關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

劉文杰

近年來，隨著休閑養(yǎng)生度假旅游的蓬勃興起及城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)而生、迅速發(fā)展，已成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。如何深入挖掘鄉(xiāng)村旅游特色資源，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是各級(jí)旅游部門需要深入思考的問題。

一要強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，以政策驅(qū)動(dòng)擴(kuò)規(guī)模。一方面，按照“因地制宜、合理布局、持續(xù)發(fā)展”的原則，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行梳理、包裝，納入全局發(fā)展規(guī)劃之中，做到有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、分階段開發(fā)，避免一擁而上、盲目開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游資源持續(xù)利用、行業(yè)有序發(fā)展。特別是要扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展。另一方面，要制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)政策，研究出臺(tái)系統(tǒng)全面的《旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)旅游企業(yè)招徠客源，提升旅游品牌影響力；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)，在證照辦理、土地政策、稅收優(yōu)惠等方面給予扶持，特別是對(duì)一些發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，要在設(shè)施配套、理念創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)建等方面給予重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)開發(fā)、有序推進(jìn)。

二要豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，以示范引領(lǐng)樹品牌。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應(yīng)挖掘特色、揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出展現(xiàn)“人無我有”、“人有我優(yōu)”的拳頭產(chǎn)品，培育鄉(xiāng)村旅游品牌，提高知名度和影響力。一要加快休閑農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。完善休閑農(nóng)場(chǎng)服務(wù)功能，增加農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普、娛樂服務(wù)等項(xiàng)目，做精做細(xì)旅游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)游客積極參與、進(jìn)行互動(dòng)，打造一批個(gè)性鮮明、特色突出的休閑農(nóng)場(chǎng)示范點(diǎn)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品檔次，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)采摘園功能。加大對(duì)農(nóng)業(yè)采摘園進(jìn)行規(guī)范提升、改造優(yōu)化，做好資源加工和文化包裝，定期舉辦農(nóng)業(yè)采摘體驗(yàn)項(xiàng)目，在放大農(nóng)產(chǎn)品資源價(jià)值的同時(shí)，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。三要搞活農(nóng)家樂、漁家樂項(xiàng)目。發(fā)揮這類產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)模式靈活、地域特色顯著的優(yōu)勢(shì)，依托景區(qū)充足的客源市場(chǎng)和豐富的地域文化資源，優(yōu)先引導(dǎo)其在開放景區(qū)周邊進(jìn)行發(fā)展，不斷開發(fā)郊游、出海、垂釣及歌舞類娛樂活動(dòng)，積極推出民俗體驗(yàn)等特色項(xiàng)目，真正讓游客身臨其境、感知文化；積極探索組建鄉(xiāng)村旅游合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、林地、技術(shù)、資金入股，通過“景區(qū)帶農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”、“政府+公司+協(xié)會(huì)+旅行社”等模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育更多鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)主體，將“農(nóng)家樂”、“漁家樂”項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

三要完善營(yíng)銷推介，以宣傳帶動(dòng)聚人氣。酒香也怕巷子深。旅游經(jīng)濟(jì)具有形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)激烈的突出特點(diǎn)，要想在旅游市場(chǎng)占有一席之地，必須綜合運(yùn)用各種手段，深化營(yíng)銷推介，提高產(chǎn)品的美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。特別是在當(dāng)前條件下，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展剛剛起步，亟需加大宣傳促銷力度。一要制定鄉(xiāng)村旅游宣傳計(jì)劃。將鄉(xiāng)村旅游納入全市旅游宣傳促銷整體工作計(jì)劃中，在廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站開設(shè)旅游宣傳專欄，在鐵路列車、長(zhǎng)途客車上放置鄉(xiāng)村旅游宣傳品和景區(qū)宣傳折頁，播放鄉(xiāng)村旅游宣傳視頻，組織特色鎮(zhèn)村“走出去”參加各種旅游推介活動(dòng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游品牌影響力。二要深化景區(qū)互助合作。依托便捷的道路交通運(yùn)輸網(wǎng)，加強(qiáng)與周邊縣市重點(diǎn)旅游景區(qū)的聯(lián)合，打造精品鄉(xiāng)村旅游線路，建立“政策互惠、客源互送、資源共享”的旅游發(fā)展新模式。三要?jiǎng)?chuàng)新事件營(yíng)銷模式。充分挖掘地域文化特色，舉辦聚焦力強(qiáng)、爆炸力大的節(jié)慶宣傳，邀請(qǐng)社會(huì)各界知名人士來鄉(xiāng)村開展書畫、筆會(huì)、競(jìng)賽等系列活動(dòng)，或借助重大事件和重要節(jié)日，借題發(fā)揮，策劃事件，引發(fā)轟動(dòng)效應(yīng)，壯大鄉(xiāng)村旅游宣傳聲勢(shì)。

四要增上配套設(shè)施，以質(zhì)量提升優(yōu)環(huán)境。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中，要重視前期設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、完善政策、整合資源等方面的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與，拓寬項(xiàng)目融資渠道，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障。一方面，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決好交通、通信、水電等問題，特別是要重視廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行殺菌消毒，確保鄉(xiāng)村旅游環(huán)境通暢、干凈、整潔。另一方面，要構(gòu)建娛樂服務(wù)體系。在重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)文化館、休閑場(chǎng)所、主題酒吧、咖啡屋等娛樂設(shè)施，豐富鄉(xiāng)村旅游夜生活內(nèi)容，打造鄉(xiāng)村游憩活動(dòng)品牌，滿足高層次的旅游服務(wù)需求，提升旅游綜合接待能力。

五要深度規(guī)范管理，以模式創(chuàng)新上水平。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅要重視提升旅游“硬環(huán)境”，也要精心打造旅游“軟環(huán)境”。一要設(shè)立縣域旅游呼叫中心。依托旅游公共服務(wù)中心，建立與星級(jí)酒店、旅游景區(qū)、旅行社等信息即時(shí)共享制度，開通旅游信息咨詢專線，24小時(shí)實(shí)時(shí)向游客提供“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜巫稍兎?wù)。同時(shí)，整合旅游信息網(wǎng)、手機(jī)客戶端、旅游微信、旅游微博、戶外電子顯示屏“五大”信息平臺(tái)，定期發(fā)布旅游信息動(dòng)態(tài)、道路交通氣象狀況等即時(shí)性資訊，為游客提供便捷周到服務(wù)。二要建設(shè)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，抓好鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要的市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游開發(fā)、特種服務(wù)等專業(yè)人才培養(yǎng)，利用鄉(xiāng)村旅游淡旺季明顯的特征，采取“淡季集中培訓(xùn)、旺季分類培訓(xùn)”的方式，強(qiáng)化對(duì)景區(qū)導(dǎo)游、賓館接待、餐飲服務(wù)等一線旅游從業(yè)人員進(jìn)行旅游服務(wù)的基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、專業(yè)化。三要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游接待管理。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，統(tǒng)一采購(gòu)鄉(xiāng)村旅游床上用品，成立接待戶床上用品統(tǒng)一洗滌配送中心，設(shè)立中轉(zhuǎn)站，對(duì)接待戶床上用品進(jìn)行統(tǒng)一洗滌、熨燙、消毒、配送，統(tǒng)一發(fā)放圍裙、帽子、套袖等，做到既規(guī)范服務(wù)、文明待客，又特色鮮明、經(jīng)營(yíng)有方，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入新活力。