淺論項目成本控制與資源管理

李欣欣

摘 要：項目成本控制與資源管理，指在項目成本的形成過程中，對企業(yè)生產(chǎn)過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。文本主要對項目成本控制及資源管理做的初淺的論述。

關(guān)鍵詞：項目成本 控制方法 資源管理

一、項目成本控制的概念

項目成本控制具體的是對工程項目的制造成本進行控制，是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所發(fā)生的全部費用的控制，包括所消耗的材料輔助材料、構(gòu)配件等費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費等，對于企業(yè)機械使用費或租賃費等，支付給生產(chǎn)工人的工資、資金、工資性質(zhì)的津貼等，以及時行企業(yè)在生產(chǎn)過程中的管理所發(fā)生的全部費用支出。其原理是通過對企業(yè)生產(chǎn)過程的實際成本與目標成本的比較，可以發(fā)現(xiàn)工程項目的成本偏差，通過對偏差產(chǎn)生的原因進行分析，制定有針對性的糾偏對策，從而使項目的成本控制在目標成本范圍之內(nèi)。

二、構(gòu)建項目成本控制的目標

主要就是在保證質(zhì)量的前提下用最少的錢，辦最多的事，產(chǎn)生最大的效益。任何成三方法都可以優(yōu)化，沒有不能再降低的成本，成本控制的目標就是落實、監(jiān)督財務預算和成本預算。主要工作是進行成本的事前預測、事中監(jiān)控、事后分析總結(jié)。

項目成本控制的目標就是要區(qū)分、甄別并確認企業(yè)可以通過哪些途徑降低成本。企業(yè)可以降低成本的方式很多，從大的方面說，管理可以降低成本，技術(shù)可以降低成本，員工素質(zhì)可以降低成本。從細處而言，降低成包含更豐富的內(nèi)容：預算降低成本、采購降低成本、工藝降低成本、施工降低成本、質(zhì)量降低成本、各種費用降低成本等。

三、項目成本控制的方法

1、項目部是成本控制中心，其成本核算對象是項目部的各個單項工程成本。項目成本控制包括成本預測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。成本控制應按下列程序進行：1）有經(jīng)理部共同確定項目成本計劃；2）項目經(jīng)理部編制目標成本；3）項目經(jīng)理部實施目標成本；4）工程財務部、物資部、生產(chǎn)管理部共同審定項目成本報告，監(jiān)督目標成本的實施情況；（5）項目經(jīng)理部、生產(chǎn)管理部、合同預算部、工程財務部對反饋的工程信息進行分析考核，具體程序是在項目部在承攬工程后，根據(jù)工程特點和組織設計，編制人工、材料、機械的成本計劃，對該工程進行成本預測，并將成本計劃報預算部審驗備案；項目部根據(jù)計劃成本，按成本項目制定出目標成本，財務部、生產(chǎn)管理部以計劃成本和目標成本為依據(jù)對成本實施控制。

2、建立嚴密有效的項目成本控制體系。

1）在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。2）在有關(guān)人員在從事業(yè)務時，必須明確業(yè)務處理權(quán)限和應承擔的責任，對一般業(yè)務或直接接觸客戶的業(yè)務，均要經(jīng)過復核，重要業(yè)務實行各職能部門簽認制，專業(yè)崗位應配備責任心強，工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財務部門的負責人。3）以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎，成立一個由公司直接領導并獨立于被審計項目部的審計小組。審計小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項目審計、落實舉報、監(jiān)督審查會計報表等手段，對項目部實施內(nèi)部控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上3個層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對項目發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行防、堵、查，遞進式的監(jiān)督控制，對于及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項目部的經(jīng)營風險和會計風險，將具有重要的作用。

3、項目成本控制重在落實。

項目成本控制貫穿于企業(yè)項目的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，按照制度和有關(guān)章程辦理，努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注重以下內(nèi)容：1）掌握工程基本情況。決策層及管理層要通過調(diào)查而了解該項目的標書編制情況。定額的費用、取費標準、中標價、主要工程量、企業(yè)生產(chǎn)的周圍環(huán)境、掌握企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設備能量、工程以及要求的生產(chǎn)時間、項目的難易程度，制定出科學的有效方案和生產(chǎn)措；2）分解成本控制指標，高度重視主要成本項目；在工程施工中，主要成本項目是工程直接材料，應高度重視該項目的成本控制，它是降低成本潛力最大的成本控制項目。3）機械使用費的控制。合理確定機械臺班定額，把項目落實在實處，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時，注意控制機械設備的維護成本；4）控制人工費成本和現(xiàn)場經(jīng)費。一方面抓好人員編制，定崗定員，企業(yè)生產(chǎn)工作人員要精干、高效，盡量縮小中標人工費與實際工資標準的差距。另一方面注意間接費用的控制，保持一支筆審批經(jīng)費制度，特別控制招待費、差旅費、辦公費、電話費、低額耗品的耗用等雜項開支。

四、項目資源管理

1、項目資源管理原則

為了達到有限資源的合理利用和最佳配置，企業(yè)在項目資源配置管理中一般應遵循四個原則： 1）經(jīng)濟效益最大化原則。資源配置是否合理、是否優(yōu)化，其標準主要是看資源的使用為企業(yè)帶來生產(chǎn)高效率和企業(yè)經(jīng)濟效益提高的效果。通過對資源投入與產(chǎn)出的核算分析可以檢驗資源使用的效果和為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益，它一方面是對資源配置效果的檢驗，另一方面又為以后的資源配置提供了儲備和反饋信息，從而更好的指導以后的資 源配置管理。2）企業(yè)資源統(tǒng)籌管理原則。統(tǒng)籌管理的目的是通過有效監(jiān)控資源投入情況，包括投入量、投入時間和投入步驟等，來優(yōu)先滿足于企業(yè)關(guān)鍵成功要素和需完成的關(guān)鍵任務。企業(yè)既要滿足項目對資源的需求，又要對企業(yè)資源宏觀調(diào)控以保證企業(yè)資源分配的合理性，從而對企業(yè)資源尤其是關(guān)鍵資源做出合理安排和最佳配置。3）企業(yè)資源使用的動態(tài)調(diào)整和節(jié)約使用原則。在對項目分配資源時應根據(jù)資源的特性制定科學的分配措施，不斷的糾正資源使用偏差。在明確項目的重要性次序，同時需按項目時序配置資源。業(yè)務組合能夠保證企業(yè)在現(xiàn)金流以及其他資源上實現(xiàn)動態(tài)平衡，資源配置在時序上的緩急，應該與這些平衡相適應，達到對資源的節(jié)約使用和最佳配置。4）戰(zhàn)略導向的資源配置原則。一是戰(zhàn)略資源配置既要立足于當前，更要著服務于企業(yè)長期的戰(zhàn)略目標，不能被短期利益所吸引而使資源分散。二是應該保留適當?shù)膽?zhàn)略資源冗余。為了確保企業(yè)戰(zhàn)略目標完成，需要有一定量的資源冗余，不能滿打滿算。最后與資源冗余密切關(guān)聯(lián)的是資源儲備，戰(zhàn)略資源儲備是企業(yè)為了應對環(huán)境變化所必須的。

2、項目資源管理的主要內(nèi)容

為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化以及企業(yè)的戰(zhàn)略目標，在對項目的資源配置管理過程中，主要需要進行三個方面的工作，識別項目的資源需求；分析企業(yè)資源約束以及制定項目的資源配置計劃。識別個項目的資源需求和分析企業(yè)資源約束是制定項目的資源配置計劃的基礎，資源計劃則是資源配置管理的核心。1）識別項目的資源需求。項目的資源一般包括人力資源、軟硬設備、環(huán)境、資金、物料等。項目的資源需求是指項目資源種類和數(shù)量的需要。識別項目資源的一般方法是制定，依據(jù) WBS 繪制網(wǎng)絡計劃圖，然后形成項目的資源需求；2）分析企業(yè)資源約束。企業(yè)資源約束主要來自與企業(yè)關(guān)鍵資源的質(zhì)量和數(shù)量，資源約束可以使用資源載量分布圖來表示。通過對企業(yè)資源約束的分析以避免在項目并行中出現(xiàn)資源使用瓶頸，同時還能夠幫助項目管理人員及時準確的掌握資源在項目中的分布情況為制定資源配置計劃奠定基礎；3）定項目資源配置計劃。資源配置計劃主要是根據(jù)已識別的項目資源需求和對企業(yè)資源約束的分析結(jié)果來找出項目資源需求和企業(yè)資源約束的平衡點，同時實現(xiàn)企業(yè)資源在項目中的優(yōu)化配置。

結(jié)語：項目成本控制與資源管理研究，是企業(yè)在生產(chǎn)過程中壓縮成本，減低費用，解約能源的一個重要因素，合理有效的配置各種資源，從而降低項目成本、提高企業(yè)效率是一項重大而有意義的任務。

參考文獻：

[1]杜磊 項目成本管理與資源配置研究 [M].北京 中國建筑工業(yè)出版社， 2001- 10endprint