淺析經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展視角下的政府與市場關(guān)系

文/梁烏云格日樂,國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行

淺析經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展視角下的政府與市場關(guān)系

文/梁烏云格日樂,國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府發(fā)揮著至關(guān)重要的推動(dòng)作用，以市場為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)也必然受其影響，因此，政府與市場之間必然存在密切聯(lián)系，在相關(guān)領(lǐng)域范疇中對二者進(jìn)行協(xié)調(diào)性及發(fā)展性探究價(jià)值意義顯著。在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升的同時(shí)，我國也逐步將發(fā)展側(cè)重點(diǎn)放在了協(xié)調(diào)政府及市場關(guān)系上，并在探索中獲得了相應(yīng)積極效果，但是以經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展為依托，城府與市場關(guān)系仍舊存在相應(yīng)模糊點(diǎn)，主體目標(biāo)也不能完全確定，這將為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來阻滯性影響，本文就圍繞經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展背景，對政府與市場關(guān)系進(jìn)行了闡述及分析。

經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展；政府與市場關(guān)系；發(fā)展措施

在任何環(huán)境及背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的因素指標(biāo)都呈現(xiàn)出了顯著的多樣化特點(diǎn)，其中不可或缺的就是政府及市場關(guān)系，在實(shí)際運(yùn)作時(shí)，國家也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化調(diào)整金融結(jié)構(gòu)，相對的約束及管理等作用就能進(jìn)一步凸顯，因此不難發(fā)現(xiàn)，國家在政府及市場關(guān)系中占據(jù)重要地位。尤其是在金融創(chuàng)新發(fā)展階段，政府作用如果占據(jù)過大比重，金融業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到不同程度的限制；反之如果市場運(yùn)行缺少強(qiáng)而有效的政府約束力，就會(huì)滋生金融風(fēng)險(xiǎn)，一旦控制不當(dāng)，金融發(fā)展將陷入困境，而金融要素本身就能夠直接作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，政府應(yīng)當(dāng)盡可能的提升政府與市場的協(xié)調(diào)性，從根本上提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

1 以經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展為主體，政府部門干預(yù)指標(biāo)過高將導(dǎo)致金融抑制現(xiàn)象的產(chǎn)生

提升我國整體實(shí)力與政府職能的充分發(fā)揮密不可分，而采取何種優(yōu)化措施推動(dòng)政府職能的最大化發(fā)揮也就顯得尤為關(guān)鍵，這在政治及哲學(xué)領(lǐng)域中，都是頻繁討論及研究的重點(diǎn)話題?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出了樂觀趨勢，但是在這一發(fā)展環(huán)境中，政府到底扮演怎樣的角色、發(fā)揮怎樣的作用人們卻知之甚少，而政府如何根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷調(diào)整職能作用、提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力則逐漸成為發(fā)展要素中的重點(diǎn)及難點(diǎn)。在社會(huì)進(jìn)程不斷深化的階段中，政府的角色定位也隨之發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。

通過對可靠資料進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，我國在經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展過程中呈現(xiàn)出了較為明顯的階段性特點(diǎn)，而發(fā)展要素及重點(diǎn)的調(diào)整也與社會(huì)背景密切相關(guān)。在我國發(fā)展的初期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是側(cè)重點(diǎn)，政府職能作用也大多體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇的不同環(huán)境中，也可以說在這一背景下國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是由政府主導(dǎo)的；而后在進(jìn)入二十世紀(jì)時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，這就逐漸暴露出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中長期存在的弊端性特點(diǎn)，協(xié)調(diào)市場發(fā)展關(guān)系的重要性則更加顯著，因此，人們迫切的希望政府能夠最大化的發(fā)揮其主導(dǎo)作用，規(guī)劃出與實(shí)際需求相符合的福利政策，為人們帶來更多的保障，相對的當(dāng)國家能夠站在人民及經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的角度看待問題，社會(huì)關(guān)系才能更加協(xié)調(diào)。雖然在這一階段中，部分專家及學(xué)者提出了相應(yīng)發(fā)展理論，但是經(jīng)濟(jì)膨脹問題也不可避免的發(fā)生了，以此為界限點(diǎn)，政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的呼聲也逐步增加。

2 政府與市場關(guān)系是相互補(bǔ)充的

20世紀(jì)末期之后，經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展模式發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，其中經(jīng)濟(jì)理論占據(jù)絕大數(shù)的作用，在經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的過程中，多數(shù)經(jīng)濟(jì)市場都非常排斥政府部門的干預(yù)，不贊同政府對經(jīng)濟(jì)的管理。凱恩斯出現(xiàn)之后，人們才開始逐漸了解政府的重要性。從近年來的形勢來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸贊同和認(rèn)可政府與市場相互補(bǔ)充，互贏互利，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)能夠正確認(rèn)識到政府對經(jīng)濟(jì)市場的重要性，明確知道政府能夠推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)往正確的道路發(fā)展，能夠保證經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。只有將政府與市場有效結(jié)合在一起，才能使我國經(jīng)濟(jì)金融得到更加穩(wěn)定的發(fā)展，政府和市場都是我國發(fā)展過程中不可缺少的力量。政府與市場建立互利共贏的合作關(guān)系，并且能夠相互補(bǔ)充，這樣才能夠加快國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)營速度，才能夠?qū)窠?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中每個(gè)地區(qū)和層次的工作效率提高上來，在這一點(diǎn)上單憑政府或是市場是不能夠完成的。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)所處狀態(tài)最優(yōu)時(shí)，政府和市場也能夠因此得到更好的結(jié)合。

3 經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域改革與發(fā)展的關(guān)鍵就是要處理好政府和市場的關(guān)系

事實(shí)上，政府和市場存在著某種競爭關(guān)系。市場一旦有擴(kuò)張的傾向，政府部門的調(diào)控機(jī)制也會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)張的傾向，這主要是通過政府的“越位”和“缺位”表現(xiàn)出來。在政府部門調(diào)控市場的整個(gè)過程，其實(shí)質(zhì)就是利用國家強(qiáng)制力在市場的調(diào)節(jié)作用不能很好的發(fā)揮時(shí)，對經(jīng)濟(jì)的一種強(qiáng)制控制。政府部門一旦過度的強(qiáng)制調(diào)整某些私人的產(chǎn)權(quán)就很可能出現(xiàn)某種不公平的事情，就踐踏了市場上的自由等價(jià)原則和市場上的平等產(chǎn)權(quán)。這種現(xiàn)實(shí)中的沖突與競爭，就形成了政府的“越位”。當(dāng)市場無限擴(kuò)張時(shí)，一些企業(yè)為了謀求利潤的最大化，往往都把資金投入到了那些產(chǎn)品周期短、資金收效快及投資風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)中去，這就導(dǎo)致了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這個(gè)時(shí)候，就需要政府部門制定計(jì)劃，利用財(cái)政、貨幣及信貸政策措施，來維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和平衡，避免政府的“缺位”。

4 金融約束作用下政府和市場關(guān)系的關(guān)系

金融約束理論的形成主要是在實(shí)踐中找尋出來的，金融約束理論主要研究的是發(fā)展中國家在金融行業(yè)運(yùn)行中遇到的一系列問題，并對這些問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，通過分析總結(jié)出具體解決措施。金融約束理論的目的是通過政府和市場的相互配合來推動(dòng)金融行業(yè)的發(fā)展。其主要觀點(diǎn)是金融約束對于金融行業(yè)的發(fā)展具有重要意義，其中突出的要點(diǎn)就是政府部門對金融發(fā)展起到的重要意義，因此，建立政府理念尤其重要。政府主要分為兩種，即有限政府和無限政府，這兩種政府之間存在一定的關(guān)聯(lián)和區(qū)別，主要區(qū)別就是兩種政府之間各持有的權(quán)利、職能和規(guī)模都不相同，所受到的限制也各不相同，其中有限政府所受到的限制主要來源于法律，除法律之外的限制則是針對無限政府來講的。

[1]瑪勇,陳雨露.金融發(fā)展中的政府與市場關(guān)系:“國家稟賦”與有效邊界[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2014,35(3):49-58.

[2]涂偉華.我國銀行、股票市場發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究——基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下的實(shí)證分析[D].浙江工商大學(xué),2011.

梁烏云格日樂（1979—），女，國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行。