關(guān)于加強(qiáng)山西國(guó)有煤炭企業(yè)廉政建設(shè)的思考

摘要：十八大以來(lái)，山西國(guó)有煤炭企業(yè)以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)十八屆中紀(jì)委歷屆全會(huì)精神，始終把紀(jì)律挺在前面，以黨章為根本遵循，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)糾風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造了企業(yè)風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：國(guó)有煤炭企業(yè)；廉政建設(shè)；責(zé)任落實(shí)

明確廉政建設(shè)責(zé)任，層層傳遞壓力。山西國(guó)有煤炭企業(yè)結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)，定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面安排部署。及時(shí)修訂、完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工制，細(xì)化責(zé)任分解，落實(shí)廉政責(zé)任。逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各級(jí)干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》，建立以各單位黨政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就要管到哪里，一旦出了問(wèn)題，責(zé)任就要承擔(dān)到哪里，并將責(zé)任制落實(shí)情況納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系中，同安排、同部署、同考核。積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察量化任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)同生產(chǎn)任務(wù)、日常管理相結(jié)合，嚴(yán)考核、齊獎(jiǎng)懲，努力營(yíng)造廉潔從業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

深化紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變防線(xiàn)。山西國(guó)有煤炭企業(yè)以集中教育為契機(jī)，按照“有計(jì)劃、多形式、求實(shí)效”的原則，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分利用每月黨委中心組學(xué)習(xí)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作的新理論、新經(jīng)驗(yàn)、新要求，原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，熟知熟記，融會(huì)貫通。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察干部中開(kāi)展“挺紀(jì)在前廉潔從業(yè)”宣教活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。印制“廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例手抄本”，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察干部人手一冊(cè)，做到“每日一抄”入心入腦。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，開(kāi)展“挨門(mén)逐戶(hù)”赴基層“上門(mén)輔導(dǎo)”工作，現(xiàn)場(chǎng)宣講、釋疑解惑，并會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)多次督學(xué)督改督做督效。通過(guò)多措并舉，有深度的學(xué)、有貫通的學(xué)、有研究的學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。根據(jù)省委巡視整改制度建設(shè)要求，山西國(guó)有煤炭企業(yè)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，先后建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)、巡查、問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)了重點(diǎn)督查督辦和考核問(wèn)責(zé)力度，使得監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更加規(guī)范，更加有章可循。一是制定《反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度》《紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)受理工作制度》，加強(qiáng)與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)、信訪(fǎng)等部門(mén)的溝通和聯(lián)系，建立了相互支持、互通有無(wú)的信息共享工作機(jī)制。二是制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作制度》，主要從規(guī)范檢查程序、檢查范圍、懲處情形和資料管理等方面進(jìn)行制度約束，把全面檢查和重點(diǎn)檢查，經(jīng)常性檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，專(zhuān)門(mén)力量監(jiān)督與各方面力量監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到工作機(jī)制與制度優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)了監(jiān)督檢查科學(xué)化、規(guī)范化。三是結(jié)合安全生產(chǎn)、降本增效、重點(diǎn)工程項(xiàng)目投產(chǎn)等關(guān)鍵任務(wù)，為進(jìn)一步培養(yǎng)踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神，樹(shù)立馬上就辦，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，切實(shí)保障各項(xiàng)工作順利完成，在加強(qiáng)巡查的同時(shí)，制定《履職盡責(zé)問(wèn)責(zé)制度》，進(jìn)一步明確了問(wèn)責(zé)對(duì)象和主要職責(zé)、問(wèn)責(zé)原則和內(nèi)容、問(wèn)責(zé)方式和程序，力治不作為、慢作為、亂作為、欺上瞞下、打“擦邊球”等現(xiàn)象，進(jìn)一步督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、積極作為。

強(qiáng)化效能監(jiān)察工作，提升效能監(jiān)察水平。按照省屬企業(yè)效能監(jiān)察辦法，山西國(guó)有煤炭企業(yè)堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維”，找準(zhǔn)效能監(jiān)察工作的著力點(diǎn)，緊緊圍繞項(xiàng)目投產(chǎn)、降本增效、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行選題立項(xiàng)。為確保監(jiān)察效果，將選題立項(xiàng)的重點(diǎn)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察量化考核體系，同時(shí)還及時(shí)下發(fā)了效能監(jiān)察工作實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了效能監(jiān)察項(xiàng)目范圍、內(nèi)容及責(zé)任單位和責(zé)任人。通過(guò)不斷規(guī)范效能監(jiān)察工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)決策部署，抓好過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)工作深入規(guī)范開(kāi)展，及時(shí)提出監(jiān)察建議，跟蹤整改措施的落實(shí)，效能監(jiān)察工作取得了良好成效。

以追責(zé)促改進(jìn)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持剛性追責(zé)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”要求，山西國(guó)有煤炭企業(yè)制定下發(fā)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)圍繞不準(zhǔn)各級(jí)管理人員送禮、走訪(fǎng)，不準(zhǔn)違反規(guī)定大操大辦婚喪嫁娶等方面提出了明確要求，并把此項(xiàng)規(guī)定加入到干部作風(fēng)業(yè)績(jī)考核中，遏制歪風(fēng)邪氣，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔從政。密切關(guān)注春節(jié)、五一、國(guó)慶等敏感時(shí)段，通過(guò)下發(fā)文件重申紀(jì)律規(guī)定，發(fā)送節(jié)日廉潔短信提醒，常念緊箍咒，有效防范和嚴(yán)查了各種隱形、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇和業(yè)務(wù)支出行為，并以此為契機(jī)，舉一反三，強(qiáng)化警示教育，進(jìn)一步明確了紀(jì)律規(guī)定是硬杠杠，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到絕不能因客觀(guān)因素放松對(duì)自己的約束，更不能對(duì)上級(jí)的要求等待觀(guān)望、搞變通、打折扣。

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作者簡(jiǎn)介：秦浩強(qiáng)（1986-）男，漢族，山西省呂梁市臨縣人，政工師職稱(chēng)，政工方面。endprint