彭州市：構(gòu)建“閉環(huán)式”問(wèn)責(zé)體系 讓全面從嚴(yán)治黨落地生根

近年來(lái)，彭州市堅(jiān)持挺紀(jì)在前，圍繞權(quán)力運(yùn)行扎緊織密制度籠子，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。

三年連推三項(xiàng)制度

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的問(wèn)題，2015年，彭州市紀(jì)委研究制定出《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，明確了4大類(lèi)36項(xiàng)問(wèn)責(zé)追究情形。2016年，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，研究出臺(tái)《關(guān)于對(duì)為官不為不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)的辦法》，確定了效能低下、推諉扯皮等14種行為和16項(xiàng)為官不為情形，從問(wèn)責(zé)情形、損害程度和影響程度劃分3個(gè)層面9類(lèi)問(wèn)責(zé)方式。

為將制度的籠子扎緊扎牢，今年，彭州市針對(duì)推動(dòng)重大工作決策部署執(zhí)行不力的直接責(zé)任人，制發(fā)《市委、市政府重大工作決策部署執(zhí)行不力實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》，聚焦7類(lèi)決策部署，細(xì)化13項(xiàng)執(zhí)行不力情形，制定9項(xiàng)問(wèn)責(zé)措施。至此，一個(gè)鏈條式、閉環(huán)式的問(wèn)責(zé)追究體系架構(gòu)基本建成。

“我們一直秉承圍繞中心、服務(wù)大局的理念，牢固堅(jiān)持以問(wèn)責(zé)追究推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根，以構(gòu)建‘閉環(huán)式問(wèn)責(zé)體系倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，切實(shí)推動(dòng)全市重大決策部署和各項(xiàng)工作有效落實(shí)?！迸碇菔形Ｎ⒓o(jì)委書(shū)記顧文輝介紹，該市三年連推三項(xiàng)制度，基本構(gòu)建起履職、作風(fēng)、工作問(wèn)責(zé)“三位一體”，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、直接責(zé)任人“三環(huán)相扣”的問(wèn)責(zé)體系。

在落實(shí)執(zhí)行上狠下功夫

為避免精心出臺(tái)的制度淪為“一紙空文”，彭州市紀(jì)委又在執(zhí)行上狠下功夫，并逐漸探索出一條“領(lǐng)頭羊示范引領(lǐng)”+“職能部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)”的工作路子。規(guī)定由27名市領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，牽頭啟動(dòng)分管范圍的問(wèn)責(zé)程序，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；通過(guò)優(yōu)化整合市委辦、市政府辦、市委組織部、市目督辦等單位力量，堅(jiān)持集約化思路，形成落實(shí)問(wèn)責(zé)制度的工作合力，有效擴(kuò)大問(wèn)責(zé)追究“包圍圈”，推動(dòng)問(wèn)責(zé)工作全面推進(jìn)。

“相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展問(wèn)責(zé)追責(zé)工作，改變了過(guò)去由紀(jì)委‘單兵作戰(zhàn)的問(wèn)責(zé)模式，職能部門(mén)‘協(xié)同問(wèn)責(zé)能夠做到提前介入和全程參與，并且可以進(jìn)一步深挖問(wèn)題線(xiàn)索、核實(shí)案情，使問(wèn)責(zé)更加及時(shí)、徹底、全面，對(duì)我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題至關(guān)重要?！迸碇菔屑o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任深有感觸地說(shuō)。

據(jù)悉，2017年以來(lái)，彭州市紀(jì)委已指導(dǎo)14個(gè)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展問(wèn)責(zé)追究工作，開(kāi)展再監(jiān)督再檢查40余次，及時(shí)查糾問(wèn)題50余個(gè)。

“問(wèn)責(zé)+曝光” 查處一案、教育一片

為強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究的震懾力度，彭州堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，并建立典型案例定期通報(bào)曝光機(jī)制，充分運(yùn)用《今日彭州》、“陽(yáng)光金彭”網(wǎng)站、“廉韻彭州”微信宣傳主陣地，對(duì)查辦的典型案例點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光，實(shí)行“一案一警示、一案一剖析、一案一反思”，讓身邊事教育身邊人，實(shí)現(xiàn)“查處一案、教育一片”的效果，讓基層廣大群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的決心和力度，讓基層干部深刻體會(huì)到違規(guī)違紀(jì)“不值得、不僥幸”。據(jù)悉，2017年以來(lái)，彭州紀(jì)委已通過(guò)各種平臺(tái)通報(bào)曝光典型案例33起41人。

“得益于問(wèn)責(zé)追究辦法的出臺(tái)，鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，特別是以前常見(jiàn)的‘不求有功、但求無(wú)過(guò)‘工作慢半拍等現(xiàn)象得到了徹底扭轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)上的一些重大項(xiàng)目推進(jìn)力度也得到了大幅度提升?！迸碇菔幸幻?zhèn)黨委書(shū)記表示。 （供稿/彭州市紀(jì)委） （責(zé)編：劉艷梅）endprint