“一帶一路”倡議對國際物流的影響分析

黃寒

基金項目：廣西哲學社會科學規(guī)劃項目（13CGL002）；廣西少數(shù)民族預科教育基地項目（2015A001）

中圖分類號：F512 文獻標識碼：A

內容摘要：“一帶一路”倡議不僅會帶來亞歐經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展，也會對國際物流業(yè)形成重大影響。本文著重分析“一帶一路”倡議對國際物流業(yè)的正面、負面影響，提出發(fā)展國際物流業(yè)的戰(zhàn)略對策，以期為“一帶一路”倡議的實施提供更強有力的支撐和保障。

關鍵詞：“一帶一路” 國際物流 影響 發(fā)展對策

“一帶一路”倡議與國際物流關系分析

（一）概念介紹

“一帶一路”倡議。為了促進國內經(jīng)濟的更好發(fā)展，在中共中央深化改革的基礎上，于2013年正式確定了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展藍圖，簡稱“一帶一路”倡議。希望通過該倡議深化改革、加大對外開放，通過與沿線各國互通互聯(lián)來尋求更多的經(jīng)濟發(fā)展物理空間和時間空間，最終實現(xiàn)中國與沿線各國經(jīng)濟的合作共贏、共同發(fā)展，為人類經(jīng)濟增長和世界和平做出貢獻。

國際物流。國際物流就是傳統(tǒng)某一國家（區(qū)域）內物流業(yè)的范圍拓寬，逐漸將物流發(fā)展到各個主權國家之間的貨物、商品乃至服務的流通，即兩個（或兩個以上）國家之間通過各種運輸工具，促使貨物實現(xiàn)流通活動的總稱。國際物流由各種物流基礎設備、專業(yè)人才、基礎交通建設以及各種貨物流通構成。

（二）關系分析

“一帶一路”沿線的各個主要國家大多屬于發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟總體量合計約26萬億美元、人口總計44億左右，分別占到全球經(jīng)濟總量的30%和總人口的62%。沿線各國作為全球經(jīng)濟新的增長點，整體處于經(jīng)濟上升期，與其展開合作將對國內和當?shù)亟?jīng)濟長期發(fā)展有利。歸根結底，“一帶一路”倡議，是為經(jīng)濟發(fā)展而服務的。

從物流來看，嚴格意義上物流本身是經(jīng)濟“身體”的一個“零件”，物流在經(jīng)濟的發(fā)展中有利于引導新經(jīng)濟增長點的形成，快速高效的物流可以有效降低經(jīng)濟運行中的各種交易成本，同時也為實體經(jīng)濟發(fā)展提供良好的移動平臺和豐富的經(jīng)濟結構等。國際物流業(yè)作為“一帶一路”倡議的一個組成部分，是該倡議的基礎產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開“一帶一路”倡議下的經(jīng)濟發(fā)展、政府政策及基礎設施等?！耙粠б宦贰背h在帶來巨大市場潛力的同時帶來的是巨大國際物流需求。國際物流與“一帶一路”倡議的共同發(fā)展需要將亞太與歐洲緊密聯(lián)系，通過發(fā)達的交通運輸基礎線路，實現(xiàn)互通互聯(lián)。當然“一帶一路”倡議衍生出的巨大國際物流需求，勢必對我國國際物流業(yè)的發(fā)展帶來重大影響，需要仔細對待。

“一帶一路”倡議對國際物流業(yè)的影響分析

（一）正面影響：推動國際物流業(yè)蓬勃發(fā)展

第一，“一帶一路”倡議帶來的廣闊市場前景，為國際物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎。根據(jù)IMF世界經(jīng)濟展望數(shù)據(jù)庫可了解到，“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟總體量合計約26萬億美元、人口總計44億左右，分別占到全球經(jīng)濟總量的30%和總人口的62%。絲綢之路沿線各國（區(qū)域）資源豐富，與中國合作不斷深入。早在2012年，中國與印度的雙邊貿(mào)易額就高達800億美元，兩國希望到2020年雙邊貿(mào)易額達到1500億美元；中國與巴基斯坦目前貿(mào)易額200億美元不到，在“一帶一路”倡議實施后具有巨大的市場空間。中巴經(jīng)濟走廊、中緬孟印經(jīng)濟走廊的建設將加快中國與這些國家的合作，推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，催生出巨大的國際物流需求。

當前，中國與“一帶一路”沿線的14個鄰國經(jīng)濟貿(mào)易往來頻繁，也是這些國家的最大貿(mào)易伙伴和出口市場。近10年以來，中國與這些國家之間的貿(mào)易額平均每年高達近3000億美元，年均增長率近20%，這些都離不開國際物流業(yè)，同時也帶動了物流業(yè)的需求。隨著國內對外開放的加速以及“一帶一路”倡議的大力推進，預計2016-2020年國內整體對外進口需求將高達10萬億美元，對境外的各種直接投資也將高達5000-8000億美元。這些國家經(jīng)濟正處于上升通道，當?shù)馗鞣N基建水平低下，都具有較大的市場空間。隨著“一帶一路”倡議推進，中國與沿線各國的貿(mào)易、投資都將進入一個新的高度，隨之而來的則是國際物流需求的釋放，“一帶一路”倡議原本就基于物流規(guī)劃而設計的。目前，中國政府及沿線各國對國際物流體系相關基礎設施建設，給予了來自人力、物力等各方面的投入及支持。比如，安徽作為“一帶一路”的銜接關鍵點，為了更好的銜接并推動“一帶一路”倡議在安徽的發(fā)展，率先開通了鏈接歐亞大陸的貨運專列。可見，“一帶一路”帶來的不僅是經(jīng)濟發(fā)展，也為國際物流業(yè)的發(fā)展打開了一個新空間。

第二，物流企業(yè)跨國經(jīng)營的新時代隨之而來。當前，有關企業(yè)的跨國經(jīng)驗豐富，物流企業(yè)中不乏佼佼者，比如UPS、聯(lián)邦快遞、DHL等全球性的知名快遞公司，經(jīng)營范圍已拓至世界各個角落。目前來看，國內眾多物流企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大浪潮中雖孵化出了如順豐這樣的巨頭物流公司，但它們基本很少涉及國際業(yè)務、缺少跨國經(jīng)營經(jīng)驗，不利于服務“一帶一路”?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”是目前世界最長的一條經(jīng)濟走廊，使得亞、非、歐各國政治經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密。在此背景下，中國企業(yè)對外投資或參與各種項目建設的幅度隨之增加，國際物流需求增加的同時，國內物流企業(yè)邁出國門參與境外經(jīng)營將勢在必行。作為國際物流行業(yè)，服務該行業(yè)的物流企業(yè)必須跨區(qū)域進行國際化經(jīng)營，只有這樣，才能滿足“一帶一路”倡議派生出的巨大國際物流需求。因此，物流企業(yè)可在穩(wěn)固國內經(jīng)營的同時，跟隨“一帶一路”倡議逐漸邁出國門，做大做強，成為國際性的物流企業(yè)，為“一帶一路”倡議服務。

第三，“一帶一路”倡議下建設將大幅改善國際物流硬件條件，為國際物流業(yè)發(fā)展“添磚加瓦”?！耙粠б宦贰背h作為遍布亞、歐、非三個洲的國際倡議，沿線各國的互聯(lián)互通離不開包括海陸空在內的交通基礎設施的完善與優(yōu)化，而這又是國際物流發(fā)展的“硬件條件”。交通基礎設施建設和國際物流聯(lián)動發(fā)展，一起推動“一帶一路”倡議實施與進展。有關數(shù)據(jù)表明，基礎設施投資每增加1%，就會帶動當?shù)亟?jīng)濟增長1%。中國從最高層的國務院到各級地方政府都在積極配合，大力改善“一帶一路”沿線的各種物流基礎設施。比如，福建大力完善鐵路、公路以及港口等各種交通基礎設施建設；安徽開通了連接歐亞的貨運專車等。國內物流企業(yè)，在“一帶一路”建設的歷史機遇下，隨著政府主導的新一輪相關基礎設施建設的推動，將大大改善國際物流所依賴的各種硬件條件，大幅改善與提高自身國際競爭力，有利于國際物流業(yè)的發(fā)展。endprint

總體來看，一方面，“一帶一路”倡議實施的關鍵在于沿線各國，相關配套基礎設施建設的改善與完善，這些為國際物流“硬件條件”的改善提供了支持；另一方面，倡議的推進與實施隨之而來的是，國與國之間的互聯(lián)互通，潛力巨大的各種資源、資本及貨物交換將大幅增加，為國際物流帶來了需求訂單的同時，也為國內物流企業(yè)國際化經(jīng)營提供了契機，可謂“軟件”支持。因此，在“一帶一路”倡議推動下，國際物流業(yè)得到了“軟硬件”支持，有利于國際物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）負面影響：潛在“政治、文化沖突”為國際物流業(yè)埋下隱患

“一帶一路”倡議為國際物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場條件和發(fā)展前景。但凡事都有兩面性，在提供良好發(fā)展機遇的同時，國際物流業(yè)在“一帶一路”倡議大背景下也面臨較多困難。

第一，主觀認識上阻礙了國際物流業(yè)在“一帶一路”倡議中的推進與發(fā)展。“一帶一路”倡議作為中國政府主導，雖然沿線各國官方一致表示贊同并攜手中國共同發(fā)展，但是每個國家都有很多主觀原因而不配合倡議的實施。一方面，從政治制度、人文環(huán)境、宗教信仰等方面，國與國之間都有較大差異，在倡議實施中各國政策、利益溝通都將面臨較多困難，對國際物流業(yè)的發(fā)展形成負面影響。另一方面，目前很多沿線國家基于“小國”思想，更多處于觀望，不利倡議的推進和國際物流業(yè)的發(fā)展?；仡櫄v史，大國崛起的同時帶來的是周邊小國在政治經(jīng)濟上受到的排擠或壓榨，這一歷史現(xiàn)象導致目前沿線部分“小國”對該倡議持有警戒心。在這兩方面主觀因素的影響下，潛在的阻礙依然較大，不利于“一帶一路”倡議的推進。

除了“國與國”之間的障礙，中國內部“省與省”之間也存在障礙。就當下來說，針對國家層面“一帶一路”倡議，各個省、自治區(qū)及直轄市都表現(xiàn)出了“極大”的熱情，但是真正落地成功的則又“寥寥可數(shù)”。比如當下，為“一帶一路”倡議而配套實施的各種區(qū)域性國家戰(zhàn)略甚多，比如“中部崛起”、“西部大開發(fā)”、“長三角一體化”以及“中西合作示范區(qū)”等。這些戰(zhàn)略能否落地依舊是較大問題，各個“省與省”之間的資源爭奪、局部利益，都可能不利于“一帶一路”倡議的實施，反過來又對國際物流業(yè)形成阻礙。

第二，存在區(qū)域地緣政治安全風險，使國際物流業(yè)發(fā)展受阻?！耙粠б宦贰背h沿線的部分國家，地緣政治風險及安全風險問題較多，對各種投資貿(mào)易活動都不利，不利于國際物流業(yè)的發(fā)展。一是各種歷史問題導致目前部分國家與鄰國之間仍存在領土主權分歧，比如中印邊界、中菲南海問題、印巴領土爭端等，分歧或領土之爭將直接阻礙“一帶一路”倡議在此類地區(qū)的推進，沖擊國際物流業(yè)。二是恐怖活動泛濫、毒品交易猖狂，地區(qū)安全問題受到極大考驗。目前，阿富汗、伊拉克、敘利亞局勢直接讓中亞地區(qū)處于“危險”境地，“隔斷”了中國與歐洲之間的互通互聯(lián)；南亞的中緬泰金三角地區(qū)的毒品交易、走私活動猖狂，也不利于局部穩(wěn)定等。這些問題對沿線國家、地區(qū)之間的投資貿(mào)易活動形成了威脅，國際物流安全問題受到?jīng)_擊，直接阻礙了倡議實施和國際物流業(yè)的發(fā)展。

第三，各種不良競爭以及資源浪費不利于國際物流業(yè)的發(fā)展。在國家“一帶一路”倡議推進后，各省市都希望搶占先機，積極爭取作為倡議的實施起點。比如在2014年停運多年的“漢新歐”班列在2014年4月23日重新開通后，各種中歐鐵路班列爭先恐后開通，包括渝新歐、蓉新歐及鄭新歐等十幾列通往歐洲的貨運專列。為了取得先機，國內各省之間競爭激烈，無序競爭容易導致資源浪費或功能重疊，很容易引發(fā)爭搶貨源問題，引起不必要的分歧。各地紛紛加入“一帶一路”建設之中雖是好事，但是無序競爭狀況并不是政府所樂見的，不僅大大浪費資源，也降低了倡議實施的效率，不利于國際物流業(yè)的發(fā)展。

第四，國際物流通道受阻、運輸不暢。自1990年開通新的亞歐大陸橋，其運行已經(jīng)快有30年；不過在實際運營中，國際物流運輸在新亞歐大陸橋中仍面臨較多阻塞，阻礙了亞歐之間政治經(jīng)濟文化的互通互聯(lián)。其中，霍爾果斯和拉山口過境通道口岸問題嚴重，歷史原因導致國際物流貨運在此大量積壓，大大降低了運輸效率。但是，國內運輸管理也存在較多問題，各種運價隨意調整，導致國際物流需求單位難以適應，也降低了物流的運輸效率。此外，除了陸路運輸交通阻塞對國際物流業(yè)發(fā)展外，目前“一帶一路”沿線各國之間的管道、水路以及空中運輸都不是十分順暢，不利于國際物流業(yè)的發(fā)展。

“一帶一路”倡議下國際物流業(yè)的發(fā)展對策

（一）持續(xù)優(yōu)化國際物流相關的基礎設施

老話說“要想富先修路”，“一帶一路”倡議的推進也不例外，這也是國際物流業(yè)發(fā)展的硬件保障。因此，需要國內各級政府、中國與沿線各國政府對此做好相關統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合構建跨國（區(qū)域）的中長期國際物流發(fā)展框架和協(xié)商機制。

“一帶一路”倡議的實施突破口在于國際物流業(yè)，國際物流業(yè)的突破口又在于其依賴的交通基礎設施，為此需要中國和沿線各國在關鍵節(jié)點共同推動相關鐵路、公路及港口等基礎設施建設工作的展開。比如，歐亞大陸橋沿線的鐵路、公路建設，“大湄公河次區(qū)域”的交通運輸網(wǎng)建設等。國際物流業(yè)硬件所依賴的交通基礎設施完善建設，將為物流的暢通無阻提供基礎，也是“一帶一路”倡議順利推進的保障。除了“修路”來保障國際物流暢通并推進倡議實施外，還需在道路通暢的基礎上發(fā)展國際物流通道所需要的服務基礎。“一帶一路”沿線各國可以以某些重要節(jié)點城市為中心，專門培育一批區(qū)域性的物流中心或配送中心，實現(xiàn)產(chǎn)品的加工、包裝、倉儲及運輸功能的一體化。

（二）建立健全與國際物流相關的政策體系

“一帶一路”倡議下的國際物流業(yè)發(fā)展不僅需要硬件支持和政策支持，更需要各國政府共同制定國際物流相關的政策法規(guī)，推動國際物流發(fā)展，加速實施“一帶一路”倡議。中國政府可與沿線各國政府就雙邊、多邊運輸問題簽署相關協(xié)定，以推動國際物流發(fā)展。目前，《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》以及《上合組織國際道路運輸合作中長期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲得多數(shù)國家批準，打通了中亞到印度洋、波羅的海到太平洋的通道。后續(xù)還需要“一帶一路”沿線各國積極配合，簽訂更多的雙邊或多邊運輸協(xié)定和運輸公約，以便打通國與國之間的運輸通道；此外，每個沿線國家政府內部也須從自身國內交通運輸管理方面的政策法規(guī)出發(fā)，指導國內物流行業(yè)各企業(yè)的規(guī)范化運作，為跨國運行和國際物流服務做好準備。比如，目前國內海關總署主導的《關于加強新形勢下口岸工作的意見》和交通部最新修訂的《道路運輸條例》均已出臺，各地有關部門及企業(yè)應積極配合落實，健全市場準入和監(jiān)管機制，法制化推動物流業(yè)發(fā)展，服務好“一帶一路”倡議。

（三）跟進相關人才隊伍的建設

國際物流的發(fā)展離不開人才隊伍的建設，不僅需要各國政府政策及基礎設施建設的支持，更需要一群能給國際物流業(yè)創(chuàng)造價值的人才。為推進“一帶一路”倡議的實施和國際物流業(yè)的良好發(fā)展，當下不僅需要培養(yǎng)基礎性人才，更需要培養(yǎng)復合型物流管理人才。

首先，基礎人才的培養(yǎng)。目前倡議實施中的很多口岸大多處于較偏遠地區(qū)，生活條件比較艱難，非常缺乏物流業(yè)所需要的專業(yè)人才?？刹捎谩罢堖M來、送出去”的方式盡快培養(yǎng)一批具有一定業(yè)務素養(yǎng)和政治覺悟的物流人才，服務于“一帶一路”倡議關鍵物流節(jié)點，滿足國際物流發(fā)展需要。其次，當前國內也缺少服務于此的復合型高端物流管理人才，尤其滿足“一帶一路”倡議的人才嚴重不足。企業(yè)可借鑒國外相關經(jīng)驗，通過培養(yǎng)和直接聘請國外優(yōu)秀的高端物流人才“兩條腿走路”的方式來彌補此短板。只有加強人才戰(zhàn)略，才能推動國際物流業(yè)的良好發(fā)展，更好推動“一帶一路”倡議的實施。

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