商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中安全投入激勵(lì)決策模型分析

安林麗

中圖分類號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：雖然商貿(mào)流通業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益凸顯，但是商貿(mào)流通業(yè)中存在的安全問(wèn)題卻不容忽視。本文基于商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中的安全投入內(nèi)容分析，構(gòu)建了安全投入決策理論框架，并分析相關(guān)影響因素，提出完善商貿(mào)流通供應(yīng)鏈安全投入的建議，即建立完善的安全管理系統(tǒng)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大對(duì)安全投入的執(zhí)法力度、政府激勵(lì)和幫助企業(yè)加大安全投入、完善安全評(píng)估機(jī)制。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通業(yè) 安全投入 決策模型

引言

作為商品流通運(yùn)行的組織載體，商貿(mào)流通行業(yè)不僅包括批發(fā)、零售以及住宿和餐飲等服務(wù)行業(yè)，還包括電子商務(wù)、物流配送以及倉(cāng)儲(chǔ)等一系列新興行業(yè)。在這一系列批發(fā)、零售、物流等行業(yè)的環(huán)環(huán)相扣、相互配合下，構(gòu)成了一條完整的商貿(mào)流通供應(yīng)鏈。但近幾年來(lái)，我國(guó)商貿(mào)流通行業(yè)在迅猛發(fā)展之余，安全事故頻頻發(fā)生，諸如2015年天津港發(fā)生的“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故、安徽阜陽(yáng)潁泉區(qū)商貿(mào)城失火等重大安全事故，不僅造成了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，還引起不良的社會(huì)反響。針對(duì)商貿(mào)流通行業(yè)的安全投入激勵(lì)不足的問(wèn)題，筆者在分析其安全投入的影響因素之上，提出了制定有效的監(jiān)管政策和激勵(lì)機(jī)制的可行性建議。

商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中的安全投入分析

一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)于安全生產(chǎn)工作都極為重視，但是我國(guó)的商貿(mào)流通行業(yè)涵蓋的行業(yè)種類繁多，涉及各類危險(xiǎn)物品的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，其發(fā)展環(huán)節(jié)較為繁瑣，管理難度較大，面臨著十分嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。以2016年江西省生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，該省的安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)，未發(fā)生重大及以上事故，但商貿(mào)流通行業(yè)出現(xiàn)的安全事故比例卻逐漸上升。如2016年9月全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故97起，死亡人數(shù)達(dá)72人，發(fā)生較大事故3起。其中商貿(mào)制造業(yè)中發(fā)生的事故達(dá)7起，死亡人數(shù)7人。涉及到商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中的交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)生事故78起，死亡人數(shù)高達(dá)47人。由此可見(jiàn)，在發(fā)生的安全事故中，商貿(mào)流通行業(yè)占總體事故比例的一半以上，是安全生產(chǎn)事故較為集中的行業(yè)（高全，2015）。

在商貿(mào)流通供應(yīng)鏈發(fā)生的諸多安全事故中，除了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱這一外在因素，安全投入不足則是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要根源。特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)較為繁雜的商貿(mào)流通行業(yè)，安全生產(chǎn)的人力、物力和財(cái)力方面的投入不足，是導(dǎo)致企業(yè)人員的安全教育滯后、安全防范意識(shí)薄弱以及企業(yè)的安全設(shè)備陳舊、安全設(shè)施缺乏等安全隱患存在的主要誘因。因此，分析和探究商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中的安全投入問(wèn)題是極為必要的。

安全投入的合理分配由經(jīng)濟(jì)體制、管理體制及分配體制等多種因素綜合決定，對(duì)于商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中的安全投入而言，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段和價(jià)值規(guī)律來(lái)支配安全投入，分為以下幾種：第一，安全技術(shù)措施投入，旨在對(duì)現(xiàn)有安全設(shè)備或設(shè)施，按固定資產(chǎn)每年對(duì)其進(jìn)行升級(jí)和引進(jìn)，保證生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施的安全運(yùn)行，避免設(shè)備發(fā)生安全隱患。第二，環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)投入，旨在對(duì)生產(chǎn)和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的環(huán)境安全和有害物質(zhì)污染治理的費(fèi)用投入，以及改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境所需要的資金投入。第三，職工防護(hù)用品投入，旨在用于全體人員防護(hù)用品的資金投入。第四，宣傳教育投入，旨在安全意識(shí)教育和宣傳投入。第五，事故處理費(fèi)用，旨在安全事故發(fā)生后，用于調(diào)查、搶救、賠償?shù)群笃谫Y金的投入。

按照投入預(yù)期也可以將上述安全投入分為預(yù)防性安全投入和事后控制投入，其中，安全技術(shù)設(shè)施投入、環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)投入和宣傳教育投入屬于預(yù)防性安全投入，事故處理費(fèi)用為事后的控制性投入，本文就商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中的安全投入激勵(lì)決策進(jìn)行分析。

商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中安全投入決策模型構(gòu)建

安全投入決策是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，只有清晰的了解和認(rèn)識(shí)安全投入的重要性，才能為企業(yè)建立合理、科學(xué)的安全投入決策模型，進(jìn)而有利于提高企業(yè)安全投入后所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）理論框架

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于安全投入的理論研究還處于起步階段，較為成熟的安全投入體系探究成果還很少，尤其是概念性理論還未達(dá)成共識(shí)。從傳統(tǒng)的定義來(lái)說(shuō)，安全投入決策包括了安全投入、安全成本、安全收益三個(gè)方面的內(nèi)容，如圖1所示。安全投入系用于提高企業(yè)系統(tǒng)安全性，預(yù)防事故發(fā)生，防止和消除事故隱患的資金投入。其范疇廣泛，諸如事故預(yù)防、應(yīng)急援救、安全教育及技能培訓(xùn)等方面的費(fèi)用投入，以及企業(yè)安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施的投入等等?？傮w來(lái)說(shuō)，安全投入是以企業(yè)為主體，以資源的分配、轉(zhuǎn)化和評(píng)估等活動(dòng)為本質(zhì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全投入的合理分配，從而達(dá)到安全活動(dòng)目標(biāo)的完成，以及擔(dān)負(fù)與之相應(yīng)的安全責(zé)任。

安全成本是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)所消耗的人力、物力、財(cái)力的資源總和，也是衡量企業(yè)安全活動(dòng)資源消耗的指標(biāo)之一。安全成本囊括了企業(yè)安全活動(dòng)與之付出的直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用，如各項(xiàng)安全設(shè)施的配備以及員工勞動(dòng)用品保障等可以歸為直接費(fèi)用，安全教育及其宣傳則可以歸為間接費(fèi)用。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的運(yùn)行環(huán)境，不僅能夠有效避免和減少生命、財(cái)產(chǎn)的傷亡和損失，還能夠通過(guò)合理分配安全投入的資金起到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)增值的功能，稱之為安全收益。但相對(duì)于安全投入決策的直接施行，安全收益在一定程度上具有滯后性。由于安全收益在安全投入實(shí)施后才能體現(xiàn)，因而具備超前的預(yù)防意識(shí)。重視企業(yè)的安全投入決策，防患于未然，才能夠有效的防止安全事故的發(fā)生。

安全投入與安全效益兩者之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、密不可分的。安全投入在很大程度上影響著安全效益的價(jià)值成果。對(duì)于安全效益而言，“效益”是企業(yè)價(jià)值的外在表現(xiàn)，也是企業(yè)在實(shí)施科學(xué)、合理的安全投入決策下，在企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)行過(guò)程中對(duì)于技術(shù)、環(huán)境、人員的安全保障投入，這對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具有切實(shí)利益。

從安全效益的經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，可以將其分為直接、潛在、間接的經(jīng)濟(jì)效益。直接的經(jīng)濟(jì)效益旨在企業(yè)所采取的安全措施，為企業(yè)降低了事故損失率從而獲得的經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在企業(yè)安全事故損失的下降、安全事故隱患的避免，以及企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。潛在經(jīng)濟(jì)效益由安全效益的潛在性所決定，大多隱含在事故的減少，以及員工群體的主體認(rèn)知上，主要體現(xiàn)在企業(yè)職工的安全技能和意識(shí)的提高，以及安全事故發(fā)生概率的減少。間接經(jīng)濟(jì)效益旨在企業(yè)通過(guò)科學(xué)、合理的安全投入決策，為企業(yè)核心技術(shù)功能以及生產(chǎn)能力提供保障和維護(hù)，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)總值，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)生活環(huán)境的改善、企業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度的降低、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡方面的成效。endprint

（二）影響因素

根據(jù)安全投入的主體內(nèi)容，可以將其歸結(jié)為對(duì)人的投入、對(duì)機(jī)器設(shè)備的投入、對(duì)管理的投入、對(duì)環(huán)境的投入四個(gè)方面。在商貿(mào)流通供應(yīng)鏈的安全投入活動(dòng)中，安全投入決策受到諸多因素的影響，如企業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱、機(jī)器設(shè)備的老化、安全管理人員的安全評(píng)估和審計(jì)質(zhì)量不高等。筆者從這四個(gè)方面對(duì)影響安全投入決策的因素進(jìn)行分析，并為商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中的安全投入決策提供可行性的建議（仝若貝，2014）。

第一，企業(yè)安全意識(shí)。近幾年來(lái)，倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)生的安全事故不在少數(shù)，特別是對(duì)于?；穫}(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)的安全問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士應(yīng)該給予極度重視，這其中企業(yè)人員的安全意識(shí)，是保障危化品安全存儲(chǔ)和物流運(yùn)輸?shù)闹匾A(chǔ)。由于企業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。如吉林化學(xué)工業(yè)公司化肥廠因缺乏安全防火知識(shí)，對(duì)富氧燃燒認(rèn)識(shí)不足，在非吸煙點(diǎn)的氧氣裝瓶站違章吸煙，導(dǎo)致3人死亡，2人輕傷，1人重傷，由此可見(jiàn)企業(yè)安全意識(shí)的重要性。

第二，安全管理制度。安全管理制度的建立，是保障商貿(mào)流通供應(yīng)鏈安全投入的基石，只有建立安全管理制度，才能保證企業(yè)安全生產(chǎn)管理有規(guī)可依。特別是對(duì)于化工原材料的流通，其多為易燃、易爆、有毒物體，倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸所面臨的安全檢測(cè)規(guī)定多為禁火、禁煙等，對(duì)環(huán)境要求十分嚴(yán)苛。一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)給局部地區(qū)帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，還會(huì)帶來(lái)不同程度的安全隱患和環(huán)境污染等問(wèn)題。正如“8·12”天津?yàn)I海新區(qū)的瑞海國(guó)際物流有限公司發(fā)生的重大火災(zāi)事件，該公司隸屬于化工危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，據(jù)調(diào)查顯示，瑞海國(guó)際并未按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的安全管理制度，對(duì)安全管理漏洞視而不見(jiàn)，才發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，對(duì)濱海新區(qū)的居民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生巨大威脅。

第三，企業(yè)安全設(shè)備。企業(yè)的安全設(shè)備是安全生產(chǎn)是否能夠運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。特別是對(duì)于危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)來(lái)說(shuō)，安全設(shè)備的完善和及時(shí)更換，是保障生命財(cái)產(chǎn)安全、降低損失的有效措施。在對(duì)許多倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的安全審計(jì)和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了節(jié)省安全投入成本，企業(yè)對(duì)于安全設(shè)備的及時(shí)更換以及升級(jí)，常抱有僥幸的心理，認(rèn)為事故的發(fā)生與安全設(shè)備沒(méi)有直接的聯(lián)系，安全設(shè)備過(guò)期或失效后未替換更新，致使安全事故發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)采取安全有效的救援措施，來(lái)減少事故中生命和財(cái)產(chǎn)的損失（梅強(qiáng)，2013）。

第四，安全管理質(zhì)量。管理層對(duì)于企業(yè)的安全審計(jì)和評(píng)估，不僅有利于落實(shí)日常的安全管理工作，還有利于建設(shè)企業(yè)的安全文化。就落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的目標(biāo)而言，如果管理層對(duì)于企業(yè)的安全管理質(zhì)量不高，那么企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)活動(dòng)就沒(méi)有安全保障。如深圳市海潤(rùn)化工有限公司小井鄉(xiāng)黃莊儲(chǔ)備庫(kù)的爆燃事故，導(dǎo)致裝車人員死亡，安全管理人員受傷。事故原因就在于公司的安全員在裝車現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有按規(guī)定穿勞保服裝，安全管理人員也未嚴(yán)格進(jìn)行安全審查，在事故發(fā)生后沒(méi)有及時(shí)采取有效措施組織搶救，其安全意識(shí)較差，安全生產(chǎn)管理較亂，監(jiān)管力度不夠，造成此次事故的發(fā)生。

結(jié)論及建議

本文在廣泛研究和借鑒現(xiàn)有重大安全事故案例的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了商貿(mào)流通行業(yè)安全投入的理論框架，并對(duì)影響安全問(wèn)題的因素進(jìn)行闡述。針對(duì)相關(guān)的影響因素，筆者對(duì)安全投入決策給予相應(yīng)的建議，為商貿(mào)流通供應(yīng)鏈中的安全投入，提供決策方法，以保障其安全有效的運(yùn)行（宋則，2016）。

建立完善的安全管理系統(tǒng)。建立和實(shí)施一套完整的安全管理系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全運(yùn)行的重要前提。為防止災(zāi)難性的事故發(fā)生，企業(yè)需要做好管理與技術(shù)兩個(gè)方面的工作。一方面要建立科學(xué)的安全管理系統(tǒng)，對(duì)管理人員進(jìn)行安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使其具備必要的技術(shù)能力。另一方面，對(duì)危害較大的行業(yè)，如危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的運(yùn)輸，要進(jìn)行系統(tǒng)的安全評(píng)估和分析，辨別行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患，找出相關(guān)的引發(fā)原因和事故的后果評(píng)估，從而提出避免和消除安全隱患的措施，提高安全管理體系的安全性能。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，能夠促進(jìn)企業(yè)員工提高安全生產(chǎn)意識(shí)，使其掌握安全設(shè)備的使用方法，提高事故發(fā)生后的自主營(yíng)救能力，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如佳樂(lè)家超市，通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，督促全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，以此分解安全管理任務(wù)，將安全責(zé)任分配和落實(shí)到個(gè)人。每天組織安全人員巡視檢查，對(duì)企業(yè)的安全情況進(jìn)行全面自查，建立起嚴(yán)密的安全防護(hù)體系。佳樂(lè)家超市每年開(kāi)展大型救援演練，普及安全生產(chǎn)知識(shí)等方式，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識(shí)，從而有效的杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

加大對(duì)安全投入的執(zhí)法和獎(jiǎng)懲力度。政府加大企業(yè)安全投入的監(jiān)管力度與獎(jiǎng)懲力度，是激勵(lì)企業(yè)安全投入機(jī)制的有效舉措。根據(jù)2002年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人代表以及相應(yīng)負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)企業(yè)投入必需的安全生產(chǎn)資金，如勞動(dòng)保護(hù)投入和安全培訓(xùn)投入，來(lái)保障企業(yè)的安全生產(chǎn)和運(yùn)行。從法律上解決安全生產(chǎn)投入，明確誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、管理、投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任歸屬，是解決企業(yè)安全事故發(fā)生后，及產(chǎn)生重大事故責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)的有效舉措。政府要加大執(zhí)法力度，對(duì)達(dá)不到勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，及不投入安全資金的企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)處罰，且處罰金額要大于治理隱患所需要的資金，并對(duì)造成嚴(yán)重事故后果的，追究其相關(guān)人員的法律責(zé)任。

政府激勵(lì)和幫助企業(yè)加大安全投入。為激勵(lì)企業(yè)的安全投入，政府可以在稅收、信貸方面對(duì)其予以支持。并對(duì)企業(yè)采用先進(jìn)的安全設(shè)備，對(duì)治理事故隱患和職業(yè)危害方面給予鼓勵(lì)，促使和激勵(lì)企業(yè)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面投入資金。政府可以借鑒中國(guó)石化集團(tuán)所設(shè)立“安全基金”的做法，利用經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行安全投入資助，專門設(shè)立“安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金”，為那些確實(shí)無(wú)力治理重大安全隱患的企業(yè)，給予資金支持。將?？钣糜谀切┘毙枵牡钠髽I(yè)，建立一種互幫互助的良好機(jī)制，切實(shí)有效的減少安全事故，為建立和諧社會(huì)做出努力。

完善安全評(píng)估機(jī)制。安全評(píng)估是現(xiàn)代化管理工作的重要環(huán)節(jié)。完善安全評(píng)估機(jī)制可以從三個(gè)方面進(jìn)行整改。首先，對(duì)于施行安全評(píng)估工作的企業(yè)，由評(píng)估專家進(jìn)行評(píng)估，以保證企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。對(duì)有較大安全隱患的企業(yè)進(jìn)行事故分析，提出解決對(duì)策，避免企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重事故。其次，對(duì)于安全評(píng)估后的企業(yè)，進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化程度的劃分，并按照安全程度劃分不同，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，以此激勵(lì)企業(yè)對(duì)于安全投入的決策。最后，對(duì)于進(jìn)行安全評(píng)估的企業(yè)，要通過(guò)專家調(diào)查表的形式增強(qiáng)可信度，讓企業(yè)正視安全投入對(duì)于企業(yè)效益的重要性，同時(shí)讓企業(yè)通過(guò)調(diào)查表，來(lái)分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)下發(fā)生安全隱患的行業(yè)特點(diǎn)以及事故案例，從而有效避免和杜絕同類安全隱患的發(fā)生。

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