援疆之扶貧

滕啟躍

2014年，習(xí)近平總書記在第二次新疆工作會(huì)議上提出了“社會(huì)穩(wěn)定，長治久安”的新疆工作總目標(biāo)，新疆的“訪民情、惠民生、聚民心”工作，由此吹響號(hào)角。三年以來，20多萬黨員干部奔赴全疆各地，投入到促進(jìn)新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的實(shí)踐中。

新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)了和田地區(qū)民豐縣的“訪惠聚”工作任務(wù)。

扶貧，彰顯全國纖檢人的情懷

新疆的“訪惠聚”工作伴隨著內(nèi)地纖檢機(jī)構(gòu)的身影。今年6月，全國質(zhì)檢系統(tǒng)援藏援疆工作會(huì)議在烏魯木齊召開，會(huì)上國家質(zhì)檢總局和新疆維吾爾自治區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架，把全力支持新疆的“訪惠聚”活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)放在了重中之重。

而在去年，中國纖維檢驗(yàn)局向全國各省纖檢機(jī)構(gòu)發(fā)出援疆倡議，目前已經(jīng)有27家省級(jí)、地市纖檢機(jī)構(gòu)捐助援疆扶貧資金共計(jì)113萬余元，這也契合了此次質(zhì)檢系統(tǒng)援藏援疆工作會(huì)議的重要精神。這些捐款正陸續(xù)投入到新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局和纖檢局對(duì)口開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)的和田地區(qū)民豐縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村莊里，用于村容村貌整治、貧困戶救濟(jì)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等，極大地改善了村民生產(chǎn)生活條件，增加了村集體收入和村民收入。

“纖檢機(jī)構(gòu)在整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)援疆工作的步伐中算是進(jìn)行比較早的。在原有的技術(shù)援疆、項(xiàng)目援疆、人才援疆、干部援疆的基礎(chǔ)上，纖檢機(jī)構(gòu)較早地直接介入到‘訪惠聚工作，民族團(tuán)結(jié)一家親工作。這與我們纖檢工作的性質(zhì)是分不開的?！毙陆w檢局局長李巖說。

李巖還介紹，新疆維吾爾自治區(qū)纖檢局駐村工作隊(duì)在全力幫助和帶領(lǐng)恰先拜巴扎村民脫貧致富的行動(dòng)中深切感到自身資源有限，心有余而力不足。為了盡快幫助村民脫貧致富，新疆纖檢局向全國纖檢機(jī)構(gòu)求援。中國纖維檢驗(yàn)局了解到這種情況后，第一時(shí)間以文件形式向全國纖檢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)了由新疆纖檢局發(fā)起的《新疆纖維檢驗(yàn)局“訪惠聚”活動(dòng)暨精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶倡議書》。

“這種情感是割不斷的。從2011年起國家實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，內(nèi)地20多個(gè)省市上百家纖檢機(jī)構(gòu)上千人來疆支援過新疆棉花公證檢驗(yàn)工作。很多內(nèi)地的同志每年大半年的時(shí)間都在新疆度過，新疆這片土地見證過內(nèi)地同志的喜悅、疲憊、思鄉(xiāng)的別情。對(duì)很多人來說，新疆，不是祖國邊陲的一個(gè)地名，而是他們真切眷戀的第二故鄉(xiāng)?！崩顜r說。

今年6月底，中國纖維檢驗(yàn)局黨委書記徐水波帶領(lǐng)湖北、河北、江蘇、山東等省纖檢局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，深入民豐縣走訪慰問新疆質(zhì)監(jiān)局“訪惠聚”駐村工作隊(duì)和村民群眾，并調(diào)研援疆扶貧工作。

在實(shí)地查看了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖專業(yè)合作社、已竣工的村亮化工程和兒童樂園之后，徐水波指出：纖檢機(jī)構(gòu)要全力以赴認(rèn)真做好援疆扶貧工作，進(jìn)一步細(xì)化援疆扶貧舉措，要由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，由“大水漫灌”向“定向滴灌”轉(zhuǎn)變，舉全國纖檢系統(tǒng)之力把援疆扶貧這篇文章做細(xì)、做實(shí)、做好，要將援疆扶貧工作常態(tài)化。

纖檢系統(tǒng)歷來有著全國纖檢一盤棋的傳統(tǒng)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新疆在我國的纖維及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有越來越重要的位置，新疆能否長治久安，關(guān)系到纖檢事業(yè)的成敗與否。全國纖檢系統(tǒng)援疆，何嘗不是一種反哺。全國纖檢系統(tǒng)的兄弟情，在此次援疆行動(dòng)中再次得以體現(xiàn)。

惠民，新疆纖檢人的一系列務(wù)實(shí)之舉

“馬伊爾江，早上吃飯了沒有？”“吃了?！薄俺缘纳?？”“馕，茶?！薄榜R伊爾江，中午你媽媽給你吃的啥？”“馕，茶。”“馬伊爾江，晚上家里吃啥啦？”“家里有馕吶，我吃點(diǎn)馕就行啦?！?/p>

這段對(duì)話發(fā)生在新疆維吾爾自治區(qū)纖檢局局長李巖和恰先拜巴扎村小學(xué)四年級(jí)學(xué)生馬伊爾江之間。

恰先拜巴扎村隸屬和田地區(qū)民豐縣若克雅鄉(xiāng)管轄，這里地處歐亞大陸腹地，干旱少雨，全年浮塵天氣達(dá)200多天，僅大風(fēng)、沙塵暴天氣就長達(dá)80余天，每平方公里降塵量月均超120噸。2015年，該村人均年收入7000元，全村有20戶85人屬于貧困人口，貧困戶人均年收入不足1000元。貧窮，仿佛附骨之疽，折磨著這片土地上的人民。

根據(jù)民豐縣委政府精準(zhǔn)脫貧的工作安排，自治區(qū)纖檢局承擔(dān)了若克雅鄉(xiāng)恰先拜巴扎村扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，“老百姓的日子不好過啊”談起駐村工作的經(jīng)歷，李巖語帶哽咽。

經(jīng)過一段時(shí)間的工作，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)這里雖然自然條件艱苦，但是并非沒有致富的希望。和田地區(qū)自然資源豐富，有享譽(yù)區(qū)內(nèi)外的和田紙皮核桃、和田大棗、被喻為“沙漠人參”的大蕓；尼雅羊肉、尼雅土雞和尼雅綠色無公害蔬菜等一系列享譽(yù)疆內(nèi)外的品牌農(nóng)副產(chǎn)品。

“這是一片貧瘠與富饒并存的土地，工作隊(duì)的責(zé)任就是將這里的資源優(yōu)勢，變成老百姓看得見、摸得著的實(shí)惠?！崩顜r說。

為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，工作隊(duì)結(jié)合短期收益和持續(xù)發(fā)展，經(jīng)過研究，決定從三個(gè)項(xiàng)目著手，解決村里缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、缺乏產(chǎn)業(yè)收益的問題：一是組建肉鴿養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由工作隊(duì)投入資金50萬元，以貧困戶為基礎(chǔ)，成立肉鴿養(yǎng)殖專業(yè)合作社，新建成的飛翔肉鴿養(yǎng)殖專業(yè)合作社占地面積為2.5畝，年產(chǎn)值可達(dá)50萬元，目前已為村集體增收5萬元，同時(shí)，每戶貧困戶年底可以分紅1000元以上。二是組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，實(shí)行統(tǒng)一訂單作業(yè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)具、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一后勤保障、統(tǒng)一處理作業(yè)糾紛，實(shí)行單車核算，每年可為每戶貧困戶增加收入3000元。三是建設(shè)反季節(jié)溫室大棚。溫室大棚收益具有“短平快”的特點(diǎn)，目前建設(shè)兩個(gè)溫室大棚，年收益預(yù)計(jì)在3000元以上。

“還有一點(diǎn)很重要就是勞務(wù)輸出?！崩顜r介紹，經(jīng)過駐村工作隊(duì)與村兩委的一致研究認(rèn)為，組織村里的富余勞動(dòng)力外出打工是一條好路子。這也是內(nèi)地農(nóng)民增加收入的一個(gè)主要方式，但是這條路子以前為什么一直沒有蹚出來呢？

“大家還是怕啊。一是村里信息比較窄，不知道有什么好的用工項(xiàng)目信息；二是咱們中國人都有很深的鄉(xiāng)土情結(jié)，安土重遷，打工地點(diǎn)不愿離家太遠(yuǎn)。種種原因造成了這里農(nóng)村富余勞動(dòng)力閑置的現(xiàn)實(shí)。”李巖說。endprint

為改變這種情況，駐村工作隊(duì)積極與村兩委協(xié)商，決定成立恰先拜巴扎村勞務(wù)專業(yè)合作社，由懂雙語的村干部帶隊(duì)，組織村民集體外出打工，消除村民單獨(dú)外出打工的顧慮。

勞務(wù)專業(yè)合作社成立后，駐村工作隊(duì)聘請高級(jí)工程師加強(qiáng)村民技能培訓(xùn)，與此同時(shí)，駐村工作隊(duì)主動(dòng)與用工需求單位溝通聯(lián)系，幫助村民篩選確定適合的用工項(xiàng)目。

“我們根據(jù)纖檢工作的實(shí)際，吸納了將近10名村民去我們的棉花監(jiān)管庫務(wù)工，兩個(gè)月的時(shí)間，人均接近8000元的收入，超過了在村里全年的收入?！崩顜r說。

目前，恰先拜巴扎村人均收入達(dá)到9000元，貧困人口人均年收入超過3200元，均以超過全疆平均水平。通過真正幫助老百姓富裕起來，解決百姓的實(shí)際問題，駐村工作隊(duì)實(shí)實(shí)在在地走進(jìn)了百姓的心里。

聚民，著眼長遠(yuǎn)的“強(qiáng)身健體”

不同于其他維吾爾族小朋友面對(duì)駐村工作隊(duì)怯生生的表現(xiàn)，馬伊爾江性格比較外向，喜歡打籃球，經(jīng)常會(huì)主動(dòng)跑到工作隊(duì)的辦公場所和駐村人員交流，漢語水平進(jìn)步很快。

自從工作隊(duì)扎根村里以后，開展了一系列如拔河、籃球賽、趣味游戲等各種文體活動(dòng)，還恢復(fù)建立了恰先拜巴扎村第二課堂，重新規(guī)劃了圖書閱覽室和文化活動(dòng)室，配備了電腦桌椅和各種書籍。這些都為像馬伊爾江一樣喜歡體育和閱讀的孩子打開了一片新天地。

“看著這些娃娃，就像看著我自己的兒女一樣，我多希望他們能像發(fā)達(dá)地區(qū)的小朋友一樣接受科學(xué)文化知識(shí)，感知世界的變化。將來負(fù)起對(duì)家庭和國家的責(zé)任，成長為一個(gè)頂天立地的男子漢，一個(gè)真正的兒子娃娃。”李巖說。

經(jīng)過這三年的駐村工作，不單是李巖，工作隊(duì)的許多成員都和當(dāng)?shù)氐木S吾爾族同胞結(jié)下了深厚的情誼。村里婚禮、葬禮、割禮、起名等各種民俗活動(dòng)，都能看到工作隊(duì)成員的身影。古爾邦節(jié)期間，工作隊(duì)成員特意購買羊肉，看望慰問困難戶。

這樣心與心的交流，正在閉塞的村莊催生著可喜的變化。每周一，村民們都與工作隊(duì)的成員自覺地參加村里的升國旗、唱國歌活動(dòng)。閑暇下來的時(shí)候，村民最喜歡在紅色廣播站、紅色影院、紅色網(wǎng)吧這些地方收聽收看新聞、健康常識(shí)、惠民政策、農(nóng)技知識(shí)、就業(yè)信息、致富經(jīng)驗(yàn)等。

三年前，民豐縣若克雅鄉(xiāng)恰先拜巴扎村黨支部因班子不夠團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、優(yōu)親厚友、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題被定為軟弱渙散基層黨組織。村兩委在村民中的號(hào)召力不足，大事小情，村干部都難以作出一致的決定。駐村工作隊(duì)的到來徹底扭轉(zhuǎn)了這種情況。

“村兩委是永遠(yuǎn)不走的駐村隊(duì)，我們無論做什么工作，都注意把村干部挺在前面，為他們出主意、想辦法、做后盾、給支持，堅(jiān)持參與不包辦、指導(dǎo)不做主，堅(jiān)持好人讓村干部當(dāng)、好事讓村兩委辦，目的就是幫助村黨支部樹立威信，凝聚人心?！崩顜r介紹。

除此之外，駐村工作隊(duì)還幫助村兩委完善決策制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固村黨支部作為戰(zhàn)斗堡壘的示范作用?，F(xiàn)在，村兩委在村民中的威信空前加強(qiáng)。以前組織召開村民會(huì)議，全村600多村民來不到幾十人，現(xiàn)在召開村民會(huì)議，90%以上的農(nóng)民欣然參加。曾經(jīng)在基層面臨渙散的黨組織，如今重新煥發(fā)生機(jī)。endprint