電力體制改革環(huán)境下供電所財務管理

梁沐陽

摘 要： 伴隨著我國單利體系的深入改革，市場競爭體系、競爭規(guī)則、供求關系等多方面因素均在發(fā)生變化，電力企業(yè)在市場當中的競爭壓力也在不斷提升，這也間接提高了供電所財務管理緊迫性。對此，本文詳細分析電力體制改革環(huán)境下供電所財務管理方法。

關鍵詞： 供電所；體制改革；財務管理

在新的電力體制改革深入落實的環(huán)境之下，供電所的經濟利潤來源以及市場競爭的壓力發(fā)生了根本性的改變，云南、貴州等多個地區(qū)逐漸加入了電改綜合的試點，其核心是電價的市場化改革，其最終目的是打破電網企業(yè)在電力交易當中的單一性賣家地位，從而促使電力領域更加市場化，推動電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對此，探討電力體制改革環(huán)境下供電所財務管理具備顯著現(xiàn)實意義。

1.供電所的財務管理現(xiàn)狀

1.1管理意識落后

財務管理工作管理人員在認識方面對風險管理的認識存在問題，無法做到全面性的風險管理，最終導致各項工作的落實效果不佳[1]。以財務預算為例，財務預算是在計劃期內體現(xiàn)預計現(xiàn)金收支經營成果以及財務狀況預算的一種方式，是財務管理中的重要環(huán)節(jié)之一。在當前供電所中，這一種管理方式往往不被重視，供電所的經營一般是以“打到哪兒算哪兒”，在財務管理方面缺乏有效的目的性與計劃性，最終將財務管理工作當做是一項“面子”工作，無法突出財務管理的實效性。

1.2企業(yè)內部控制監(jiān)督體系不完善

在企業(yè)財務管理的監(jiān)督體系中，成本計劃的制定是一項非常重要的工作，在目標成本管理中之前一定要制定一份完整的成本計劃[2]。但是很多供電所并沒有認識到成本計劃制定的重要性，沒有結合社會的需求和市場需求來制定合理的發(fā)展目標，沒有進行市場調查和研究就盲目制定成本計劃，成本計劃的制定過于隨意，缺乏實踐經驗，目標成本管理的效果較差，自然不利于企業(yè)的長期發(fā)展。另外，我國許多供電所在財務管理方面普遍都是將重視度放在關于資金的投資決策方面，反而對于企業(yè)當中的一些固定資產、流動資產的管理較為忽視，再加上主管領導在這一方面的不重視，導致相關體系、制度也存在明顯的制約性和缺陷。

2.電力體制改革環(huán)境下供電所財務管理改進措施

2.1構建現(xiàn)代企業(yè)制度，進行財務控制

管理制度是財務管理實施的核心，處于企業(yè)財務管理的關鍵地位，相應健全的制度能讓管理有序進行，財務工作也會有條不紊的進行[3]。如果出現(xiàn)什么問題，或者難以判斷的事情，就可以依據項目管理制度條例，具有一定的說服力。對此，企業(yè)有給予高度的重視，制定全面的管理制度和科學合理的體系，結合實際情況，做出相應的調整，最后使是管理逐漸趨向完善。另外，還可以通過信息化技術，例如財務管理平臺、大數(shù)據等技術，判斷企業(yè)自身的經營狀況、負債能力以及財務管理效果等，并根據這一些信息不斷的完善與優(yōu)化財務規(guī)劃、設計以及模式等多方面的改進。

完善信息環(huán)境下財務管理風險的預警制度。企業(yè)的財務發(fā)展狀況需要伴隨著市場的變化而不斷進行改變，所以新環(huán)境之下，企業(yè)必須根據自身的實際經營情況及時構建關于風險的預警機制，并在最短的時間內將財務管理的每一個環(huán)節(jié)中所可能存在的風險因素給予及時性的預判，從而成功的規(guī)劃風險或將風險的影響程度降低到最小。財務風險管理的預警機制必須在第一時間掌握市場的相關變化因素，從而保障企業(yè)能夠在生產當中的每一個要素成本的變化、其它資金運轉問題給予及時性的控制。企業(yè)的財務管理風險預警體系需要包含企業(yè)的財務管理與監(jiān)督體系、財務預測評估體系等多個體系的共同參與，從而保障預警管理體系本身的及時、有效性。

2.2引進先進財務管理經驗，強化財務監(jiān)督

為了更好的優(yōu)化財務管理實效性，可以引進先進的財務管理經驗，從而提高財務監(jiān)督效果。例如，應用科學的數(shù)據統(tǒng)計作為基礎，構建信貸決策、資產評估、風險評估、風險管理等工具與方法，將貸款前的管理、評審，貸款后的檢測、考核、控制等結合應用，并提升項目的選擇性與評價作用，實現(xiàn)動態(tài)性的監(jiān)督和風險管理。構建關于本供電所的研究小組，并強化對于供電所的研究以及咨詢，借助企業(yè)之間的良好關系建立提供幫助，從而更好的掌握企業(yè)的財務狀況、管理人的決策判斷能力。構建關于自身企業(yè)的信用等級評價體系，讓企業(yè)決策者能夠充分掌握自身的信貸能力與價值，提升企業(yè)信息的準確性與真實性。從而規(guī)避投資等方面的風險。另外，還需要對財務管理風險給予高度重視，實現(xiàn)對財務的預防性控制。風險擔保制度是改進是預防財務風險的有效途徑之一，其中的可應用方式也比較多，這就需要根據供電所實際情況進行改進。

2.3明確控制權，落實責任制

管理制度是管理實施的核心內容，處于供電所經營管理的關鍵地位，相應的健全的制度能讓財務管理有序進行，經營項目也會有條不紊的進行。如果出現(xiàn)什么問題，或者難以判斷的事情，就可以依據項目管理制度條例，具有一定的說服力。所以供電所中管理制度的落實非常必要。首先，需要監(jiān)理正確的經營理念，供電所發(fā)展過程中有許多的障礙，其中最為典型的便是資源的管理以及責任的劃分。企業(yè)財務肝理人員必須改進自身的管理理念，明確管理人員的控制權與責任，并根據企業(yè)產權混亂的原因為決策者提供針對性的改善建議，從而促使供電所的持續(xù)性發(fā)展。供電所應當對責任制給予高度的重視，制定全面的管理制度和科學合理的責任制體系，結合實際情況，做出相應的調整，最后使是責任制體系逐漸趨向完善。在管理中實施責任制度，出現(xiàn)問題就可以追本溯源，找到出問題的環(huán)節(jié)，這樣做的還有一個重要的方面就是加強了人員的管理意識，對自己工作不懈怠，積極認真對待。加強監(jiān)督與約束，建立全面完整的制度，嚴格執(zhí)行。

3.結語

綜上所述，供電所的財務管理屬于綜合性強、系統(tǒng)性的工作，必須持續(xù)加強對于財務管理與控制的研究，同時在分析行業(yè)內市場競爭環(huán)境的同時，根據相關法律法規(guī)以及企業(yè)實際經營運行狀況，針對性的構建一套關于供電所的現(xiàn)代化財務管理模式與管理制度體系，同時保障財務管理的法律法規(guī)完整性，借助有效的內部審查機制，促使財務會計信息的質量得到穩(wěn)定提升，創(chuàng)新并落實財務會計在信息確認以及計量方面的內容，最大程度預防財務風險的發(fā)生，同時在風險出現(xiàn)時最大程度降低風險的影響，保障財務管理工作的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]張龍，曾鳴，沈紅宇，等.不同電力體制改革背景下國際標桿電網評價體系研究及借鑒[J].電力建設，2015，36（11）：148-153.

[2]馮永晟.新規(guī)制視角下的電網投資與治理理論——兼論對中國電力體制改革的啟示[J].當代財經，2015，32（10）：3-14.

[3]臧寧寧.電力體制改革下售電公司如何搭建市場營銷體系[J].中國能源，2016，38（4）：44-47.endprint