關(guān)于地勘業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策的思考

張立全

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟的進步，近年來，我國地質(zhì)勘測業(yè)發(fā)展到了新的階段，本文將對現(xiàn)階段地勘業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，并在此基礎(chǔ)上，提出我國地勘經(jīng)濟發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：地勘業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；現(xiàn)狀和對策；思考

在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的背景下。我國地勘業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，然而其中還是存在一定的問題，為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，需要結(jié)合行業(yè)內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出地勘經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，并提出適合自身經(jīng)濟發(fā)展的對策，不斷推動我國勘測行業(yè)的發(fā)展。

一、地勘企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）嚴重的地方保護主義

對于地質(zhì)找礦與地質(zhì)勘查進行加強的過程中，身為地勘單位，要按照法律所規(guī)定獲取礦業(yè)權(quán)，但是在實際工作中，因為各種政策和經(jīng)濟與社會因素的影響，辦理礦權(quán)需要耗費大量的人力和物力與財力，在礦權(quán)的申辦上具有非常大的難度，維權(quán)的成本也比較高。在地方政府中加強對資源管理委員會的成立，用具體的控制礦業(yè)權(quán)和其運作管理，構(gòu)建地方政策，并收取安全和投資方面的保證金。與此同時，該保證金并未形成相應(yīng)的賬戶實施管理，經(jīng)常會出現(xiàn)被挪用的現(xiàn)象，出行會出現(xiàn)投資不到位和環(huán)境被破壞等因素，除此之外，地方政府要選擇一些地方企業(yè)的開發(fā)資源，制定一定的土地政策，會嚴重影響目前地勘工作以及其經(jīng)濟的長效發(fā)展。

（二）嚴重缺乏人才斷層與復(fù)合型人才

在地勘經(jīng)濟與礦業(yè)開發(fā)的發(fā)展背景下，地質(zhì)找礦的投入力度逐漸加大，并且生產(chǎn)的規(guī)模也在擴大，多數(shù)地勘單位的專業(yè)人才已經(jīng)出現(xiàn)嚴重斷層，已經(jīng)退休的一些老同志也是心有余而力不足，但是年輕人在業(yè)務(wù)方面的技能非常不熟悉，技術(shù)骨干呈現(xiàn)出鳳毛麟角的現(xiàn)象。在地勘企業(yè)逐漸增多的趨勢下，經(jīng)營管理和綜合研究等復(fù)合型人才嚴重匱乏。

（三）科技和設(shè)備非常落后

現(xiàn)階段，我國多數(shù)地勘單位過于注重對于社會市場的開拓，在經(jīng)濟效益的增加上，人力和物力的應(yīng)用都在項目的實施上集中，并沒有在科技創(chuàng)新和技術(shù)手段的創(chuàng)新上增加人力和物力資本，可以說非常地少，能夠靜心做研究的人員已經(jīng)非常少了。目前勘查設(shè)備比較落后，總是使用的多，卻忽略維護，部分設(shè)備已經(jīng)購買回來，卻才發(fā)現(xiàn)根本不適用；部分先進的設(shè)備，技術(shù)人員不能熟練地操作，因此，地勘企業(yè)要對設(shè)備進行大力創(chuàng)新，盡管有一些陳舊落后，甚至出現(xiàn)超期服役的現(xiàn)象，然而還要要通過合理地配套，對其進行改造，挖掘設(shè)備本身的潛力，促進生產(chǎn)效率的提高。

二、地勘業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策分析

（一）加強對管理模式的創(chuàng)新，順應(yīng)市場發(fā)展的趨勢

地勘業(yè)要想在經(jīng)濟上實現(xiàn)快速發(fā)展，就要在管理模式上不斷創(chuàng)新，地以往的粗放式管理方式進行改革，對成本管理進行強化?，F(xiàn)階段的企業(yè)制度主要把市場經(jīng)濟作為基礎(chǔ)，把整體性的企業(yè)法人制度看做是主體，把有限的責(zé)任制度看做是核心，把公司企業(yè)看做是主要形式，這是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是地勘業(yè)進一步發(fā)展的必然途徑。只有建立完善的產(chǎn)權(quán)制度與法人治理的制度，才可以對地勘經(jīng)濟的發(fā)展進行保障。首先，對于地勘業(yè)來說，管理是非常重要的。地勘業(yè)一直運用的都是粗放式的管理方式，在經(jīng)濟發(fā)展日益迅速的當今社會，就像是一個疲憊的老人，亟需“浴火重生”，對成本管理不斷強化；二是，公有制的企業(yè)就像是大鍋飯，因此，改革非常迫切，只有實施產(chǎn)權(quán)的多元化，對法人治理的結(jié)構(gòu)進行健全，企業(yè)才能形成一定的創(chuàng)造力與生命力?，F(xiàn)階段部分和地勘業(yè)沒有關(guān)系的企業(yè)，其不但沒有牌照，而且沒有壟斷優(yōu)勢，實施改制可以說是非常困難的，需要政策支持。

（二）加強對現(xiàn)有環(huán)境與條件的利用，實現(xiàn)對于企業(yè)功能的開發(fā)

所有經(jīng)營者，都要認識到現(xiàn)階段市場體制的條件，真正地將資本概念與所有權(quán)益的概念進行落實，集中開發(fā)企業(yè)功能。尤其是從市場的發(fā)展趨勢與自身條件著手，對內(nèi)在的組織結(jié)構(gòu)進行及時調(diào)整，努力培養(yǎng)企業(yè)的開發(fā)功能，逐漸發(fā)展向高度的專業(yè)化，讓地勘單位轉(zhuǎn)化成跨地區(qū)和跨行業(yè)一種地質(zhì)勘查企業(yè)，把出售勞務(wù)與承包工程為主。比如，已經(jīng)組織好的集團公司，不可以只在掛牌階段停留，要和內(nèi)部體制相符合，確立和成員企業(yè)之間的資產(chǎn)紐帶關(guān)系，加大對于投資開發(fā)功能和多方位經(jīng)營功能的培養(yǎng)。地勘單位具有的探礦權(quán)只是短暫性的，長久的是采礦權(quán)，對經(jīng)濟發(fā)展來說，是可持續(xù)的。面對現(xiàn)階段市場競爭的影響，企業(yè)所具備的生產(chǎn)經(jīng)營功能，適合時代發(fā)展的要求不符合的。在對企業(yè)功能進行開發(fā)的過程中，促進技術(shù)含量的提高，并重強調(diào)統(tǒng)一化的產(chǎn)業(yè)鏈，讓地勘單位可以成為探、采、煉一體的集團，該類型的公司或者是集團能夠由地勘單位和其延伸單位不斷拓展而形成，或者是把原礦山企業(yè)進行聯(lián)營，被原礦山企業(yè)進行兼并，從而對勘探業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做好保障。

（三）加強對人才的培養(yǎng)和引進，做好人才保障

在目前的地勘單位中，嚴重缺乏綜合性的經(jīng)營人才，這是目前亟待解決的一個問題。僅僅依靠從外部引進人才早已不是現(xiàn)實，由于人才需求量逐漸增大，只能從外部進行引進，剩余的人才企業(yè)可以利用內(nèi)部培訓(xùn)或者是進修學(xué)習(xí)的方式進行處理。與此同時，老、中、青之間做好傳、幫、帶的工作，尤其是剛接觸工作的年輕人員，盡管其不能和老人相比，然而在新知識和新技術(shù)的接受能力上非常強，其對于開發(fā)市場和應(yīng)對市場的思維能夠非常敏感，企業(yè)要充分發(fā)揮年輕員工自身的優(yōu)點，做到取長補短。除此之外，還要充分挖掘企業(yè)已有人員本身的潛力，加強對各種政策的制定，尤其是經(jīng)濟政策與激勵政策，激發(fā)員工在工作中的積極性，讓勞動和知識與技術(shù)以及管理實現(xiàn)競相迸發(fā)，從而更好地在地勘經(jīng)濟中的發(fā)展中進行服務(wù)。利用“外引內(nèi)養(yǎng)”的人才發(fā)展模式，地勘企業(yè)的人才缺乏形式會逐漸扭轉(zhuǎn)，其經(jīng)濟增長能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標。

（四）緊抓政策機遇，推動經(jīng)濟的增長

對于地勘企業(yè)的發(fā)展來說，要在多種經(jīng)營的過程中，要加強對地勘主業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，運用好國家政策的扶助，抓好歷史機遇，將用好國策推動經(jīng)濟發(fā)展作為地勘企業(yè)發(fā)展的一個亮點，獲得更多的經(jīng)濟效益以及社會效益。地質(zhì)工作的開展要密切和國民經(jīng)濟以及社會發(fā)展進行結(jié)合，主動地為經(jīng)濟和社會的發(fā)展服務(wù)。因此，在地勘企業(yè)發(fā)展的過程中，要嚴格按照國家與地方的具體需求，探索和地方經(jīng)濟進行融合的結(jié)合點以及切入點，找準位置，并發(fā)揮作用，將地質(zhì)工作在經(jīng)濟建設(shè)的過程中進行融入，從而提供更好的技術(shù)為國土資源的管理服務(wù)。這是地勘企業(yè)發(fā)揮職能和實現(xiàn)地方經(jīng)濟以及自身發(fā)展的共同目標，例如：目前甚至是未來，我國加強了對于民生與預(yù)防自然災(zāi)害方面的建設(shè)作為主要內(nèi)容，地災(zāi)評估的治理與預(yù)防是未來國家發(fā)展的重中之重，地勘單位要對這一機遇緊緊抓住，實現(xiàn)對地勘企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于人民群眾，推動我國經(jīng)濟的而發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，地質(zhì)勘查工作對城市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的影響，地勘行業(yè)在經(jīng)濟的發(fā)展上，要和市場經(jīng)濟發(fā)展的需求相適應(yīng)，和行業(yè)內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀進行結(jié)合，找出問題所在，并提出適合自身經(jīng)濟發(fā)展的對策，因此相關(guān)部門需要采取有效的措施做好地質(zhì)勘查工作，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對地質(zhì)礦產(chǎn)資源的需求，不斷推動我國勘測行業(yè)的發(fā)展。

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