市政工程監(jiān)理工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

張延強(qiáng)　王宏偉　田紅占

摘 要：市政工程監(jiān)理工作可以有效地提高市政工程的工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市政工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三方提高。在整個(gè)市政工程進(jìn)行過程中，監(jiān)理企業(yè)需要不斷提高監(jiān)理工程師的整體素質(zhì)水平，加強(qiáng)對(duì)市政工程施工現(xiàn)場各個(gè)階段的科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查，做好工程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。只有這樣才能將監(jiān)理工程師的作用最大化，最終實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量最優(yōu)，市政工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)。

關(guān)鍵詞：市政工程 監(jiān)理工作 問題 對(duì)策

1、工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理的主要特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程建設(shè)單位掌握著選擇監(jiān)理單位的委托權(quán)，工程建設(shè)單位可以根據(jù)整個(gè)市政工程的發(fā)展情況和企業(yè)自身的情況并結(jié)合工程的具體信息，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行選擇，平切支付相應(yīng)的監(jiān)理報(bào)酬；②工程監(jiān)理不只是單純的對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)還會(huì)全面監(jiān)督工程項(xiàng)目的建設(shè)過程，加強(qiáng)對(duì)資金花費(fèi)、運(yùn)作周期、工程安全等各方面的監(jiān)督管理；③市政工程監(jiān)理工作需要以工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、工程監(jiān)理合同、建筑法律法規(guī)、建筑項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)來進(jìn)行監(jiān)理工作；④監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承建單位是沒有從屬關(guān)系的三個(gè)個(gè)體，因此監(jiān)理單位要以獨(dú)立、客觀的態(tài)度維護(hù)建設(shè)單位的利益，同時(shí)也不能忽視了承建單位的權(quán)利；⑤建設(shè)單位和承建單位之間進(jìn)行聯(lián)系的主要橋梁就是工程監(jiān)理單位，既可以協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，又可以起到良好的溝通作用，以此來確保整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2、市政工程監(jiān)理工作重點(diǎn)

2.1合同管理

施工合同依據(jù)法律的約束，遵循公平交易的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范各方建設(shè)主體的行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，培養(yǎng)和完善建設(shè)市場將起著重要的作用；是甲乙雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；即雙方都應(yīng)認(rèn)真履行各自的義務(wù)；任何一方都無權(quán)擅自修改或廢除合同；如果任何一方違反履行合同義務(wù)。就不能享受相應(yīng)權(quán)利，還要承擔(dān)違約責(zé)任。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員不但要熟悉、學(xué)習(xí)監(jiān)理合同，而且對(duì)施工合同也要了然于胸，對(duì)合同的主要內(nèi)容、工作程序深刻理解，提高合同意識(shí)，自覺按合同辦事，規(guī)范管理程序。施工合同一經(jīng)訂立，就成為調(diào)解、仲裁和審理糾紛的依據(jù)。因此，施工合同是保護(hù)建設(shè)工程實(shí)施階段發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù)。無論是哪種情況的違約，權(quán)利受到侵害的一方，就要以施工合同為依據(jù)，根據(jù)有關(guān)法律，追究對(duì)方的法律責(zé)任。

2.2安全保障監(jiān)理

隨著近年來安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展和對(duì)安全生產(chǎn)工作要求的不斷提高，在施工監(jiān)理工作中，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實(shí)和督促承包人執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人在制定單位、分部、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須制定行之有效的安全措施方案經(jīng)批準(zhǔn)后工程項(xiàng)目方可允許開工。督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)等進(jìn)行定期巡視檢查每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2.3施工過程監(jiān)理

市政工程施工階段的監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點(diǎn)也是確保市政工程進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵階段。市政工程施工階段監(jiān)理單位要組織具備不同專業(yè)技能的人員分別對(duì)工程項(xiàng)目的各具體施工項(xiàng)目和環(huán)節(jié)實(shí)施全方位全過程的監(jiān)理。監(jiān)理人員對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，要求施工單位于每道工序完成后，先進(jìn)行班組自檢、專職檢、交接檢，認(rèn)為合格后，并將自檢資料、質(zhì)保資料和報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單送交現(xiàn)場監(jiān)理人員到現(xiàn)場會(huì)同檢驗(yàn)。合格后簽署認(rèn)可，方可進(jìn)行下道工序；凡未經(jīng)監(jiān)理人員檢查認(rèn)可，擅自施工的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理人員可以認(rèn)為此項(xiàng)工程為不合格工程，有權(quán)不予以簽證，不認(rèn)可該工程量。

2.3.1測(cè)量過程監(jiān)理

近年來工程測(cè)量技術(shù)發(fā)展較快，在20世紀(jì)被廣泛使用的以經(jīng)緯儀、鋼尺、水準(zhǔn)儀等測(cè)量儀器為依托的傳統(tǒng)測(cè)量方法已逐步淘汰。隨著航天技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和光電技術(shù)的普及和應(yīng)用。本世紀(jì)初GPS衛(wèi)星定位儀器、光電測(cè)距儀、數(shù)碼經(jīng)緯儀、激光準(zhǔn)直儀及數(shù)字化全站儀等新型測(cè)量儀器已被廣泛應(yīng)用。隨著一大批新型測(cè)量儀器的出現(xiàn)，工程測(cè)量的方法也隨之有了較大的變革。其主要特點(diǎn)是：過去的平面位置測(cè)量多采用測(cè)角、測(cè)距的幾何測(cè)量方法，而新型的測(cè)量儀器實(shí)現(xiàn)了測(cè)量數(shù)字化，即用大地坐標(biāo)來確定建筑物的平面位置。監(jiān)理人員要對(duì)使用儀器進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位的測(cè)量儀器，必須經(jīng)過計(jì)量部門檢定合格才可用于施工測(cè)量，并且對(duì)現(xiàn)場樣點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)測(cè)量，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確不存在誤差才可投入到大規(guī)模使用。

2.3.2試驗(yàn)過程監(jiān)理

試驗(yàn)檢測(cè)工作是工程質(zhì)量管理中的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是公路工程質(zhì)量控制和驗(yàn)收評(píng)定的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，它對(duì)于提高公路工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、降低造價(jià)、推動(dòng)公路工程施工技術(shù)進(jìn)步，起著非常重要的作用：（1）在分項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理要嚴(yán)格審查工地試驗(yàn)室的母體試驗(yàn)室資質(zhì)以及現(xiàn)場人員配備、設(shè)備配置、場地布置等，在都能滿足要求的前提下才能批準(zhǔn)開工。在分項(xiàng)工程完工后，應(yīng)該嚴(yán)格審核施工自檢數(shù)據(jù)的操作流程、現(xiàn)場核實(shí)自檢數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，按照規(guī)定展開監(jiān)理平行抽查試驗(yàn)，獨(dú)立獲得抽檢數(shù)據(jù)。監(jiān)理工程師派出監(jiān)理人員參加承包人試驗(yàn)的全過程，并進(jìn)行有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。必要時(shí)作復(fù)核實(shí)驗(yàn)平行復(fù)核（對(duì)比）試驗(yàn)，以肯定、否定或調(diào)整承包人標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的參數(shù)或指標(biāo)；（2）每批原材料在使用前，必須按合同文件規(guī)定，進(jìn)行進(jìn)場材料的試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果符合設(shè)計(jì)、合同或有關(guān)規(guī)范要求后方可使用。監(jiān)理人員方應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位獲取試件或親自取樣。試件應(yīng)由監(jiān)理人員護(hù)送到符合資質(zhì)要求的試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)；（3）工程在施工作業(yè)過程中，監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位按月或依原材料的生產(chǎn)、進(jìn)貨規(guī)模不定期地對(duì)用于工程施工的原材料進(jìn)行自檢。在市政工程發(fā)展日益迅猛的形勢(shì)下，市政工程的監(jiān)理是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，作為市政工程的監(jiān)理工作者，不僅要把握現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要實(shí)事求是，如實(shí)的反映現(xiàn)場質(zhì)量情況，做好施工單位、業(yè)主之間溝通的橋梁。

2.4原材料質(zhì)量監(jiān)理管理

無論在任何市政工程中，建設(shè)材料和設(shè)備都是必不可缺的基本保障，監(jiān)理人員需要加大工作力度對(duì)施工中材料的采購、運(yùn)輸、存放等多方面進(jìn)行嚴(yán)格管控。監(jiān)理單位可以加強(qiáng)對(duì)材料預(yù)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)建筑材料的嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)材料管理規(guī)范進(jìn)行細(xì)致的制定，加強(qiáng)材料進(jìn)場制度的建立，最材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理。另外，依據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，監(jiān)理人員在對(duì)材料選擇上還應(yīng)該盡可能的選用環(huán)保節(jié)能材料，這樣既可以響應(yīng)國家號(hào)召，又可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

結(jié)束語

隨著市政建設(shè)高速發(fā)展，市政施工中涉及業(yè)主單位多、地下管線繁雜、不能斷交造成的安全問題等各方面的約束，需要監(jiān)理工程師扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和對(duì)監(jiān)理程序的有效執(zhí)行，才能使監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行過程順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

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