“十三五”背景下我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目2015年度課題（課題編號(hào)：2015SJB639，

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉銀芬）

中圖分類號(hào)：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)在拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上有著非常重要的作用，滿足了經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)需求。本文基于“十三五”背景下我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要作用，針對(duì)流通領(lǐng)域存在的問題提出了一系列對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化升級(jí)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“十三五” 流通產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”背景下流通業(yè)升級(jí)的必要性

流通業(yè)屬于對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一服務(wù)產(chǎn)業(yè)，被視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在保證供給端資源分配與供給端效率提升方面發(fā)揮了優(yōu)化作用。因此，現(xiàn)代流通業(yè)在將來(lái)發(fā)展過程中除了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到支柱作用之外，還將成為技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用最集中、技術(shù)要素支撐最明顯的一個(gè)行業(yè)，流通業(yè)最終由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)成技術(shù)密集型與資金密集型產(chǎn)業(yè)。

（一）流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求

流通形態(tài)的快速演化使流通業(yè)的地位更加明顯，開源節(jié)流降本增效關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總資本與總效率。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)下行壓力下，成本隨著生產(chǎn)力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)演變。前工業(yè)化階段，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，要素資源主要以農(nóng)業(yè)為主；工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用逐漸被第二產(chǎn)業(yè)所取代，為了順應(yīng)制造業(yè)規(guī)?；l(fā)展，流通業(yè)發(fā)展規(guī)模日益壯大，以商業(yè)為中心的服務(wù)業(yè)取得了明顯進(jìn)步；工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主要支撐作用，第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，商品流通規(guī)模持續(xù)發(fā)展壯大，流通業(yè)的發(fā)展效率決定了生產(chǎn)效率；工業(yè)化后期，第三產(chǎn)業(yè)漸漸發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)流通產(chǎn)業(yè)也取得了明顯進(jìn)步。

綜上所述，流通產(chǎn)業(yè)隨著工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)發(fā)展壯大，流通產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化特征，滿足了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展的需求。

（二）流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件

“十三五”時(shí)期屬于特殊發(fā)展階段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是融入中等收入國(guó)家行列發(fā)展的緊要階段，是完成“中國(guó)夢(mèng)”計(jì)劃的重要時(shí)期，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)性改革的轉(zhuǎn)折時(shí)期。因此，務(wù)必將加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式放在核心地位，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整個(gè)過程中。

流通屬于銜接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要樞紐，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，流通發(fā)展關(guān)系到生產(chǎn)效率，與此同時(shí)流通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與刺激消費(fèi)方面也起著非常重要的作用，流通業(yè)可以推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著全球化消費(fèi)向我國(guó)擴(kuò)張，流通規(guī)模與流通活動(dòng)的范疇得到了明顯拓展，特別是電子商務(wù)誘發(fā)的新流通革命蔓延到全球各個(gè)角落。商品實(shí)體的空間變化決定了流通業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于電子商務(wù)的發(fā)展效率，流通電子化節(jié)約商流資金的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出降低流通成本的水平。因此，流通業(yè)升級(jí)發(fā)展，提高流通效率，節(jié)約流通資本，不僅可以有效提升流通業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，而且在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平與增長(zhǎng)效率方面起著決定性作用。

（三）流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需要

改革開放以來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力水平取得了明顯進(jìn)展，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程，產(chǎn)品、勞動(dòng)資源與資金等在世界范圍內(nèi)得到了流通與重新分配。2004年我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)完全向外開放，為我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，外資的流入為我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源動(dòng)力，在資金、技術(shù)與運(yùn)營(yíng)管理模式引進(jìn)方面發(fā)揮積極作用，有效驅(qū)使了流通業(yè)態(tài)與交易模式的多樣化發(fā)展，從而推動(dòng)了我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，促使我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；另一方面，國(guó)際市場(chǎng)的形成使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，外商進(jìn)入我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)占據(jù)一部分市場(chǎng)份額，對(duì)部分流通途徑進(jìn)行了控制。因此，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求對(duì)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)提出了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在“十三五”發(fā)展背景下，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等關(guān)于傳統(tǒng)流通設(shè)備與運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，在很大程度上將降低物流運(yùn)營(yíng)資金、提升物流運(yùn)輸效率、優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，只有基于流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能保證其在國(guó)際市場(chǎng)中的重要地位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

流通業(yè)現(xiàn)狀。如圖1所示，2016年我國(guó)社會(huì)物流總規(guī)模達(dá)到229.7萬(wàn)億元，根據(jù)可比價(jià)格運(yùn)算，比2015年上升了6.1%，增長(zhǎng)速度比2015年增加了0.3%。按照季度來(lái)分析，第一季度物流總規(guī)模為50.7萬(wàn)億元，上升了6%，增長(zhǎng)速度比2015年增加了0.4%；2016年上半年物流總規(guī)模為107.0萬(wàn)億元，上升了6.2%，增長(zhǎng)速度比2015年增加了0.5%；前三季度物流總規(guī)模為167.4萬(wàn)億元，上升了6.1%，增長(zhǎng)速度比2015年增加了0.3%；2016年社會(huì)流通總規(guī)模表現(xiàn)出穩(wěn)中上升的發(fā)展水平。

從構(gòu)成來(lái)分析，工業(yè)品流通總規(guī)模達(dá)到214.0萬(wàn)億元，根據(jù)可比價(jià)格計(jì)算得出，相比較2015年上升了6%，增速比2015年回落0.1%；進(jìn)口貨物流通總規(guī)模達(dá)到10.5萬(wàn)億元，同比2015年上升了7.4%，增速提升了7.2%；農(nóng)產(chǎn)品流通總規(guī)模達(dá)到3.6萬(wàn)億元，同比2015年增加了3.1%，增長(zhǎng)速度同比2015年回落了0.8%；再生資源流通總規(guī)模達(dá)到0.9萬(wàn)億元，同比2015年增加了7.5%，增長(zhǎng)速度同比2015年回落了11.5%；單位和居民物流流通總規(guī)模達(dá)到0.7萬(wàn)億元，同比2015年上升了42.8%，增長(zhǎng)速度同比提升了7.3%。

社會(huì)物流總費(fèi)用低速增長(zhǎng)。2016年社會(huì)流通總成本為11.1萬(wàn)億元，相比較2015年上升了2.9%，增長(zhǎng)速度盡管比2015年上升了0.1%，然而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)流通總額與GDP增長(zhǎng)速度。其中，運(yùn)輸成本為6.0萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.3%，增長(zhǎng)速度提升了0.2%；保管資金為3.7萬(wàn)億元，上升了1.3%，增長(zhǎng)速度回落了0.3%；管理費(fèi)用為1.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了5.6%，增長(zhǎng)速度提升了0.6%。2016年社會(huì)流通總資金和GDP的百分比是14.9%，相比較2015年下滑了1.1%。endprint

（二）流通業(yè)升級(jí)過程中存在的主要問題

第一，流通產(chǎn)業(yè)缺少戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知還比較淺顯，缺少對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，特別是地方壟斷、行業(yè)壁壘等問題急需解決。除此之外，流通產(chǎn)業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響在短時(shí)間內(nèi)很難改變，在這種背景下的流通產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了流通空間分離與流通要素不集中的問題，比如物質(zhì)層面的商品和精神層面的商品流通互不干涉，工業(yè)商品和農(nóng)業(yè)商品流通互不干涉，生產(chǎn)資料和生活資料流通互不干涉，在這種背景下產(chǎn)生的流通管理機(jī)制并不統(tǒng)一。除此之外，大部分流通產(chǎn)業(yè)缺少創(chuàng)新思想，在商品的原材料選購(gòu)、發(fā)展計(jì)劃和生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致物流配送效率不高，進(jìn)而影響到整個(gè)流通效率。因此需要改變流通產(chǎn)業(yè)之前粗放式的管理，落實(shí)科學(xué)管理，并作為我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展過程中核心問題之一來(lái)解決。

第二，流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃不足。流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理機(jī)制問題突出。目前我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃系統(tǒng)運(yùn)行模式主要為適應(yīng)性措施，未結(jié)合流通產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向構(gòu)建前瞻性規(guī)劃，關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性需求缺少針對(duì)性戰(zhàn)略措施，導(dǎo)致流通產(chǎn)業(yè)和目前國(guó)家“十三五”時(shí)期指出的“一帶一路”倡議發(fā)展計(jì)劃不相符，和我國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)水平不相符，各地的流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少地域之間的協(xié)調(diào)性發(fā)展計(jì)劃。由于“十三五”期間的“一帶一路”倡議屬于我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然結(jié)果，因此需要我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃與管理。但是目前我國(guó)的行政管理機(jī)制是將組織方面的垂直化領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)方面的條款化分開執(zhí)行，這導(dǎo)致各地方政府僅僅對(duì)其所管轄區(qū)域的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理與規(guī)劃，缺少與周邊縣市協(xié)同規(guī)劃流通產(chǎn)業(yè)的思路。

第三，科技含量不高。當(dāng)前，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平與國(guó)際流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比依然有明顯差距，信息化程度較低，流通基礎(chǔ)硬件設(shè)備不先進(jìn)，導(dǎo)致流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，服務(wù)水平無(wú)法得到充分體現(xiàn)，缺少可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因不僅和流通產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)管理模式相關(guān)，而且與流通產(chǎn)業(yè)人力資源與資金不足也有明顯關(guān)系。整體分析，即第三產(chǎn)業(yè)中的流通產(chǎn)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相比技術(shù)含量不高，無(wú)法吸引大量?jī)?yōu)秀人才，流通產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)缺乏高級(jí)管理人才，而流通產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展需要技術(shù)支持，并且流通資金作為推動(dòng)流通業(yè)升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一，傳統(tǒng)的流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)效應(yīng)比較低，很少能在資本市場(chǎng)中獲取資金貸款支持，國(guó)家對(duì)于流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面政策扶持不多。因此，提升整個(gè)流通產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與發(fā)展效率，成為推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要手段。

第四，流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平不高。我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，涉及到各個(gè)行業(yè)、各種業(yè)態(tài)、各種流程和各種層次，需要形成一個(gè)健全的市場(chǎng)環(huán)境為其升級(jí)發(fā)展起到助推作用。當(dāng)下，我國(guó)市場(chǎng)中介組織系統(tǒng)發(fā)育有待提高，在市場(chǎng)立法、監(jiān)督與管理方面存在明顯不足，導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境缺少公平性，這也是阻礙流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要原因之一。

我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展策略

（一）加快制定流通產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

總結(jié)國(guó)際流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，流通產(chǎn)業(yè)被視為在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程中最有效的辦法。在二十世紀(jì)六十年代，日本首先推出了3個(gè)流通現(xiàn)代化的5年發(fā)展計(jì)劃，在七十年代，韓國(guó)也相繼提出了流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，這些發(fā)展計(jì)劃都以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展、節(jié)約流通成本、提高流通產(chǎn)業(yè)整體效率與鞏固企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為主要內(nèi)容，以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)來(lái)執(zhí)行的，并且取得了階段性研究進(jìn)展。外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供了科學(xué)指引，結(jié)合發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開以工業(yè)化、信息化手段推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。發(fā)展方針主要包括以下幾個(gè)方面：第一，建立流通產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展框架，主要包含流通組織系統(tǒng)、商品銷售系統(tǒng)、商品市場(chǎng)系統(tǒng)等；第二，構(gòu)建流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持方針戰(zhàn)略，引領(lǐng)并推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展；第三，落實(shí)流通企業(yè)組織體系的戰(zhàn)略性改革，通過各個(gè)地區(qū)、各種所有制企業(yè)的合并與重組，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同發(fā)展的整體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略。

（二）形成流通市場(chǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟

長(zhǎng)久以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)市場(chǎng)管理機(jī)制缺少公平競(jìng)爭(zhēng)、合理規(guī)劃與全面開放，這成為導(dǎo)致流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域壁壘與貿(mào)易分割的根本原因。因此，成立科學(xué)、有效的市場(chǎng)管理系統(tǒng)成為必然。一是需要位于價(jià)值鏈中各節(jié)點(diǎn)的生產(chǎn)商、供貨商、分銷商、服務(wù)商和客戶同心協(xié)力、資源共享、合作共贏，形成具備競(jìng)爭(zhēng)性與挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略聯(lián)盟。二是對(duì)流通企業(yè)個(gè)體來(lái)說(shuō)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力成為重中之重。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，品牌經(jīng)濟(jì)在流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展中起著非常關(guān)鍵的作用?？偨Y(jié)國(guó)際知名企業(yè)發(fā)展歷程，不論是麥當(dāng)勞還是KFC，其商業(yè)文化底蘊(yùn)形成了品牌價(jià)值，我國(guó)流通企業(yè)應(yīng)也該形成自己的品牌價(jià)值觀，不斷形成龍頭企業(yè)。

（三）通過科學(xué)技術(shù)推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展

在“十三五”發(fā)展時(shí)期，要統(tǒng)籌發(fā)展、合理規(guī)劃，利用現(xiàn)代流通技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，在改進(jìn)大宗貨物的流通效率方面做出表率。具體表現(xiàn)在合理利用信息手段與現(xiàn)代運(yùn)輸手段，科學(xué)技術(shù)作為推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，為流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供了技術(shù)支持，能夠加快流通產(chǎn)業(yè)向機(jī)械化、信息化與自動(dòng)化趨勢(shì)發(fā)展，驅(qū)使流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益完善。科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)的誕生使得傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式與盈利模式產(chǎn)生了顯著變化，在各個(gè)時(shí)空節(jié)點(diǎn)上，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，節(jié)約了生產(chǎn)資金與管理資金，完成了產(chǎn)銷對(duì)接與互動(dòng)的目標(biāo)，讓流通渠道趨于平穩(wěn)化發(fā)展。因此，為了推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)理論研究的關(guān)注，確保科技方面的資金投入，擴(kuò)展商業(yè)設(shè)施投資范圍，提高硬件設(shè)施更新速度，其建設(shè)技術(shù)、硬件設(shè)備與國(guó)際接軌，形成多元化的商品交易中心、配送體系、物流體系、生產(chǎn)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)。同時(shí)，重視并引領(lǐng)流通企業(yè)通過科學(xué)方法對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)模式進(jìn)行改革與優(yōu)化，特別是把電子信息技術(shù)、條碼技術(shù)等當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的流通管理形式貫穿到現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，驅(qū)使流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，提高流通產(chǎn)業(yè)組織效率。

（四）形成科學(xué)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和格局endprint

在流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展過程中，避免體制性問題，進(jìn)行合理化發(fā)展，將成為“十三五”時(shí)期的核心內(nèi)容。目前，成立科學(xué)、完善的流通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)組織被視為流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的保障條件與關(guān)鍵內(nèi)容。因此流通產(chǎn)業(yè)必須保證下述幾方面工作：首先，流通產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的升級(jí)發(fā)展，遵守產(chǎn)業(yè)化、品牌化與網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，進(jìn)而提升流通產(chǎn)業(yè)的總體水平，保證其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；其次，注重保持并平衡消費(fèi)型服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、商務(wù)型服務(wù)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的側(cè)重面，彼此滲透和統(tǒng)一有序；再次，各個(gè)地區(qū)要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，基于地方優(yōu)勢(shì)成立特色流通產(chǎn)業(yè)，形成地方品牌，保證區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)水平。最后，要從整體上認(rèn)知流通產(chǎn)業(yè)聚集性、企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)效益的正比關(guān)系。流通產(chǎn)業(yè)集群除了包含批零、物流與餐飲行業(yè)之外，還包括以流通產(chǎn)業(yè)為核心，為流通產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)型企業(yè)、金融服務(wù)型企業(yè)等商務(wù)服務(wù)型企業(yè)與休閑娛樂型服務(wù)企業(yè)。

（五）完善流通產(chǎn)業(yè)法律體系建設(shè)

“十三五”時(shí)期，流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在這一發(fā)展背景下，需要構(gòu)建完善的法律法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)與監(jiān)管，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)依然屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最初發(fā)展時(shí)期，構(gòu)建一套健全的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系成為必然。該體系主要由流通行政組織、法律法規(guī)與流通準(zhǔn)則構(gòu)成。其中法律法規(guī)屬于該體系的重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)系到國(guó)家層面與地方性的規(guī)范流通主體、流通模式等規(guī)章制，比如《市場(chǎng)流通基本法》、《國(guó)有企業(yè)法》、《破產(chǎn)法》等。還應(yīng)該參考國(guó)際慣例，摒除老舊準(zhǔn)則、加速統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)類型建設(shè)。對(duì)流通市場(chǎng)行為方面的法律建設(shè)內(nèi)容要保持開拓創(chuàng)新，比如建立新興業(yè)態(tài)的法律規(guī)章，讓新型業(yè)態(tài)得到科學(xué)、合理發(fā)展。

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