基層黨組織“雙型黨支部”建設(shè)之我見(jiàn)

張海平

2015年，鎮(zhèn)江市委在全市開(kāi)展“法治型、服務(wù)型”黨支部（以下簡(jiǎn)稱“雙型”黨支部）建設(shè)，要求全市黨支部要以“雙型”黨支部創(chuàng)建為契機(jī)，提高依法治黨、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。筆者結(jié)合工作實(shí)際，談一談建設(shè)“雙型”黨支部的做法及體會(huì)。

一、加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立尊法守法理念

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是各項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。創(chuàng)建開(kāi)展后，基層黨組織根據(jù)要求制定了系統(tǒng)、詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織開(kāi)展對(duì)黨紀(jì)國(guó)法、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持做學(xué)習(xí)的排頭兵，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、做決策、辦事情，帶動(dòng)廣大職工尊法、守法、用法。一是認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《黨章》《中共和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極落實(shí)上級(jí)黨組織的各項(xiàng)工作部署和黨員大會(huì)決議。二是開(kāi)展自學(xué)讀書活動(dòng)?；鶎狱h組織向廣大黨員、職工推薦好書由職工自行選擇閱讀，同時(shí)要求黨員認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，保證讀書效果。開(kāi)展個(gè)人自學(xué)，即豐富了同志們的業(yè)余文化生活，有進(jìn)一步拓展了廣大職工的知識(shí)面。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體加強(qiáng)學(xué)習(xí)。每名黨員通過(guò)微信添加共產(chǎn)黨員、鎮(zhèn)江先鋒公眾號(hào)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介的推送，學(xué)習(xí)黨的新知識(shí)了解新動(dòng)態(tài)。我處還通過(guò)在本單位智能辦公系統(tǒng)的黨建園地欄目發(fā)布黨的理論知識(shí)，讓黨員在日常辦公中隨時(shí)接觸到需要學(xué)習(xí)的理論。四是加強(qiáng)單位精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部職工做文明職工、文明市民，同時(shí)把精神文明工作作為黨建工作的重要組成部分常抓不懈，做到組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)分明、目標(biāo)任務(wù)明確，從而有效地保障了精神文明建設(shè)的有效開(kāi)展。

二、抓好單位規(guī)范化建設(shè)，全面提高依規(guī)管理能力

加強(qiáng)黨建工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)是有效提升依規(guī)管理能力和水平的重要保障。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我處領(lǐng)導(dǎo)班子健全，按期換屆。為理論提高水平，基層黨組織書記積極參與上級(jí)部門要求的各類培訓(xùn)，黨支部書記的能力、素質(zhì)、表達(dá)水平的測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%。在黨員對(duì)黨總支書記的滿意度測(cè)評(píng)中，基本滿意度達(dá)100%。二是堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持中心組的集體領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)中心組會(huì)、辦公例會(huì)以及重要事項(xiàng)推進(jìn)會(huì)等。在人事安排、重大收支和重大項(xiàng)目決策的拍板，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制。三是加強(qiáng)黨建工作的規(guī)范化管理。制定了黨支部項(xiàng)目化管理、黨小組年度目標(biāo)管理、黨員積分制管理制度，堅(jiān)持把制度認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)到具體工作中?；鶎狱h組織每季度組織中心組成員研究一次黨建工作。在遇到重要事件時(shí)，及時(shí)召開(kāi)臨時(shí)中心組會(huì)議，民主決策重大事項(xiàng)。四是認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。在工作中，將需要和群眾要求公開(kāi)的黨務(wù)、政務(wù)工作，通過(guò)政務(wù)信息、智能辦公系統(tǒng)、QQ群、電子顯示屏、宣傳欄以及召開(kāi)專題會(huì)議等形式向黨員及群眾公開(kāi)，對(duì)不能公開(kāi)的事項(xiàng)做好說(shuō)明和解釋。

三、以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，全面提高制度的執(zhí)行力

基層黨組織始終做到認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度。一是認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。落實(shí)“三會(huì)一課”、“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，全體黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)32學(xué)時(shí)，班子成員超過(guò)56學(xué)時(shí)，并落實(shí)遠(yuǎn)程教育和“固定學(xué)習(xí)日”制度。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，舉辦微型黨課、水韻講壇、道德講堂等。二是落實(shí)黨員管理規(guī)定。制定黨員發(fā)展制度、不合格黨員處置辦法，落實(shí)發(fā)展黨員細(xì)則、處置不合格黨員相關(guān)規(guī)定。開(kāi)展民主評(píng)議黨員，組織生活黨員參與率90%以上。為增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，我處認(rèn)真研究制定了思想政治工作“五必談四必訪”制度，確保單位黨內(nèi)的思想交流暢通。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省、市十項(xiàng)規(guī)定，在行為準(zhǔn)則上，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)要求，在工作部署上抓住管理上的薄弱環(huán)節(jié)，杜絕私設(shè)賬戶和小金庫(kù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。定期開(kāi)展反腐倡廉專題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

四、踐行黨的群眾路線，樹(shù)立務(wù)實(shí)的法治為民之風(fēng)

基層黨組織以法治為基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行治水為民重要職責(zé)，單位各項(xiàng)工作都走在法治和為民的軌道上。一是加強(qiáng)對(duì)法治的監(jiān)督。對(duì)單位重大事件的決策和開(kāi)展進(jìn)行全程監(jiān)督，教育引導(dǎo)廣大黨員干部為人做事要公道正派、依法履職，做群眾的好榜樣。同時(shí)暢通舉報(bào)和反饋渠道，對(duì)職工和服務(wù)對(duì)象的舉報(bào)和建議，及時(shí)處理，對(duì)合理的建議及時(shí)采用。認(rèn)真處理12345政府熱線所提出的問(wèn)題，對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題及時(shí)改正，對(duì)群眾的誤解耐心細(xì)致地解釋。二是切實(shí)的為民服務(wù)。維護(hù)單位工作人員合法權(quán)益，主動(dòng)化解矛盾糾紛；強(qiáng)化服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制；杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題的發(fā)生。三是發(fā)揮“黨員示范崗”帶頭引領(lǐng)作用。我處站房科為市級(jí)“黨員示范崗”。黨員是我處水利工程管理隊(duì)伍的主體，黨員示范崗成員在自己平凡的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，為太湖以西地區(qū)抗洪抗旱作出了積極貢獻(xiàn)。

五、努力提升服務(wù)效能，積極奉獻(xiàn)社會(huì)公眾

隨著“雙型”黨支部創(chuàng)建工作的開(kāi)展，我處黨員干部職工的思想認(rèn)識(shí)水平、為民工作作風(fēng)得到了顯著提升，塑造了基層水利單位的良好形象。一是提升了工作效能。把效能建設(shè)與目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，以崗位責(zé)任制規(guī)范職責(zé)權(quán)限，以承諾制明確服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在效能建設(shè)中，我處建立了規(guī)范、合理的績(jī)效考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性。二是基層黨組織滿意度高。為很好地評(píng)估基層黨組織服務(wù)工作，我處制定了本單位黨員、群眾及服務(wù)對(duì)象評(píng)議表，將全體測(cè)評(píng)和抽樣調(diào)查相結(jié)合，對(duì)基層黨組織的滿意度分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，在本年度的評(píng)議中，基本滿意度達(dá)100%。三是積極服務(wù)公眾。制定《諫壁抽水站黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度》，成立“愛(ài)心浪花”自愿者隊(duì)伍，積極參與交通引導(dǎo)、衛(wèi)生保潔、義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)鮮血等活動(dòng)；此外全體還積極開(kāi)展各類愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，捐資助學(xué)、為下崗職工子女和貧困、受災(zāi)地區(qū)捐錢捐物。我處還與當(dāng)?shù)嘏沙鏊_(kāi)展警民結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與當(dāng)?shù)匦W(xué)文明結(jié)對(duì)共建，定期組織在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)，得到了社區(qū)和群眾的一致好評(píng)。

基層黨組織加強(qiáng)“法治型、服務(wù)型”建設(shè)，是全面提升基層法治型、服務(wù)型黨組織科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平重要載體，我們只有按照上級(jí)黨委的部署，結(jié)合單位工作實(shí)踐，才能不斷夯實(shí)基層黨建之基。endprint