高校財務收支審計的幾點研究

黎研

摘要：高校財政部門是保障高校正常運作的重要部門，但是規(guī)范財務收支審計工作方面存在諸多不合理的地方，對于大量資金的使用缺乏約束和管理，造成資金浪費或使用不當，其次高校內(nèi)的財政收支審計手段單一，無法為高校發(fā)展提供有力依據(jù)，這不但影響高校發(fā)展，也降低了我國整體財政經(jīng)濟水平，基于此本文淺析了當前高校財務收支審計中存在的問題，并提出了優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：高校財務；收支審計；問題；策略

前言：

隨著經(jīng)濟體制的改革，審計工作逐漸被人們重視，尤其在高校中，完善的財務收支審計機制能夠為學校長遠發(fā)展提供有力依據(jù)，同時財務收支審計也是加強校園管理的重要組成部分，因此高校領(lǐng)導要重視財務收支審計工作，加強校園管理，保證國家財產(chǎn)安全，確保經(jīng)費合理使用，從而提升投資利益，使得有限的教育經(jīng)費更好的為科研事業(yè)服務。

一、當前我國高校財務收支審計工作所面臨的挑戰(zhàn)

（一）內(nèi)部控制制度不完善，風險防范意識較差

當前很多高校在不斷完善管理制度，并有效對內(nèi)部財務收支進行規(guī)范管理和財產(chǎn)妥善并合理的運行，但在內(nèi)部控制制度上還有所欠缺，高校財務收支審計內(nèi)部風險評估和控制體系建設(shè)不健全的的現(xiàn)象普遍存在，很多財務人員不能夠正確的評估風險因素，導致財務收支工作缺乏真實性和合理性。

（二）財務收支審計工作難度增大

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，高校財務收支審計工作面臨著全新的挑戰(zhàn)，繁重的財務收支審計工作給審計人員帶來了更多的壓力，這樣就直接導致財務收支審計工作難度相比之前有所增加。當前我國多數(shù)高校實行財務統(tǒng)一管理，對校辦工商企業(yè)實行獨立核算自負盈虧的企業(yè)化管理，多種不同的審計方式不但增加了審計工作的工作量，還提升了財務收支審計工作的難度，由于高校財務收支審計，往往有審計年限長、審計單位多、工作量大等特點，審計人員只能從大量的財務收支賬中抽取部分進行審查，而抽查的客觀屬性往往容易造成審計工作中出現(xiàn)疏忽和遺漏，這也是當前高校財務收支審計工作存在問題的主要原因[1]。

二、高校財務收支審計工作中存在的主要問題

（一）高校內(nèi)部環(huán)境建設(shè)不夠完善

在我國高校發(fā)展中，財務收支審計制度發(fā)展比其他制度要晚，再加上當今復雜的客觀條件，導致我國高校財務收支審計內(nèi)部環(huán)境建設(shè)不夠完善，雖然近年來，隨著高校領(lǐng)導的重視，相關(guān)內(nèi)部控制體系逐漸成型，但同發(fā)達國家相比仍有一定的差距，不科學的內(nèi)部審計環(huán)境，直接的導致財務收支出現(xiàn)漏洞。

（二）高校審計事前監(jiān)督功能無法發(fā)揮

現(xiàn)階段，由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校財務經(jīng)濟來源和去處都比較廣泛，既有政府撥款，又有企業(yè)項目研究款項，同時高校開展活動的收入支出和學費收入金額較為龐大，因此管理難度有所增加。雖然校內(nèi)實行了多種制度，將多種款項單獨立項，單獨核算，但是在實際的工作中很難分清經(jīng)費的收支歸屬。當前很多高校采用事后審計，而在事前和事中沒有進行審計，這無疑影響了審計的準確性和真實性，在這種單一審計的工作模式下，難以提升財務審計效率和效果[2]。

（三）大額資金使用缺乏系統(tǒng)管理

高校多數(shù)活動都會產(chǎn)生大額的資金收支，如科研經(jīng)費、學費、財政轉(zhuǎn)款、新校區(qū)建設(shè)等，這些活動覆蓋范圍較廣，資金量較為巨大，資金在管理上難度有所提升，由于缺乏完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)，導致在實際的財務收支審計中很容易出現(xiàn)資金流失等現(xiàn)象，因此若想從本跟上提升財務收支審計工作的質(zhì)量，就要建立完善的系統(tǒng)機制，規(guī)范大額資金的使用。

三、加強高校財務收支審計工作的幾點建議

（一）重視高校的財務審計工作

在高校的運營中，既要肯定市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，又不能完全的市場化，因此要求高校領(lǐng)導要轉(zhuǎn)變觀念，重視財務收支審計工作，提升財務部門的服務職能，充分肯定財務審計工作的發(fā)展，只有這樣才能充分的發(fā)揮財務部門的職能。其次高校要建立完善的財務審計規(guī)章制度，重視審計工作的過程和結(jié)果，加強對審計工作的監(jiān)管，確保審計工作順利進行[3]。

（二）合理運用審計原則，突出審計工作重點

相比企事業(yè)單位，高校的資金運用相對單純。很少出現(xiàn)虛增收入等情況，收入基本來自國家撥款、科研經(jīng)費撥款、培訓班業(yè)務等。因此對于高校的審計重點應側(cè)重于經(jīng)費支出的使用情況。

從目前來看，高校尤其是重點院校，經(jīng)費收支額度較高，范圍較廣，要將所有的資金流動都進行嚴格審查，相關(guān)審計人員可從預算和財務審計收支計劃入手，查看實際支出是否按預算規(guī)定的程序進行的批報，掌握這些核心內(nèi)容可以提升工作效率，改善高校財務收支審計工作中的問題。

最后，審計中每個被審單位的情況千差萬別，在具體審計時還應根據(jù)實際情況不斷調(diào)整工作思路和審計重點，抓大放小，對于重大金額有質(zhì)疑的資金使用，要追查到底，通過審計專項調(diào)查、延伸審計等手段進行追查以保障高校資金使用的真實性和合理性。

（三）加強審計工作的監(jiān)督

財務信息最大的問題是不夠透明，很多信息存在虛報、謊報，這樣的情況之下難以保證審計不出現(xiàn)問題。財務收支審計并非只是審計人員的工作，全校師生都要參與到審計工作當中，實行自身的監(jiān)督權(quán)利，共同監(jiān)督財務高校收支審計工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提出。

（四）提升審計人員的專業(yè)素質(zhì)

審計從業(yè)人員素質(zhì)直接影響審計工作的結(jié)果，因此當前務必要提升審計工作人員的綜合素質(zhì)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，審計工作變得復雜，應用的知識逐漸廣泛，這就對審計人員提出了新的挑戰(zhàn)，要求從業(yè)人員必須具備較強的責任性和職業(yè)道德，這樣才能保證財務信息的真實性，其次，財務制度和財務知識每年都有更新和變化，這就要求審計人員要加強持續(xù)學習的能力、通過參加高校內(nèi)、外部的培訓及相關(guān)的認證考試，強化審計人員的專業(yè)技能，加強責任感，全面提升審計人員的工作能力。

（五）結(jié)合財務系統(tǒng)，完善財務收支內(nèi)部控制體系

1）合理編制預算

項目經(jīng)費預算必須要有目標任務、申請理由和經(jīng)費測算依據(jù)。預算編制是一項綜合性工作，前期需要做好充分的預算調(diào)查、分析.對于重大事項決策要加強決策機制，例如建立三大一重”事項票決制，對于重大決策、重要人事任免、重大安排以及大額度資金的運作加強民主性和科學性管理，盡量避免決策中存在的潛在風險。

2）構(gòu)建內(nèi)部會計控制信息溝通機制

信息的及時、準確、完整溝通是高校內(nèi)部控制的重要部分，未來通過信息及財務系統(tǒng)的不斷完善、升級，做到將各院系、部處的文件審批、流轉(zhuǎn)與財務收支功能相結(jié)合，將重要信息及審批文件在系統(tǒng)內(nèi)進行無紙化流轉(zhuǎn)，審批后才能進行財務的收支，并最后將高校的經(jīng)濟活動與相關(guān)的審批文件、支付內(nèi)容及憑證自動留存成檔案。這樣一來，既可以加強事前、事中的管理，也可以做到財務收支信息的清晰化、完整化。

結(jié)論：

綜上，高校財務收支審計工作在高校和社會中占有重要的位置，其不僅關(guān)系到高校財務經(jīng)費的合理使用，還將影響高校長期穩(wěn)定的發(fā)展。但是當前我國高校財務收支審計工作還存在一些問題，如審計方式單一、從業(yè)人員素質(zhì)較低等，因此要轉(zhuǎn)變觀念，重視高校財務收支審計工作，及時的完善管理制度，做到財務信息公開透明，避免出現(xiàn)私自挪用公款的現(xiàn)象，同時加強員工培訓，增強其職業(yè)道德和責任心，建立賞罰措施，使審計工作更好的完成，只有這樣才能真正的發(fā)揮高校財務收支審計工作的作用，為高校長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]盧秀霞.高校財務收支審計的分析[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2016，11（17）：283-284.

[2]易紅梅.高校內(nèi)部控制制度的構(gòu)建與完善——由某地區(qū)高校財務收支審計引發(fā)的思考[J].財會研究，2011，10（11）：48-50.

[3]武巖.高校財務收支審計的幾點建議[J].對外經(jīng)貿(mào)，2014，（07）：159-160.