jì)與會計(jì)預(yù)算對企業(yè)的內(nèi)在意義探討[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2016（03）：68-69.

[2]姜同敏.我國國有企業(yè)增值型內(nèi)部審計(jì)研究[D].浙江工商大學(xué)，2014.

[3]劉開崧.基于CFO制度框架的財(cái)務(wù)組織重塑與持續(xù)改善：價值、戰(zhàn)略、流程與平衡[D].廈門大學(xué)，2008.