上海海岸電臺英文航行警告NAVTEX播發(fā)情況分析及建議

周志強

摘要：文章主要從上海海岸電臺英文航行警告NAVTEX播發(fā)的現(xiàn)狀，通過數(shù)據(jù)分析了來自不同海事部門的航行警告，提出了提高自動化播發(fā)航行警告的建議，提高播發(fā)效率。

關鍵詞：航行警告 NAVTEX 播發(fā) 自動化

1航行警告概述

航行警告一般分為遠距離航行警告、沿海航行警告和當?shù)睾叫芯嫒?。遠距離航行警告又稱區(qū)域性航行警告，是由區(qū)域協(xié)調(diào)人通過衛(wèi)星向責任區(qū)域內(nèi)及部分毗鄰區(qū)域發(fā)布的遠程警告，專門為國際航線的船舶提供有關港灣、沿海的海上情況資料，主要指A3海區(qū)的航行安全信息；沿海航行警告系指由國家協(xié)調(diào)人核對和發(fā)布的沿岸約250海里范圍，主要指A2海區(qū)的航行安全信息；當?shù)睾叫芯媸茄睾：叫芯娴难a充，它提供近岸水域中的詳細信息，包括港口當局范圍內(nèi)的信息，一般指A1海區(qū)內(nèi)的航行安全信息。

在我國，按照《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》，航行警告的主管機關都是交通運輸部海事局，海事系統(tǒng)負責將收集和獲知的海上或管轄水域已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的、可能影響船舶設施航行和作業(yè)安全的水上水下情況變化和注意事項等信息以一定的渠道及時準確告知所有船舶，使之采取適當措施或保持戒備，以確保航行與作業(yè)安全，避免水上交通事故的發(fā)生和防止水域污染。

目前，航行警（通）告發(fā)布體系是依據(jù)2002年下發(fā)的《關于調(diào)整中國沿海航行警告和航行通告發(fā)布體系的通知》（交海發(fā)〔2002〕394號）文件精神設立的，為總臺、區(qū)臺、發(fā)布臺三級管理模式?？偱_設在交通運輸部海事局，下設三個區(qū)臺，南部海區(qū)區(qū)臺設在廣東局，下設海南、深圳、廣西、廣東四個發(fā)布臺；東部海區(qū)區(qū)臺設在上海局，下設福州、浙江、上海、江蘇四個發(fā)布臺；北部海區(qū)區(qū)臺設在天津局，下設山東、河北、天津、遼寧四個發(fā)布臺。

航行警告的播發(fā)方式主要是奈伏泰斯（NAVTEX）系統(tǒng)??，它是全球海上遇險與安全系統(tǒng)（GMDSS）的一個組成部分，是一種帶有自動接收和電文首選功能的單頻道分時廣播系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用窄帶直接印字電報播發(fā)和自動接收海上安全信息。

NAVTEX業(yè)務分為兩種，一種是經(jīng)國際協(xié)調(diào)用英語在518kHz頻率上播發(fā)海上安全信息的業(yè)務，通常稱為“國際奈伏泰斯業(yè)務”；另一種經(jīng)國內(nèi)協(xié)調(diào)使用本國語言在490kHz或4209.50kHz頻率上播發(fā)海上安全信息的業(yè)務，通常稱為“國內(nèi)奈伏泰斯業(yè)務”。

我國根據(jù)地理位置及無線電覆蓋范圍，在沿海設立了5個國際奈伏泰斯播發(fā)臺和7個國內(nèi)奈伏泰斯播發(fā)臺，我國目前試開放國內(nèi)奈伏泰斯業(yè)務的頻率是486kHz。規(guī)定國家奈伏泰斯（NAVTEX）協(xié)調(diào)人，為中華人民共和國海事局，在沿海建設了5個英文國際NAVTEX播發(fā)臺：大連、上海、福州、廣州、三亞。大連播發(fā)臺負責播發(fā)北方海區(qū)的奈伏泰斯（NAVTEX）業(yè)務；上海、福州海岸電臺負責播發(fā)東海海區(qū)的奈伏泰斯（NAVTEX）業(yè)務，其中，福州海岸電臺以播發(fā)涉及臺灣海峽的航行警告為主；廣州、三亞海岸電臺負責播發(fā)南海海區(qū)的奈伏泰斯（NAVTEX）業(yè)務，其中，三亞海岸電臺以播發(fā)由湛江、海南航行留告臺擬定的航行警告為主。2006年在原5個英文NAVTEX播發(fā)臺增加了中文NAVTEX業(yè)務，并增加了天津、湛江2個中文NAVTEX播發(fā)臺，試開放了我國中文NAVTEX播發(fā)業(yè)務，具體各播發(fā)臺分布如下：

（以每個臺的所在地為圓心，半徑為250海里畫圓，顯示覆蓋范圍）

其中，通過NAVTEX518kHz頻率上播發(fā)的英文航行警告是上海海岸電臺最重要的安全信息播發(fā)業(yè)務，對中國東海海域海上航行安全起著至關重要的作用。

2 英文航行警告主要數(shù)據(jù)及分析

2016年，上海海岸電臺共發(fā)布英文航行警告1 028份，其中，

從發(fā)布類別數(shù)據(jù)分析，我國航行警告，海上作業(yè)類、助航標志類、演習、打靶、海上軍事活動類等在航行警告中占有較大比例。

3 航行警告自動化播發(fā)建議

以上分析了2016年上海海岸電臺播發(fā)的英文航行警告，而上海海岸電臺每年的播發(fā)的中文航行警告有二千多份、氣象信息一千五百多份，管轄區(qū)的航行警告底稿通過傳真方式推送至海岸電臺，來自全國7個海事局的中英文航行警告底稿格式?jīng)]有統(tǒng)一的標準，海岸電臺為了減少人工干預提高自動化播發(fā)，曾嘗試用圖像識別轉化為文本文件的軟件，由于一是傳真件清晰度不高，二是文件格式不統(tǒng)一，文件中帶有印章，因此很難實現(xiàn)轉換可播發(fā)的文字格式。采用人工輸入加校對的方式輸入播發(fā)系統(tǒng)沿用至今，當今通信和計算機技術如此發(fā)達，解決人工干預提高自動化程度勢在必行，建議轄區(qū)之間采用統(tǒng)一的航行警告編制軟件，統(tǒng)一標準格式，利用海事內(nèi)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)文件至海岸電臺，海岸電臺安全信息播發(fā)管理平臺自動將播發(fā)的中英文航行警告推送到各播發(fā)子系統(tǒng)，提高自動化增強播發(fā)效率，也可消除人為干預航行警告內(nèi)容而出錯的情況發(fā)生。