公路工程造價控制與管理

金明

[摘要]高速公路建設(shè)項目中造價控制與管理貫穿于項目的整個壽命期，工程質(zhì)量的好壞從運營期間對公養(yǎng)護費除正常路面大修外，隨著接近使用壽命期增加養(yǎng)護費用，如此偏高的工程造價中如何做好施工造價控制與管理本文從以下的要點等方面進行淺談。

[關(guān)鍵詞]公路工程；工程造價控制；管理工作

一、高速公路建設(shè)項目造價管理概論

工程造價的直意就是工程的建造價格，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嵱嬮_支的全部固定資產(chǎn)投資費用，形成的靜態(tài)投資是以某一基準年的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資，受工程量誤差而引起的工程造價的增減，它包括建筑安裝工程費，設(shè)備和工、器具購置費、工程建設(shè)其他費用預(yù)留費。存在中的動態(tài)投資是為完成一個工程項目的建設(shè)預(yù)計投資需要的總和。他包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)稅、漲價預(yù)備金、部專項資金（車購稅）增值稅。隨著高速公路建設(shè)的發(fā)展，從項目的立項、工程的可行性研究開始，直至項目竣工交付使用所花費的全部建設(shè)費用之和。

二、前期項目可行性階段如何做到有足夠準備

我省高速公路建設(shè)處在規(guī)劃建設(shè)之中，全面建設(shè)小康社會的需要，將極大改善全省物流條件，完善公路網(wǎng)功能，形成高效通暢的物流通道的發(fā)展時期。上馬公路項目較多，必需做好各項前期準備工作，完善相關(guān)手續(xù)，為加快高公路建設(shè)創(chuàng)造條件，項目的可行性研究階段做道在規(guī)劃指導(dǎo)思想，按照“適度超前、重點突破、協(xié)調(diào)推進、靈活把握”的方針構(gòu)建大通道為重點，以交通需求為依據(jù)，優(yōu)先考濾對全省經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，同時尊重經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，充分考慮資源和生態(tài)環(huán)節(jié)的承載能力的體現(xiàn)。項目決策階段的造價管理已不僅僅是社會職能部門的工作，建設(shè)單位作為投資主體應(yīng)積極參與工程造價管理，充分發(fā)揮自身主體的優(yōu)勢作用，認真搜集有關(guān)資料進行工程實施后的效益分析，也是控制工程造價降低工程投資的有效手段。

三、項目合理的設(shè)計是設(shè)計階段決定工程造價關(guān)鍵

工程造價的控制，首先要從設(shè)計過程中采用限額設(shè)計，限額設(shè)計就是按批復(fù)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按批復(fù)的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計?，F(xiàn)階段設(shè)計單位紛繁復(fù)雜，設(shè)計水平參差不齊，又有許多項目急不可待的要上，設(shè)計周期大大縮短，地質(zhì)勘察工作時間也相應(yīng)縮短導(dǎo)致地質(zhì)勘察深度不夠，資料不全使設(shè)計基礎(chǔ)資料失真，同時設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究線路方案和線位，對結(jié)構(gòu)設(shè)計進行優(yōu)化等，從而造成設(shè)計不合理。因此設(shè)計單位多考慮能夠調(diào)配土石方，減少取、棄土場使施工技術(shù)上更加合理，施工中切實可行，也是控制工程造價的有效途徑。

四、項目施工階段中做好造價控制管理工作

工程項目的實施階段是公路線性形成階段、是人力、物力、材料消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期長，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場變化等等，要提高建設(shè)工程質(zhì)量，控制好工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程事實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強對工程項目建設(shè)的全方位全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點，在工程實施階段會出現(xiàn)一些意想不到費用，這時必須有效控制工程變更，防止施工圖設(shè)計產(chǎn)生的漏洞，在審核時把好關(guān)，甲乙雙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除存在疑點，盡量把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要進行方案比選使工程造價得到有效控制。在工程施工中橋梁、隧道、機電工程等項目施工中，材料費占總程造價的70%以上，市場經(jīng)濟為建材的供應(yīng)提供很多渠道，材料品種價格繁多所以在材料采購這一關(guān)鍵中，造價人員及現(xiàn)場管理員密切關(guān)注建筑材市場行情，掌握材料信息價格做到采購到物美價廉的合格建筑材料并與施工單位共同管理，使工程質(zhì)量及造價得到合理的控制。

五、造價是轉(zhuǎn)換資金的前提

管好用好資金就是一種控制造價，計量工作人員隨時掌握全線所處的施工價段和所需要的資金，提出每月使用資金計劃按照既要滿足建設(shè)資金的需要，又要減少基本建設(shè)資金貸款利息支出的原則，確保每筆貸款的合理到位，實行靈活的貸款申請計劃，最大限度地減少基本建設(shè)貸款在建設(shè)賬戶上的停留時間和停留資金量。對工程價款計量，資金撥付的規(guī)范性、安全性、效益性進行控制，固定工程計量人員，按照合同約定嚴格計量，防止工程的工程價款無合同依據(jù)、無審批程序、高套定額、虛報工程數(shù)量、按高標準取費等現(xiàn)象。嚴格臺帳管理。為切實做好每期計量工作的不重計、多計，各種預(yù)付款項及時扣回，按清單細目增列變更細目號，建立變更臺帳和計量支付臺帳，抓好對施工單位的資金管理監(jiān)控，由業(yè)主和銀行（開戶行）對施工單位每一筆建設(shè)資金支出的嚴格審核，從根本上確保資金不被挪用這樣確保了資金合理性。

六、結(jié)尾

建設(shè)工程造價的確定與管理的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟法為依據(jù)，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估價、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。endprint