王萬鈞
摘要:檔案的信息化建設對國家的發(fā)展有十分重要的作用,隨著科學技術的進步,我國的檔案管理水平有了極大的進步。工作人員依靠信息技術的手段,使檔案治理的速度也有了很大的提升,然而政府機構人員在對檔案處理的過程中,發(fā)現(xiàn)還是有許多問題需要去解決。因此,本文對檔案信息化建設的現(xiàn)狀、問題與對策進行了深入分析。
關鍵詞:檔案;信息化;建設現(xiàn)狀
前言:
檔案管理機構是政府的核心部門,檔案的信息化對政府的數(shù)據(jù)信息有非常重要的影響。伴隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展,檔案的信息化建設也在接受著新挑戰(zhàn)。因此,工作人員需要解決檔案信息化建設過程中出現(xiàn)的問題,依托現(xiàn)在的技術手段,將檔案信息化治理與相應的技術手法相結合,才能使檔案建設順利的向前推進。
一、檔案信息化建設的現(xiàn)狀
近幾年,行政管理機構對檔案信息的管理工作給予高度的重視,管理部門采取相應的措施對檔案進行管理,并取得了顯著的效果。在2002年,我國創(chuàng)辦了第一家檔案局網(wǎng)站,之后其它地區(qū)也設立了檔案信息網(wǎng)站,并且在互聯(lián)網(wǎng)技術的推動下,檔案建設取得了更大層次的進步[1]。在對檔案信息進行管理后,目前我國的檔案信息環(huán)境得到了一定程度的改變,關于檔案的法律法規(guī)制定的比較合理,檔案資源的涵蓋面涉及的更為廣泛,檔案館里面的人才更多、工作人員的綜合素養(yǎng)也普遍得到提高。
二、檔案信息化建設遇到的問題
(一)保密與權限問題
在檔案的信息化管理過程中,保密與權限問題非常重要。傳統(tǒng)的檔案管理是工作人員把相應的資料放進檔案室,而信息化的檔案管理是所有用戶在不同的地點訪問數(shù)據(jù)網(wǎng)絡系統(tǒng)?;诖朔N情況,許多不法人士在進入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的時候,會對信息進行更改。傳統(tǒng)的檔案管理程序比較簡單,在一定的時間里,檔案管理人員存放、取走檔案,非工作人員不得進入檔案室拿走檔案,這為檔案管理提供了多種安全防線。而在檔案信息化管理模式中,擁有賬號和密碼的人都可以登錄數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)查詢相應的資料,一些心思縝密的人便會采用相應的方式,把系統(tǒng)中的安全信息進行一定的篡改,然后泄露給其他人。這樣導致檔案系統(tǒng)中的信息安全性極大的降低,系統(tǒng)隨時容易出現(xiàn)風險問題。
(二)缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能
數(shù)據(jù)統(tǒng)計是工作人員采用相應的統(tǒng)計手段及統(tǒng)計知識,運用定量與定性的方法對數(shù)據(jù)進行詳細的統(tǒng)計。數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作是一項非常重要的任務,政府人員在經(jīng)過設計、調查之后,篩選出有價值的數(shù)據(jù),才能進行嚴密的統(tǒng)計核算。檔案的信息化數(shù)據(jù)統(tǒng)計以數(shù)據(jù)庫為前提條件,這樣才能使統(tǒng)計的結果更加真實可靠、具有強大的說服力。然而大部分檔案管理系統(tǒng)的工作人員都不進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計這項環(huán)節(jié),在經(jīng)歷此項步驟之后,不僅有關人士能夠查看檔案信息的數(shù)據(jù),還可以對有關訊息進行宏觀與微觀分析,進而建立相應的信息檔案,最后使這項工作能夠對其它工作起到鋪墊的作用。
(三)檔案信息不真實
在檔案信息的管理過程中,有許多登記過的檔案信息不真實。例如,工作人員在接受上一級機構的指示后,有關部門要求他們整理檔案系統(tǒng)中的信息,某些檔案信息中的資料平時沒有錄入完整,職員為了應付此種突然檢查的情況,胡亂的錄入一些不真實的資料,進而導致檔案信息的資料虛假成分過多。此外,許多單位要求員工自己錄入相應的檔案資料,但是管理人員不會對錄入的資料進行檢查,職員也不會對錄入的資料進行反饋。基于此種情況,機構內部缺乏相關制度約束,資料便失去了真實性。有些資料員工只是胡亂的填上,還有一部分資料根本就不填,這些不真實的檔案資料,便不能如實的反映資料的真實情況[2]。
三、解決檔案信息化建設應采取的對策
(一)進行統(tǒng)一規(guī)劃
檔案信息化管理的統(tǒng)一規(guī)劃是一個漫長的過程,在規(guī)劃的過程中,有關部門要監(jiān)督一些機構是否出現(xiàn)填寫的數(shù)據(jù)過多或者過少、填寫的數(shù)據(jù)不完整的情況發(fā)生。為了防止這種問題的出現(xiàn),相應部門需要進行一定程度上的統(tǒng)一規(guī)劃。在每個單位中都需要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調部門,使每個部門的人員在規(guī)劃中處理事情。在統(tǒng)一規(guī)劃的進程中,協(xié)調部門要起著帶頭領先的作用,調動其它部門的積極性,在相應的規(guī)劃配合下,使檔案信息管理流程更加順利。
(二)調整館藏結構
每個地區(qū)的發(fā)展情況不一樣,大多數(shù)檔案館的檔案保存方式還沿用著傳統(tǒng)的保存習慣,采用數(shù)字信息化檔案管理的檔案館是數(shù)目不多的,所以,相關部門需要增加更多的館藏結構。在沿用傳統(tǒng)的檔案管理過程中,檔案館應該加大信息化檔案管理資源的數(shù)量。數(shù)字檔案館相比于傳統(tǒng)的檔案館而言,其功能性更強、信息廣泛度更高、服務質量更好,擁有信息化檔案的用戶,不用受到時間條件與地域空間的限制,能夠在第一時間得到自己想要的資源。數(shù)字信息化檔案館,不僅放有自己館的檔案信息,還能把在互聯(lián)網(wǎng)上整合的信息經(jīng)過歸納整理后存進虛擬的館藏里面。
(三)使檔案信息化與電子政務相結合
對于電子政務建設來說,信息化檔案資源是其主要的信息公開手段,因為它與國家的政務機密建設緊密的聯(lián)系在一起。將檔案的信息化建設與電子政務相結合,使其融合為一定的結構層次,在電子檔案的信息與電子政務的信息融為一體的時候,兩方相應的部門要隨時溝通,設立相應的網(wǎng)站,進行有必要的資料的傳遞,以開展相應的聯(lián)系[3]。通過此種手段,用戶還能夠獲得便利,這是一種兩全其美的方法。
結論:
總而言之,檔案的信息化建設是未來發(fā)展的一股新型潮流。在新時期,檔案建設要根據(jù)現(xiàn)在的實際情況,有關部門在調整館藏結構的基礎上,需要增大電子檔案資源的數(shù)量,并更新相應的檔案管理流程,提高相應的服務質量,使我國的檔案管理事業(yè)更上一層樓。
參考文獻:
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