創(chuàng)新制度機制 推動干事創(chuàng)業(yè)

鄭志恒

黨的十九大報告中指出，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這為我們在新時代探索運用現(xiàn)代管理理念和方法，依靠制度機制管人干事指明了正確方向。涪城區(qū)委通過改革創(chuàng)新體制機制，構建起“橫向到邊，縱向到底”的激勵約束體系，全面激發(fā)黨員干部工作激情。

創(chuàng)新分級負責目標管理體系 激發(fā)干部主動性

區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)新出臺《目標績效管理辦法（試行）》，響亮提出“有崗必有責，有責必考核”“獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣”，以崗位職責為起點，以完成目標為導向，以分級負責為支撐，以過程考核為依托，以強化獎懲為保障，把目標管理考核貫穿各項工作及各個層面，構建起橫向到邊、縱向到底的目標績效責任體系。新考核體系的建立激發(fā)了各級干部的積極性，全區(qū)形成了“四大班子齊上陣、上下左右勇?lián)?，打好發(fā)展總體戰(zhàn)”的良好局面。涪城區(qū)將繼續(xù)堅持激勵和約束并重，不斷創(chuàng)新完善目標管理體系；更加突出考評主業(yè)，增加部門主業(yè)的考核權重，降低一般性工作考評比例，實施分類考核；更加突出考評重點，聚焦中央和省、市中心工作，健全重點工作考評機制；更加突出考評團隊，按照“一項工作、一個區(qū)級牽頭領導、一個工作團隊、一套工作方案、一抓到底”的“五個一”推進機制，由區(qū)級牽頭領導負責，合理配置工作力量，將獎懲落實到項目團隊上；更加突出精準考評，賦予區(qū)級牽頭領導和“一把手”更多的考評權重，堅決破除“干好干壞一個樣、干與不干一個樣、一個級別一個樣”。

創(chuàng)新科學化用人用編機制 調動干部積極性

用人導向是最重要的導向。區(qū)委制定出臺了《關于構建科學化用人用編機制的實施意見》等制度，探索干部實績量化管理評估，積極推進“積分制”評價模式，憑貢獻比高低、以實績論英雄，加大目標績效考核結果在干部評價中的權重，定期開展班子運行研判，作為衡量班子合力、考察選用干部的重要依據(jù)。建立不適宜擔任現(xiàn)職領導干部調整辦法，打通干部能上能下渠道。探索轉崗領導干部管理辦法，激勵其為全區(qū)發(fā)展再立新功。針對部分單位任務重、人手少的實際情況，以創(chuàng)新機構編制調配為突破口，構建起權責清晰、機制靈活、設置合理、精準高效的用人用編制度體系，實現(xiàn)力量聚合、資源聚集、目標聚焦。新舉措的實施，有效調動了黨員干部工作積極性，顯著提升了工作質量和效率。

創(chuàng)新建立容錯糾錯機制 保護干部創(chuàng)造性

在銳意改革、探索創(chuàng)新、破解難題、先行先試等工作中，為給擔當重任、攻堅克難、清正廉潔的同志解決好“后顧”之憂、消除他們“多干多錯”的思想顧慮，區(qū)委探索建立了工作中允許失誤的容錯糾錯和澄清保護機制。制定《關于構建容錯糾錯機制激勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》，堅持“三個區(qū)分開來”，具體明確可予容錯的八種情形或范圍，規(guī)定了容錯免責程序，為黨員干部擔當盡責、專注發(fā)展吃了一顆“定心丸”。同時，針對個別干部為官不為等現(xiàn)象，健全完善不為問責機制，著力遏制“當一天和尚撞一天鐘”的消極行為。這些制度的落地落實，有力保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，讓大家更加心無旁騖干事業(yè)，一往無前抓改革，為加快發(fā)展勇?lián)?、多奉獻。今后，涪城區(qū)將繼續(xù)從正向激勵和反向問責兩方面入手，把關心保護干部和嚴格管理干部結合起來，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、不干事的讓位置。（作者系中共綿陽市涪城區(qū)委書記） （責編：史瑞）endprint