林丹 “小巷總理”為人民

扎根社區(qū)50年，林丹始終為民愛(ài)民，一雙腳板，一顆熱心，立足平凡崗位，腳踏實(shí)地做好社區(qū)每一項(xiàng)工作，她用實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的崇高情懷。

“社區(qū)工作者不是官，是居民群眾的服務(wù)員。軍門社區(qū)是個(gè)大家庭，做好社區(qū)服務(wù)，無(wú)論多忙、多累，我都愿意，也不覺(jué)得疲倦?！边@是“七一勛章”獲得者、福建省福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)黨委書記林丹經(jīng)常掛在嘴邊的話。

扎根社區(qū)50年，林丹始終為民愛(ài)民，一雙腳板，一顆熱心，立足平凡崗位，腳踏實(shí)地做好社區(qū)每一項(xiàng)工作，她用實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的崇高情懷。

為民服務(wù)守初心

“昔日紙褙軍門前，今日文明一枝花”，這副寫在社區(qū)門柱上的楹聯(lián)，是福建省福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)變遷的真實(shí)寫照。軍門社區(qū)，地處繁華地段，擁有居民約3500戶，人口超1.3萬(wàn)人，是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的明星社區(qū)、和諧社區(qū)。

昔日的軍門社區(qū)，是墻壁褙著報(bào)紙的木屋區(qū)，如今已變成信息化管理的現(xiàn)代社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)中心、少兒托管中心、社區(qū)辦事廳等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。走進(jìn)社區(qū)中心，一項(xiàng)項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)讓人目不暇接：全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)文明單位……截至目前，軍門社區(qū)共獲得180多項(xiàng)集體榮譽(yù)。軍門社區(qū)變化的背后，是林丹用“辛苦指數(shù)”為群眾換來(lái)的“幸福指數(shù)”，她也因此被居民親切地稱為“小巷總理”。

20世紀(jì)70年代初，林丹與社區(qū)就已結(jié)下緣分。1972年，林丹作為返鄉(xiāng)知青回到福州，等待分配工作。這年夏天，當(dāng)時(shí)居委會(huì)老主任邀請(qǐng)24歲的她到居委會(huì)幫幫忙。誰(shuí)知這一“幫”，就是50年。

50年來(lái)，林丹想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。每天走街串巷，傾聽(tīng)家長(zhǎng)里短，記下居民們最關(guān)心的難事、雜事、煩心事，想方設(shè)法幫助解決。林丹說(shuō)：“社區(qū)都是‘婆婆媽媽’的事，忙到現(xiàn)在，自己都成了‘老婆婆’?！?/p>

這些年來(lái)，林丹有多次調(diào)任去街道上班的機(jī)會(huì)，也有私企高薪聘請(qǐng)她去工作，但她都拒絕了?！拔覠釔?ài)社區(qū)工作，不舍得離開(kāi)?！绷值ふf(shuō)。

“把社區(qū)當(dāng)成家，把居民的難事、煩心事當(dāng)成自己的事?！绷值そ?jīng)常這么說(shuō)，也一直這么做。

因先天殘疾，社區(qū)居民李星長(zhǎng)期找不到穩(wěn)定的工作。得知李星的家庭狀況后，林丹主動(dòng)找上門，不僅幫他們申領(lǐng)了低保，還積極幫助介紹工作。很快，李星就在一家維修服務(wù)中心找到了工作，生活也逐漸穩(wěn)定下來(lái)。

年過(guò)八旬的孤寡老人吳老太無(wú)依無(wú)靠，林丹就當(dāng)起她的“女兒”，長(zhǎng)年累月照顧老人的日常起居，把工資節(jié)省下來(lái)為老人購(gòu)置日用品，還特意學(xué)了按摩技藝幫助老人，老人去世后又親自給吳老太料理了后事。

社區(qū)青年小王因盜竊罪入獄，服刑期間母親病逝，租住的房屋被收回。小王刑滿釋放后，林丹先是把他安置在居委會(huì)，讓他每天到自己家吃飯。后來(lái)，居委會(huì)搬遷，她干脆把他請(qǐng)到家里住，并四處奔波幫其找工作，半年間她用對(duì)自己兒女般的真心相待，讓小王重回正軌……

多年來(lái)，林丹為社區(qū)居民做了大量的好事、實(shí)事。軍門社區(qū)的居民們常說(shuō)：哪里有困難，哪里就會(huì)有林丹的身影。

“軍門社區(qū)是個(gè)大家庭，為家人工作，無(wú)論多忙、多累，我都愿意，也不覺(jué)得疲倦。”這些年來(lái)，她每天早上總是第一個(gè)到社區(qū)工作站，把大門開(kāi)好，因?yàn)檫@是服務(wù)群眾的“臉面”；晚上總是最后一個(gè)離開(kāi)，把所有房間巡視一遍，確保所有的燈都關(guān)了。一年到頭，她沒(méi)過(guò)上一個(gè)完整的雙休日，沒(méi)請(qǐng)過(guò)一天的事假，很難吃上一頓全家團(tuán)圓的“年夜飯”。由于長(zhǎng)期在社區(qū)第一線，繁重的工作引發(fā)了腰椎間盤突出、骨質(zhì)增生等病癥，腰、膝時(shí)時(shí)疼痛難忍，但她一心想著群眾，不顧醫(yī)生和同事們讓她回家休息的勸告，強(qiáng)忍傷痛，堅(jiān)持走街串巷為民服務(wù)。因常年與群眾打交道，林丹長(zhǎng)期用嗓過(guò)度，接受了兩次聲帶手術(shù)。2020年11月，剛剛做完喉嚨息肉手術(shù)的林丹，聲帶嚴(yán)重受損，連吞咽都十分困難，醫(yī)生建議她至少休養(yǎng)1個(gè)月。然而出院后的第三天，林丹克服病痛，又投入到她時(shí)刻牽掛著的社區(qū)工作中；辦公室墻上有一個(gè)用于輸液的釘子，身體不舒服時(shí)，她堅(jiān)持一只手打著吊針，另一只手忙工作……

一雙腳板，一顆熱心，默默付出、無(wú)私奉獻(xiàn)，林丹用實(shí)際行動(dòng)彰顯了共產(chǎn)黨員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

貼心管理暖民心

社區(qū)治理好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。在軍門社區(qū)，有一個(gè)讓群眾暢所欲言的平臺(tái)——每月10日舉行的“居民懇談日”。這是林丹為了暢通居民訴求渠道而設(shè)立的。每到懇談日，林丹都會(huì)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)工作人員、居民群眾等，傾聽(tīng)居民表達(dá)訴求，共同協(xié)商討論社區(qū)治理問(wèn)題。

“懇談日幫助群眾解決了不少煩心事！”多次參加活動(dòng)的軍門社區(qū)居民林斯文說(shuō)，大家提出的問(wèn)題件件有回音，他們對(duì)解決結(jié)果很滿意?！叭缃?，‘居民懇談日’已經(jīng)成為一個(gè)傳統(tǒng)，群眾對(duì)社區(qū)更加信任了，大家都是‘有事找社區(qū)’?！?/p>

在一次社區(qū)居民懇談會(huì)上，林丹開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)：“個(gè)別小區(qū)飛線充電屢禁不絕，加裝電動(dòng)車充電樁迫在眉睫?！本用翊砑肮裁窬仍跁?huì)上暢所欲言，對(duì)加裝充電樁的數(shù)量、位置等達(dá)成共識(shí)。僅僅3天，新加裝的充電樁就投入使用。

南營(yíng)巷景觀整治后，路面煥然一新，居民又碰上了自來(lái)水管堵塞問(wèn)題，群眾擔(dān)心飲水不安全。按照相關(guān)規(guī)定，新修建的道路5年內(nèi)不能破路，這意味著無(wú)法換管。這件事在“民情懇談日”被林丹擺上了桌。

“是百姓喝水難的問(wèn)題重要，還是不能破路的規(guī)定重要？”在居民、自來(lái)水公司、建設(shè)局、人大代表、政協(xié)委員共同協(xié)商下，更換水管“特事特辦”，從動(dòng)工到完工僅花了1周時(shí)間，喝上放心水的群眾拍手叫好：“只要用心，沒(méi)有辦不成的事！”

這些年來(lái)，林丹還不斷增加居民訴求渠道，設(shè)立社區(qū)書記、主任信箱等，與黨員、居民一起破解了社區(qū)停車、老舊樓體電梯安裝、老舊小區(qū)綜合整治等居民關(guān)心的問(wèn)題，切切實(shí)實(shí)把工作做到了群眾的心坎上。與對(duì)口部門面對(duì)面溝通，煩心事解決了，居民對(duì)社區(qū)也更信任了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，居民懇談會(huì)已收集整理群眾意見(jiàn)超過(guò)3000條，及時(shí)向相關(guān)部門反映上報(bào)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題超百件。

社區(qū)雖小，卻連著千家萬(wàn)戶。如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福？“一老一小”群體，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)乎民生福祉。林丹整合各方資源，建起了長(zhǎng)者食堂、托管中心、養(yǎng)老照料中心，把社區(qū)打造成溫暖的家。

“這里吃喝不愁，連午休的床鋪都有，真是太貼心了。”每天一早，86歲的社區(qū)居民徐佩英都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心?！耙郧白优习?，自己在家冷冷清清。來(lái)到這里有很多伴兒，可以健身、看書、聽(tīng)?wèi)?，日子過(guò)得很充實(shí)。”

徐佩英的幸福感，源于軍門社區(qū)針對(duì)老年人提供的溫馨服務(wù)。據(jù)了解，在軍門社區(qū)，60歲及以上老人有1200多人。為更好滿足群眾居家養(yǎng)老需求，社區(qū)還與專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為社區(qū)老年人提供機(jī)構(gòu)照料、社區(qū)照料、居家護(hù)理等綜合性服務(wù)，還安排醫(yī)生黨員志愿者免費(fèi)接診，實(shí)現(xiàn)老人小病不出社區(qū)、大病及時(shí)就醫(yī)。

吃飯是不少獨(dú)居老人的“頭疼事”。長(zhǎng)者食堂投用后，老人交10元錢就能吃到一頓兩葷兩素的熱乎飯。每天上午11點(diǎn)，林丹都會(huì)提前來(lái)到長(zhǎng)者食堂，幫助行動(dòng)不便的老人端菜。

服務(wù)好“一老”的同時(shí)，林丹還為“一少”多方奔走。針對(duì)雙職工家庭普遍面臨的“孩子放學(xué)無(wú)處可去”難題，林丹將社區(qū)“四點(diǎn)鐘學(xué)?！备脑焐?jí)為福州市首家公辦托管中心“陽(yáng)光朵朵”，幫助家長(zhǎng)們解決了后顧之憂。

“四點(diǎn)鐘學(xué)校解決了孩子放學(xué)后沒(méi)人接、無(wú)處去的問(wèn)題，后來(lái)，很多雙職工家庭的家長(zhǎng)又產(chǎn)生了中午、晚上孩子就餐的需求，所以我們就升級(jí)成托管中心，每餐都有五六十個(gè)孩子來(lái)吃飯，家長(zhǎng)可以晚上8點(diǎn)來(lái)接他們回家?！绷值ふf(shuō)。

“孩子不僅可以自習(xí)，還可以參加美術(shù)、音樂(lè)、乒乓球等興趣課程，解決了家長(zhǎng)的后顧之憂?！鄙鐓^(qū)居民林桂玉連連稱贊。

讓“一老一少”生活安心，是林丹帶領(lǐng)軍門社區(qū)落實(shí)“如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些”的具體舉措。“一老一少”幸福了，就能免去孩子家長(zhǎng)和老人子女的后顧之憂。

林丹把社區(qū)當(dāng)作家來(lái)經(jīng)營(yíng)，把居民當(dāng)作家人對(duì)待，串千家門、知千家憂、解千家難。在社區(qū)這個(gè)平凡的崗位上，林丹做出了不平凡的成就。正如她自己所講，“這么多年，我以真心換取群眾的真情，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的服務(wù)小事匯聚起來(lái)，也成就了一些‘大事’”。

黨建引領(lǐng)促創(chuàng)新

在林丹看來(lái)，要把社區(qū)建設(shè)得更好，必須讓居民們都行動(dòng)起來(lái)?！耙胱尵用駛兌家灾魅宋痰淖藨B(tài)為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，黨員首先要站出來(lái)?！?/p>

強(qiáng)化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建設(shè)社區(qū)工作者、黨員和志愿者3支隊(duì)伍，建立健全共同參與組織、民主管理監(jiān)督、基本建設(shè)保障、長(zhǎng)效服務(wù)群眾、黨建責(zé)任落實(shí)5項(xiàng)機(jī)制……為更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，早在2010年，軍門社區(qū)便開(kāi)始探索“135”社區(qū)黨建工作模式，隨后得到多個(gè)國(guó)家部委肯定并向全國(guó)推廣。

在首創(chuàng)“135”社區(qū)黨建工作模式后，林丹又通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)將其拓展為“13335軍門工作法”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全政府治理、居民自治、社區(qū)共治3項(xiàng)機(jī)制，搭建社區(qū)工作、社區(qū)訴求、社區(qū)服務(wù)3個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化隊(duì)伍、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)3項(xiàng)保障，打造安居在社區(qū)、幸福在社區(qū)等“五在”社區(qū)。2017年12月，“13335”軍門工作法得到民政部肯定并向全國(guó)推廣。

近年來(lái)，為讓群眾生活和辦事更方便，林丹又帶領(lǐng)軍門社區(qū)在治理創(chuàng)新方面頻頻發(fā)力。用好數(shù)字福州的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索試點(diǎn)智慧社區(qū)建設(shè)，搭建“智慧社區(qū)信息化平臺(tái)”，率先在社區(qū)推行“一趟不用跑，最多跑一趟”服務(wù)，在全省率先開(kāi)展“片長(zhǎng)制”網(wǎng)格化管理……

軍門社區(qū)居委會(huì)副主任余曉容說(shuō)，在林丹的帶動(dòng)下，社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升，很多難題迎刃而解。前不久，南營(yíng)小區(qū)準(zhǔn)備安裝汽車充電樁，卻因?yàn)橐恍┚用竦牟唤舛茏?。這時(shí)，軍門社區(qū)黨委南營(yíng)支部的黨員居民站了出來(lái)：“這是為小區(qū)居民提供便利、為小區(qū)景觀整治錦上添花的好事，我愿意讓出家門口的位置，先裝上充電樁?！庇辛它h員帶頭，項(xiàng)目很快順利推進(jìn)。

“兒子考上了重點(diǎn)大學(xué)，我打心里感激林丹書記和社區(qū)工作人員?！崩蠀羌?dòng)地講起了自己的故事。他文化程度不高又沒(méi)手藝，靠四處打零工維持生計(jì)；妻子在家操持家務(wù)并照顧老人。他們的第一個(gè)孩子在幾個(gè)月大時(shí)不幸夭折。幸好不久后他們又迎來(lái)第二個(gè)孩子?！疤砹撕⒆颖臼羌_(kāi)心事，但連吃飯都成了問(wèn)題，如何養(yǎng)孩子？”

這樣的情況當(dāng)時(shí)在社區(qū)里還不少，林丹反復(fù)琢磨，決定把黨建工作融入幫扶助困。她為老吳申請(qǐng)了社區(qū)公益崗位，又幫他的妻子協(xié)調(diào)了一個(gè)夜市店面。經(jīng)社區(qū)牽線，轄區(qū)黨建聯(lián)盟單位與老吳一家簽訂了幫扶協(xié)議，每月給予生活資助，逢年過(guò)節(jié)還上門慰問(wèn)。老吳兒子考上大學(xué)后，林丹又牽線共建單位每年送上6000元助學(xué)金，解決了學(xué)費(fèi)問(wèn)題?！傲值浭冀K關(guān)心我們困難群眾，如今生活條件有了大改善，我們對(duì)幸福生活也有了憧憬?！?/p>

2014年11月，“林丹社區(qū)工作者培訓(xùn)基地”掛牌成立，林丹深知肩上的擔(dān)子更重了?；爻闪⒁詠?lái)，先后選派省內(nèi)外地區(qū)286名社區(qū)書記、主任到軍門社區(qū)跟班學(xué)習(xí)?！白錾鐓^(qū)工作先要學(xué)會(huì)做人，懂得做人才懂得為人服務(wù)。社區(qū)工作者不是官，是居民群眾的服務(wù)員?！苯虒W(xué)中，林丹把多年的“工作經(jīng)”，通過(guò)言傳身教的方式，帶動(dòng)黨員干部熱愛(ài)社區(qū)、扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

謝榕是軍門社區(qū)黨委副書記，在林丹身邊耳濡目染，她深有感觸：“‘真心為民、敢拼會(huì)贏’是林丹書記喊出的口號(hào)，對(duì)待工作她滿懷激情，她身上的那股韌勁、拼勁讓我們這些年輕的社區(qū)工作者敬佩，我們要努力成為‘林丹式’社區(qū)工作者?！?/p>

“為居民群眾謀幸福，為社區(qū)工作貢獻(xiàn)自己的一生”是林丹的初心，從她面對(duì)黨旗莊嚴(yán)宣誓的那一刻起，那種初心就從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)，“只要我還能干，我就能夠堅(jiān)持到底”。