抓基本 推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

余娜

日前，仁壽縣汪洋鎮(zhèn)組織召開汪洋片區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，研討基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題，同步觀摩了片區(qū)內(nèi)一批工作規(guī)范的黨建示范點(diǎn)。

“今年以來(lái)，全縣大力推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行黨建工作片區(qū)管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員等具體‘操盤手推向了前臺(tái)?！辨?zhèn)黨委副書記王正操很是興奮，通過(guò)觀摩互評(píng)、聯(lián)動(dòng)交流等方式，面上工作取得新的進(jìn)步。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)基層黨組織政治功能、服務(wù)功能以及戰(zhàn)斗堡壘作用，眉山市大力推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并于今年10月出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

?系統(tǒng)謀劃 全面統(tǒng)籌推進(jìn)

基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須綜合施策、精準(zhǔn)推進(jìn)。從2015年起，眉山市就開始探索實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年又進(jìn)一步研究制發(fā)文件、專項(xiàng)部署推進(jìn)，深化了這項(xiàng)工作。

“黨的十八大以來(lái)，中央、省委對(duì)基層黨建工作提出了全面進(jìn)步全面過(guò)硬的要求。眉山對(duì)此高度重視，各縣區(qū)做了大量扎實(shí)有效的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障?！泵忌绞形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)黃傳龍直言，“但是，我們也要看到，基層黨組織點(diǎn)好面差的問(wèn)題仍然突出。有的地方認(rèn)識(shí)不到位，有的方法簡(jiǎn)單化，特別是換屆后一些黨員干部對(duì)黨建工作業(yè)務(wù)不熟，不知道黨建工作抓什么、怎么抓，導(dǎo)致黨建工作與中心工作‘兩張皮，使得一些基層黨組織功能發(fā)揮不充分。”

今年，眉山市出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），就從總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、組織保障等方面，對(duì)推進(jìn)全市基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出部署。

眉山市針對(duì)9個(gè)領(lǐng)域7個(gè)方面，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化具體化?！拔覀兊木唧w做法是，分產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、兩新組織等9個(gè)類別，分類推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)面上整體提升?！泵忌绞形M織部副部長(zhǎng)、市兩新黨工委書記周代軍介紹說(shuō)，針對(duì)不同類別基層黨組織，分別從落實(shí)基本責(zé)任、健全基本組織、堅(jiān)強(qiáng)基本隊(duì)伍、堅(jiān)持基本制度、開展基本活動(dòng)、提升基本服務(wù)、強(qiáng)化基本保障7個(gè)方面提出具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從最基本的工作抓起，從最基本的要求抓起，使每個(gè)基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)。

?做“加法” 因地制宜創(chuàng)新施策

“9個(gè)領(lǐng)域7個(gè)方面”，基層會(huì)嫌多嗎？采訪期間，不少區(qū)縣表示：對(duì)于這項(xiàng)意見(jiàn)，我們只有加法，沒(méi)有減法。

《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后，各級(jí)黨組織結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌具體情況，精心制定基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)措施。

眉山市全面推行黨員奉獻(xiàn)積分制，從思想政治、推動(dòng)發(fā)展、公共事務(wù)、民生改善、精神文明等5個(gè)方面設(shè)定34個(gè)共性項(xiàng)目，并針對(duì)有職黨員、無(wú)職黨員、流動(dòng)黨員提出符合身份特點(diǎn)的個(gè)性項(xiàng)目，賦予相應(yīng)分值。每月底黨支部匯總積分情況，每季度公示通報(bào)，年終作為民主評(píng)議黨員、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

東坡區(qū)實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新開展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式進(jìn)行黨員積分管理。村級(jí)動(dòng)態(tài)考核黨員情況，以季度為周期匯總評(píng)議，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、帶頭奉獻(xiàn)的黨員給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括本地超市優(yōu)惠券，印有“黨員奉獻(xiàn)先鋒”字樣的紀(jì)念品等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以半年為周期匯總評(píng)議，表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)積分先進(jìn)個(gè)人，并做好考核督促和擇優(yōu)上報(bào)工作；區(qū)級(jí)每年匯總一次積分情況，深入挖掘身邊先進(jìn)人物、優(yōu)良家風(fēng)、真情故事，拍攝黨員奉獻(xiàn)事跡宣傳片，優(yōu)秀黨員所在村（社區(qū)）可享受資金、項(xiàng)目上的重點(diǎn)傾斜和配套扶助，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)秀黨員的典型引領(lǐng)作用。

青神縣細(xì)化制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評(píng)分辦法，每年采取基層自評(píng)、黨群測(cè)評(píng)、黨（工）委考評(píng)“三評(píng)”方式，對(duì)全縣基層黨組織進(jìn)行一次星級(jí)評(píng)定?？己说梅衷?5分及以上的按不超過(guò)10%的比例評(píng)定為五星級(jí)黨組織，由縣委組織部一年一評(píng)，每年“七一”對(duì)五星級(jí)黨組織進(jìn)行集中表彰，對(duì)連續(xù)三年評(píng)定為五星級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人授予“十佳書記”稱號(hào)。當(dāng)年未評(píng)定星級(jí)的黨組織，由上級(jí)黨組織對(duì)書記進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)兩年未評(píng)定星級(jí)的及時(shí)調(diào)整班子或責(zé)令書記辭職。

“只要圍繞中心工作按圖施工，將基層黨建工作落細(xì)落小，基層黨組織工作的成效就看得見(jiàn)，摸得著?！鼻嗌窨h委組織部負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

?強(qiáng)化組織保障 推動(dòng)落地落實(shí)

眉山市要求各級(jí)黨委（黨組）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成齊抓共管的良好格局。將基層黨組織書記作為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后第四天，彭山區(qū)就召開基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，部署推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)。區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)袁利民要求，各單位要迅速部署推進(jìn)，采取黨（工）委班子成員包支部的方式，完成所有黨組織自查體檢，列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任人，確保年底前基層黨組織普遍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

11月下旬，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，眉山市委組織部成立三支督導(dǎo)組，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。據(jù)市委組織部組織三科科長(zhǎng)干力介紹，為貫徹落實(shí)全市基層黨建工作會(huì)議精神，推動(dòng)基層黨建工作落地落實(shí)、落細(xì)落小，最近他們正在對(duì)今年全市基層黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面督查調(diào)研。

在激勵(lì)約束方面，眉山要求各基層黨（工）委要建立基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)提前完成、全面達(dá)標(biāo)的要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、工作不力的要進(jìn)行約談；對(duì)出現(xiàn)紕漏、弄虛作假的要嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)，要求各級(jí)黨組織將基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入黨組織書記黨建述職和基層黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，與黨組織工作經(jīng)費(fèi)、干部績(jī)效報(bào)酬和評(píng)先選優(yōu)掛鉤，連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的基層黨組織要對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。

“我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是以強(qiáng)化功能為根本，以發(fā)揮作用為關(guān)鍵，從最基礎(chǔ)的動(dòng)作干起、最基本的要求抓起，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬?！秉S傳龍?jiān)谇岸螘r(shí)間召開的全市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)。（責(zé)編：周文波）endprint