鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的構(gòu)建*

■ 王世忠 王文鈺

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是黨中央全面把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在統(tǒng)一的多民族國(guó)家建設(shè)問(wèn)題上提出的重大戰(zhàn)略舉措。新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作面臨“五個(gè)并存”的階段性特征，肩負(fù)著抵御西方敵對(duì)勢(shì)力以及“三股勢(shì)力”對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分化、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的凝聚力與國(guó)家政治認(rèn)同感的偉大使命，是關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)家富強(qiáng)與民族興盛的重要理論與現(xiàn)實(shí)命題。黨的十八大以來(lái)，形成了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心內(nèi)容的黨的民族工作創(chuàng)新理論。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是新時(shí)代民族工作的主線，蘊(yùn)含著豐富而深刻的內(nèi)涵。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作?！盵1]這為推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

學(xué)校是教書(shū)育人的主要場(chǎng)所，更是鑄牢廣大兒童和青少年中華民族共同體意識(shí)的主陣地。截至2021年，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校52.93萬(wàn)所，各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.91億人，專任教師1,844.37萬(wàn)人。[2]在各級(jí)各類學(xué)校深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，對(duì)于增強(qiáng)各族學(xué)生的“五個(gè)認(rèn)同”、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，具有不可替代的作用。近年來(lái)，在國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃下，以學(xué)校為重要場(chǎng)域開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的理論與實(shí)踐取得了一系列新進(jìn)展，但以系統(tǒng)論視角聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系建設(shè)的研究有待豐富和拓展。作為新時(shí)代加強(qiáng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，為黨育人、為國(guó)育才的重要組成部分，加快推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系建設(shè)是一種應(yīng)然取向，其可通過(guò)縱向主線貫穿、橫向功能互補(bǔ)的緊密聯(lián)系的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，確保大中小幼學(xué)校成為彼此包容、相互合作的教育組織連續(xù)體，以此提高鑄魂育人實(shí)效。因此，緊緊圍繞學(xué)校教育一體化融合發(fā)展，科學(xué)闡釋鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的概念內(nèi)涵，著力破解大中小幼學(xué)校在鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題，積極探索將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育融入辦學(xué)治校、教書(shū)育人的實(shí)踐向度，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的育人目標(biāo)具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的內(nèi)涵闡釋

從對(duì)關(guān)鍵概念的解構(gòu)來(lái)看，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系”一詞涉及眾多要素，是一個(gè)由“中華民族共同體”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育”“一體化教育體系”等一系列概念范疇復(fù)合集成的概念。厘清該概念的內(nèi)涵，應(yīng)該對(duì)其特定語(yǔ)境、概念范疇以及學(xué)理源流進(jìn)行深入闡釋。

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的特定語(yǔ)境分析

人們對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的認(rèn)知是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)深化和螺旋式上升的過(guò)程。與之相對(duì)應(yīng)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系建設(shè)，也是一個(gè)在歷史與現(xiàn)實(shí)雙重維度上不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、在理論與實(shí)踐交互共生中使馬克思主義不斷中國(guó)化和時(shí)代化的產(chǎn)物，它經(jīng)歷了從提出、發(fā)展到不斷完善的演進(jìn)歷程。2019年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見(jiàn)》，明確提出增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育的要求。[3]由此，“中華民族共同體意識(shí)教育”一詞作為政策性話語(yǔ)開(kāi)始進(jìn)入大眾視野。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上首次提出：“將中華民族共同體意識(shí)教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會(huì)教育……讓中華民族共同體意識(shí)根植于心靈深處?！盵4]這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的思想萌芽。習(xí)近平總書(shū)記在參加第十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要在各族群眾中深入開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)教育”；在2021年中央民族工作會(huì)議上指出：“構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制”；在參加第十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，針對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作進(jìn)一步提出“真正做到抓手有形、受眾有感、教育有效”的要求。可見(jiàn)，構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)之重要論述的核心要義之一。面對(duì)百年未有之大變局，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一新的歷史方位，為領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，教育部近年來(lái)先后把“增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育有效性，統(tǒng)籌大中小幼學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育一體化建設(shè)”“以增進(jìn)共同性為方向，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與中小學(xué)德育和高校思想政治工作緊密融合”等作為新時(shí)代教育工作的要點(diǎn)，進(jìn)一步明確了鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系步入具體的布局、實(shí)施階段。

當(dāng)前，為有效解決中華民族偉大復(fù)興道路上所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，[5]鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育需要同社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育相融合，[6]合力落實(shí)“為黨育才、為國(guó)育人”的初心使命，回答新時(shí)代教育“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本性問(wèn)題。在四者關(guān)系的構(gòu)成中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育同屬意識(shí)形態(tài)教育范疇，是國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重要組成部分。其中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育同向同行，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是三者的上位概念，是新時(shí)代民族工作的根本遵循，貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，表征了新時(shí)代學(xué)校社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的目標(biāo)任務(wù)和價(jià)值依歸。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的概念內(nèi)涵

對(duì)核心概念的追問(wèn)是破解“是什么”、解決“知其然”認(rèn)知問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系是一個(gè)涵蓋諸多要素的復(fù)合概念，蘊(yùn)含著“鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育”“一體化教育體系”兩大基本范疇。界定鑄牢中華民族共同體一體化教育體系的豐富內(nèi)涵，首先需要厘清與之相關(guān)的概念范疇。

在“鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育”的概念范疇中，意識(shí)是大腦對(duì)客觀世界的主觀反應(yīng)，是知、情、意三者的統(tǒng)一。中華民族具有多元一體之特征，在歷史長(zhǎng)河中，各民族在文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，不斷交融匯聚成多元一體的中華民族。由此衍生的中華民族共同體意識(shí)作為一道意識(shí)防線，匯集了各族人民對(duì)于中華民族共同體的身份自覺(jué)和情感依賴，是對(duì)中華民族共同體的情感認(rèn)同。[7]鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要各民族成員共同培育中華民族的意識(shí)、共同承擔(dān)中華民族的責(zé)任、共同建設(shè)中華民族的精神家園、共同創(chuàng)造中華民族的輝煌；就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立起在各族人民中能夠牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，共同推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。[8]在此需要注意的是，在中華民族共同體意識(shí)話語(yǔ)體系中對(duì)于動(dòng)詞的使用，經(jīng)歷了從“牢固樹(shù)立”到“積極培育”再到“鑄牢”的發(fā)展過(guò)程，呈現(xiàn)了由“打牢”“筑牢”到“鑄牢”的發(fā)展演變軌跡，彰顯了黨和國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的決心，以及對(duì)民族工作認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的逐步深入。作為與之相應(yīng)的概念，中華民族共同體意識(shí)教育是培育中華民族共同體意識(shí)的方法路徑，是使受教育者發(fā)生社會(huì)認(rèn)知結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與知行循環(huán)辯證轉(zhuǎn)化，從而將中華民族共同體意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行的實(shí)踐過(guò)程。[9]學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育必須從娃娃抓起，綿綿用力、久久為功，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中使各族學(xué)生牢固樹(shù)立“四個(gè)與共”共同體理念，將中華民族共同體意識(shí)融入家國(guó)一體共同體的認(rèn)同基因，內(nèi)化為每個(gè)學(xué)生的生命模式，變成每個(gè)學(xué)生行動(dòng)的實(shí)踐認(rèn)知取向。

在“一體化教育體系”的概念范疇中，“一體化”是指將相互獨(dú)立、分散的大中小幼各級(jí)各類學(xué)校相聯(lián)合，組成一個(gè)統(tǒng)一的教育組織連續(xù)體。一體化過(guò)程既涉及各級(jí)各類學(xué)校的相互包容與協(xié)同，也涉及課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、各科教材等的相互銜接與遞進(jìn)，是一種教育結(jié)構(gòu)及其要素的有序互動(dòng)過(guò)程?！敖逃w系”是以教育目的達(dá)成、教育教學(xué)功能實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)的教育組織形式整體。[10]“一體化教育體系”則是把若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立、分散的大中小幼各級(jí)各類學(xué)校聯(lián)合起來(lái)，組成一個(gè)統(tǒng)一的、可進(jìn)行統(tǒng)籌資源配置的教育組織連續(xù)體，具有橫向互通、縱向貫穿的特點(diǎn)。從橫向上看，一體化教育體系涵蓋普通教育、職業(yè)教育以及成人教育，三者相互獨(dú)立又彼此互補(bǔ)；從縱向上看，一體化教育體系由學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育四個(gè)學(xué)段構(gòu)成，前一學(xué)段是后一學(xué)段的基礎(chǔ)，后一學(xué)段是前一學(xué)段的自然延伸。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，一體化教育體系是持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、深化開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的發(fā)展趨勢(shì)。

一體化教育體系的整體性不等同于系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的簡(jiǎn)單結(jié)合與相加，而是通過(guò)一定邏輯關(guān)系與結(jié)構(gòu)框架，以實(shí)現(xiàn)全要素和整體效能的最大化、最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)每個(gè)要素所不具備的功能。[11]將學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入一體化教育體系建設(shè)之維，旨在從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，用系統(tǒng)觀點(diǎn)統(tǒng)籌全局，有效解決各要素、各學(xué)段、各部門之間互補(bǔ)互促作用欠佳及協(xié)同性發(fā)展能力不足等問(wèn)題。因此，加快鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系建設(shè)，是立足于大中小幼各學(xué)段學(xué)生發(fā)展的階段性、連續(xù)性、漸進(jìn)性和過(guò)程性特征，在各學(xué)段合力育人貫穿全過(guò)程的框架下，綜合考量各學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展的差異性和漸進(jìn)性、各學(xué)段教育教學(xué)內(nèi)容的階段性與銜接性，以及各學(xué)段內(nèi)學(xué)科知識(shí)傳授與教學(xué)設(shè)計(jì)、部門管理之間的過(guò)程性與多維協(xié)同性等因素，基于對(duì)大中小幼學(xué)科課程鑄牢中華民族共同體意識(shí)元素的深入挖掘、凝練和系統(tǒng)梳理，科學(xué)構(gòu)建起的“三全育人”有機(jī)整體。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的學(xué)理審視

在厘清相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系進(jìn)行學(xué)理循證，是破解“為什么是”、解決“知其所以然”的思想武器。

一是基于學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論基礎(chǔ)的理解。作為社會(huì)總問(wèn)題的一部分，民族問(wèn)題具有普遍性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的特征，且與宗教、語(yǔ)言、移民等社會(huì)問(wèn)題緊密交織。在統(tǒng)一的多民族國(guó)家中，如何把不同語(yǔ)言、習(xí)俗、文化、宗教的族類共同體整合到統(tǒng)一的國(guó)家之中，如何在多民族之間構(gòu)建起一種互相信任、彼此理解的和諧關(guān)系，是世界上絕大多數(shù)多民族國(guó)家必須直面的難題。中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家層面的最高社會(huì)歸屬感，是中華民族的成員面向世界的文化歸屬感，是國(guó)家認(rèn)同、民族交融的情感紐帶，是祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想基石?；诖?，中國(guó)共產(chǎn)黨人準(zhǔn)確把握我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益，[12]堅(jiān)持“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”，提出了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想體系。通過(guò)準(zhǔn)確把握共同性和差異性的辯證關(guān)系，厘清“四大關(guān)系”的原則方法，有效消解了國(guó)家認(rèn)同與民族認(rèn)同之間的張力，保障了社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)治久安。學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)以教育為抓手，正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，促進(jìn)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，更好地增強(qiáng)各族人民對(duì)中華文化的認(rèn)同，不斷形塑學(xué)生的政治身份認(rèn)同意識(shí)，強(qiáng)化其國(guó)家認(rèn)同、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、促進(jìn)各民族交流交往交融的意識(shí)。既有研究將學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入系統(tǒng)論的整體范疇，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育之間的聯(lián)系與作用機(jī)制進(jìn)行深入闡述，為加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系建設(shè)奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二是基于學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育規(guī)律性的把握。當(dāng)下意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜，學(xué)校能否將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作落到實(shí)處，決定著能否發(fā)揮出新時(shí)代中國(guó)青年在國(guó)家發(fā)展中的先鋒力量。人是意識(shí)的載體，正確的行動(dòng)來(lái)源于正確的意識(shí)指導(dǎo)。積極開(kāi)展學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，是促使中華民族走向凝聚力更強(qiáng)、向心力更大的共同體的科學(xué)舉措。[13]通過(guò)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，有效促進(jìn)各族學(xué)生的共同體意識(shí)從自在、自覺(jué)到自為的發(fā)展過(guò)渡與民族意識(shí)同國(guó)家意識(shí)的統(tǒng)合，讓每個(gè)成員在對(duì)各自民族認(rèn)同的基礎(chǔ)上，將國(guó)家認(rèn)同作為自身最高的認(rèn)同和歸屬，凝聚成為“同呼吸、共命運(yùn)的整體”，是學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的核心要義。學(xué)校教育過(guò)程具有階段性和銜接性的辯證統(tǒng)一特征，即在教育教學(xué)中既需要關(guān)注學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育在某一學(xué)段的教育過(guò)程，還需要以全局觀落實(shí)各學(xué)段學(xué)生受教育內(nèi)容的銜接問(wèn)題。因此，應(yīng)充分考慮到大中小幼學(xué)校辦學(xué)治校的規(guī)律性，遵循學(xué)生身心發(fā)展的階段性和個(gè)性差異，為加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

三是基于鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系建設(shè)的系統(tǒng)論認(rèn)知。系統(tǒng)論旨在把研究對(duì)象作為整體系統(tǒng)，基于全局視角把握研究對(duì)象的結(jié)構(gòu)、規(guī)律與內(nèi)在聯(lián)系，兼具整體性、開(kāi)放性、自組織性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、等級(jí)結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性、時(shí)序性的特征。黨的十八大以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程的重要一環(huán)；構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系，不僅是準(zhǔn)確把握和深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的戰(zhàn)略行動(dòng)，也是打通大中小幼學(xué)段壁壘，增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實(shí)效性的迫切需要。[14]教育與發(fā)展心理學(xué)認(rèn)為，個(gè)體的身心發(fā)展在各個(gè)階段總是表現(xiàn)為順序性、階段性、不平衡性、互補(bǔ)性和個(gè)別差異性，呈現(xiàn)出個(gè)體發(fā)展的連續(xù)統(tǒng)一性。認(rèn)知是指?jìng)€(gè)體經(jīng)由意識(shí)活動(dòng)而對(duì)事物產(chǎn)生認(rèn)識(shí)與理解的心理過(guò)程，即人腦接受外界輸入的信息，經(jīng)過(guò)頭腦的加工處理，轉(zhuǎn)換成內(nèi)在的心理活動(dòng)，進(jìn)而支配人的行為。而學(xué)生的認(rèn)知與意識(shí)的形成也是一個(gè)長(zhǎng)期、反復(fù)、逐步提高的過(guò)程。學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系承擔(dān)著“為黨育人、為國(guó)育才”的根本性任務(wù)，因此，我們必須能夠解答和研判我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化、階段性發(fā)展任務(wù)的變化等一系列現(xiàn)實(shí)難題和未來(lái)走向，錨定立德樹(shù)人的根本任務(wù)，在各個(gè)學(xué)段、各個(gè)學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，提煉出更多能夠展現(xiàn)時(shí)代精神、解答時(shí)代問(wèn)題的新思想、新理論的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系構(gòu)建的關(guān)鍵點(diǎn)

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系構(gòu)建主要包括以牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀念為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)統(tǒng)籌管理能力為手段、以推動(dòng)資源平臺(tái)共享為追求這三大關(guān)鍵點(diǎn)。

（一）以牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀念為指導(dǎo)

一是牢固樹(shù)立各族學(xué)生“民族團(tuán)結(jié)一家親”的“一盤(pán)棋”觀念。學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體，教育要面向全體學(xué)生。目前，學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)活動(dòng)的教育對(duì)象大多局限于少數(shù)民族學(xué)生，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育逐步演化成為針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教育。這種認(rèn)識(shí)無(wú)論是從歷史邏輯上看，還是就現(xiàn)實(shí)邏輯而言，都是不夠全面的。從歷史邏輯上看，我國(guó)各民族共同開(kāi)拓了遼闊的疆域、書(shū)寫(xiě)了悠久的歷史、創(chuàng)造了燦爛的文化、培育了偉大的精神，都對(duì)國(guó)家發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，形成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。就現(xiàn)實(shí)邏輯而言，中華民族所取得的一切成就，都是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。從狹義上說(shuō)，中華民族共同體是由56個(gè)民族組成的大家庭；從廣義上說(shuō)，這個(gè)大家庭是包括并超越了56個(gè)民族的“大共同體”，是一個(gè)包容性更大、凝聚力不斷增強(qiáng)的共同體。只要身為中華民族的一分子，理應(yīng)接受中華民族共同體意識(shí)教育。

二是牢固樹(shù)立各級(jí)各類學(xué)?！翱v向銜接、橫向貫通”的“一盤(pán)棋”觀念。學(xué)校是教學(xué)活動(dòng)的載體，是國(guó)家意識(shí)形態(tài)教育的主陣地。目前，學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育多局限于少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校與民族院校，而中東部地區(qū)和少數(shù)民族散居地區(qū)的學(xué)校教育力度相對(duì)薄弱。民族地區(qū)與非民族地區(qū)、民族院校與非民族院校在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育方面呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)，其本質(zhì)是將少數(shù)民族放置在了一個(gè)客觀的位置，將少數(shù)民族群體視為多民族統(tǒng)一、國(guó)家團(tuán)結(jié)的對(duì)象而非主體。究其原因，一方面是我國(guó)各民族歷史發(fā)展進(jìn)程差異以及邊疆少數(shù)民族地理、文化等多重因素疊加而生的復(fù)雜性，使民族地區(qū)長(zhǎng)期成為國(guó)家民族工作的重點(diǎn)；另一方面源于大眾長(zhǎng)久以來(lái)所形成的“中華民族共同體意識(shí)教育只同少數(shù)民族和民族地區(qū)有關(guān)”的固有認(rèn)知。

三是牢固樹(shù)立學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育“守好一段渠、融通各學(xué)科”的“一盤(pán)棋”觀念。首先，各學(xué)段教師與管理者“守好一段渠”的意識(shí)不強(qiáng)，客觀上影響其開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的積極性。其次，各學(xué)段一體化意識(shí)不強(qiáng)，各學(xué)段課程呈現(xiàn)出各自為政、相互分離之景，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。最后，頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想不夠。自上而下的學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教學(xué)結(jié)構(gòu)尚未形成，相關(guān)的制度、機(jī)制、舉措相對(duì)不足，從而導(dǎo)致學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的乏力與低效，制約了其一體化教育體系的發(fā)展。

（二）以加強(qiáng)統(tǒng)籌治理能力為根本

一是加強(qiáng)管理體系設(shè)計(jì)。加強(qiáng)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)是學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的前提。作為一項(xiàng)跨學(xué)段、跨學(xué)科、縱橫一體的“長(zhǎng)距離”系統(tǒng)工程，如果沒(méi)有系統(tǒng)的管理體系、制度、機(jī)制，最終必將流于形式。首先，必須將學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入國(guó)家加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的設(shè)計(jì)范疇，回應(yīng)并解決因?qū)W段分隔和管理歸屬不同而形成的一體化管理障礙等問(wèn)題。其次，必須科學(xué)發(fā)揮管理的效能，使各學(xué)段鑄牢中華民族共同體意識(shí)教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)學(xué)段間的緊密銜接，與各科課程同向而行。最后，必須有效激發(fā)教師的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的無(wú)縫銜接。

二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。辦好教育的關(guān)鍵在于教師，學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育一體化建設(shè)，需要著力打造高素質(zhì)、配置充足的師資隊(duì)伍。首先，必須系統(tǒng)培養(yǎng)和持續(xù)提升各學(xué)段教師在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育中的“守渠”素養(yǎng)與能力，減少專業(yè)教師失衡與缺位現(xiàn)象。其次，同一類課程在不同學(xué)段的互動(dòng)方面，必須強(qiáng)調(diào)教師需掌握“駕馭時(shí)空跨度”的能力、與學(xué)生形成“共振頻度”的能力。最后，在跨學(xué)段教師常態(tài)化、內(nèi)涵式合作方面，必須增強(qiáng)教師的合作能力，實(shí)現(xiàn)大中小幼各學(xué)段的內(nèi)涵式銜接。

三是加強(qiáng)教育目標(biāo)與教育內(nèi)容一體化設(shè)計(jì)。學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育是基于各學(xué)段無(wú)縫對(duì)接的一體化。首先，一體化教育目標(biāo)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的目標(biāo)設(shè)計(jì)，即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的學(xué)段差異、發(fā)展性與科學(xué)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，在宏觀視域下構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系立體目標(biāo)框架的同時(shí)，聚焦學(xué)段與課程，基于對(duì)同階段課程內(nèi)容的綜合考慮，對(duì)框架中設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。其次，一體化教育內(nèi)容的設(shè)計(jì)問(wèn)題。學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系內(nèi)容設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，在于中小幼學(xué)段課程如何向上托舉至大學(xué)，大學(xué)如何向下觀照和承接。因大學(xué)與中小幼學(xué)段的課程設(shè)置不同，中小幼鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育課程與教材的上行問(wèn)題皆匯聚于此。因此，亟須立足鑄牢中華民族共同體教育目標(biāo)，設(shè)計(jì)與之緊密貼合的教育內(nèi)容。同時(shí)，也應(yīng)重視教材的文化傳承功能。教材建設(shè)是國(guó)家事權(quán)，具有意識(shí)形態(tài)屬性，關(guān)系到人才培養(yǎng)，應(yīng)大力推動(dòng)民族地區(qū)三科統(tǒng)編教材實(shí)踐進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教材設(shè)計(jì)、教學(xué)改革的一體化。最后，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的語(yǔ)言問(wèn)題。語(yǔ)言是意識(shí)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵一環(huán)，在各民族交流交往交融中占據(jù)重要地位。因此，需要將普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。

（三）以推動(dòng)資源平臺(tái)共享為載體

一是解決學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育橫向一體化過(guò)程中的資源平臺(tái)銜接問(wèn)題。學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的橫向銜接，可通過(guò)教學(xué)案例、優(yōu)質(zhì)課件、精品課程等功能，推動(dòng)教師鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教學(xué)水平與教師信息素養(yǎng)的提高。

二是解決學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育縱向一體化過(guò)程中的資源平臺(tái)貫穿問(wèn)題。學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的縱向銜接，一方面可有效完善大中小幼各學(xué)段鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育體系，以遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律為導(dǎo)向，科學(xué)提高教育實(shí)效；另一方面，可確保資源共享平臺(tái)的永續(xù)性。以資源平臺(tái)為載體，可有效促進(jìn)各學(xué)段鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的教師隊(duì)伍形成合作互學(xué)、智慧共享的專業(yè)學(xué)習(xí)共同體。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，在線開(kāi)展課堂輪轉(zhuǎn)、教學(xué)觀摩、同課異構(gòu)、樣板課等多形式活動(dòng)，為教師教育科研的常態(tài)化合作提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三是解決學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與社會(huì)教育、家庭教育一體化過(guò)程中的資源平臺(tái)互補(bǔ)問(wèn)題。全面而立體的教育，需要學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的協(xié)同推進(jìn)。其中，學(xué)校教育是中心與主渠道，家庭教育是重要環(huán)節(jié)與補(bǔ)充，社會(huì)教育是基礎(chǔ)與保障，三者構(gòu)成相互影響、相互作用的教育網(wǎng)絡(luò)，三者合力的效果直接影響著教育質(zhì)量。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育資源平臺(tái)建設(shè)，需要以學(xué)校教育資源為主，同時(shí)注重利用家庭教育資源與社會(huì)教育資源。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系構(gòu)建的實(shí)踐向度

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系構(gòu)建必須立足時(shí)代所需，基于學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律與各教學(xué)要素的協(xié)同共生，通過(guò)深化拓展觀念認(rèn)知、積極創(chuàng)新治理體制機(jī)制、全面搭建提升平臺(tái)，使這項(xiàng)工作真正做到抓手有形、手中有感、教育有效。

（一）深化拓展觀念認(rèn)知

一是消除鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育“唯少數(shù)民族”“唯民族院校論”的錯(cuò)誤傾向。政府需要在各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)全方位、常態(tài)化、普及化的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)教育管理者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各群體以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同。要在浩如煙海、厚重博大的中華文化中，不斷挖掘各民族共有的歷史記憶與文化元素，講好“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的故事。二是推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的話語(yǔ)自覺(jué)。不同學(xué)段鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育話語(yǔ)體系構(gòu)造的協(xié)同互動(dòng)，有助于在行動(dòng)、反思和循證研究的基礎(chǔ)上形成科學(xué)的一體化邏輯。通過(guò)學(xué)校鑄牢中華民族共同體教育的教學(xué)創(chuàng)新，開(kāi)展多學(xué)科、多維度、多層次的研討活動(dòng)，整體性提升教師隊(duì)伍的專業(yè)技能與實(shí)踐智慧；通過(guò)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、骨干教師的互動(dòng)交流，以思想激蕩思想，為科學(xué)構(gòu)建一體化體系破題。三是提升教師“守好一段渠、融通各學(xué)科”的責(zé)任意識(shí)與使命感。教育部門與各學(xué)校需要將對(duì)教師教學(xué)技能與使命感的培育貫穿于教師任職始終，幫助教師提升教育教學(xué)能力、加深對(duì)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系重要性的認(rèn)識(shí)，明晰自身的技能提升與教育效果的共生統(tǒng)一關(guān)系，通過(guò)技能培訓(xùn)、講座等強(qiáng)化教師的教育教學(xué)熱情。

（二）積極創(chuàng)新治理體制機(jī)制

一是在頂層設(shè)計(jì)方面形成各學(xué)段一體化管理框架。在頂層設(shè)計(jì)中，部署教育部門與各級(jí)各類學(xué)校在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育一體化中的角色分工與權(quán)責(zé)劃分，搭建貫穿各學(xué)段的、層級(jí)化的教育管理體系。例如：可借力大中小幼學(xué)校教材一體化建設(shè)，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育內(nèi)容賦予既有的教學(xué)管理系統(tǒng)，也可單獨(dú)建立自上而下的教育管理體系。二是在教師管理方面推動(dòng)教師隊(duì)伍一體化發(fā)展。教師在通過(guò)自學(xué)、教學(xué)觀摩和反思進(jìn)行自我修煉的同時(shí)，還需要進(jìn)行集體性、常態(tài)化的學(xué)習(xí)，將集體備課、同課異構(gòu)、教學(xué)觀察、工作坊研修、結(jié)對(duì)名師等多形式多層次的主題式培訓(xùn)貫穿于其入職、在職階段始終。三是在教育目標(biāo)與教育內(nèi)容方面進(jìn)行一體化開(kāi)發(fā)。各級(jí)各類學(xué)校需要立足學(xué)生發(fā)展的階段性特征，對(duì)教育內(nèi)容開(kāi)展遞進(jìn)式的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)。從對(duì)接思路的拓展上“入局”，針對(duì)學(xué)段銜接中的難點(diǎn)“破局”。例如：結(jié)合大學(xué)入學(xué)階段課程，尋找與承載高中托舉目標(biāo)相近或相關(guān)的內(nèi)容。同時(shí)，還應(yīng)立足通識(shí)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程等，銜接高中階段鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育內(nèi)容。

（三）全面搭建提升平臺(tái)

一是構(gòu)建結(jié)構(gòu)化的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育一體化資源體系，助推一體化建設(shè)?；诠蚕砝砟?，動(dòng)態(tài)化構(gòu)建立體的、結(jié)構(gòu)化的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育共享資源庫(kù)，以豐富課程教學(xué)案例、教學(xué)輔助材料等。二是搭建鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育多位一體的學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)各學(xué)段教育的常態(tài)化、精準(zhǔn)化。具體而言，應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，著眼縱橫一體的教育目標(biāo)與統(tǒng)一學(xué)段課程的主干任務(wù)，面向師生搭建教學(xué)輔助平臺(tái)、虛擬仿真平臺(tái)、教學(xué)評(píng)價(jià)平臺(tái)、教師進(jìn)修平臺(tái)等多維一體的學(xué)習(xí)平臺(tái)，為不同學(xué)段、不同志趣的使用者提供多元、可供選擇的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)師生在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教學(xué)過(guò)程中的自查與互學(xué)，從而推動(dòng)各學(xué)段鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的銜接工作，切實(shí)保障學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的先進(jìn)性。三是豐富鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的學(xué)校、家庭、社會(huì)教育一體化的資源內(nèi)容。隨著我國(guó)大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的民族人口分布格局不斷深化，呈現(xiàn)出大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)，越來(lái)越多的少數(shù)民族群眾在互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)中得以更好融入。要重視學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的協(xié)同作用，將家庭教育、社會(huì)教育納入學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育平臺(tái)建設(shè)，使各民族在共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的氛圍中，在交往交流交融的過(guò)程中，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

綜上所述，中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。黨的十九屆五中全會(huì)把“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的一個(gè)重要原則，這充分反映了自覺(jué)運(yùn)用系統(tǒng)觀念的重要性。為此，各級(jí)各類學(xué)校要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)融入教育教學(xué)工作，認(rèn)識(shí)到鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)緊迫性和極端重要性。教育行政部門要始終堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法，把黨的教育事業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)認(rèn)識(shí)、把握、謀劃，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要注意統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。各級(jí)各類學(xué)校要明確各自在構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系中肩負(fù)的任務(wù)與責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。協(xié)同性是系統(tǒng)觀念的關(guān)鍵特性，體現(xiàn)著“一盤(pán)棋”的發(fā)展理念。應(yīng)通過(guò)協(xié)同學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育之力，以政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭一體化育人體系托舉鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的構(gòu)建。唯有如此，才能從體制機(jī)制創(chuàng)新上增強(qiáng)這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成的制度保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。