創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的專利情報戰(zhàn)略研究

儲節(jié)旺　曹振祥

[摘要][目的]針對當(dāng)前我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大背景下專利情報領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題提出建議，引導(dǎo)我國專利情報戰(zhàn)略良性發(fā)展，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。[方法]首先簡要概述了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的專利情報戰(zhàn)略，再通過國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》中關(guān)于專利情報內(nèi)容來分析國內(nèi)專利情報戰(zhàn)略實施。[結(jié)論]針對國內(nèi)專利情報戰(zhàn)略出現(xiàn)的一些問題，提出應(yīng)從知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度，專利情報公共服務(wù)平臺與網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)的專利情報扶持力度以及深化與其他國家的專利情報合作這四個方面來分析，并且結(jié)合專利強(qiáng)國的相關(guān)政策分析得出我國的專利情報戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；專利情報戰(zhàn)略；知識產(chǎn)權(quán)；信息披露；專利情報；公共服務(wù)平臺

世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布指出“世界正處于第四次工業(yè)革命中，創(chuàng)新已成為全球發(fā)展的指向標(biāo)”。當(dāng)前，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新主要是指科技創(chuàng)新，表現(xiàn)為科學(xué)知識量的增加和質(zhì)的改變，更表現(xiàn)為知識轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品，進(jìn)入市場，為消費者所接納。知識產(chǎn)權(quán)則是對創(chuàng)新進(jìn)行激勵的基礎(chǔ)和保障，它的作用在知識經(jīng)濟(jì)社會日益顯現(xiàn)出來。由于專利是知識產(chǎn)權(quán)中的關(guān)鍵內(nèi)容，專利技術(shù)本身也代表了創(chuàng)新成果和創(chuàng)新能力，因而也可以認(rèn)為：知識資本的重要性決定了專利戰(zhàn)略對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要意義。而專利情報的獲取能夠有效地推動創(chuàng)新，專利情報戰(zhàn)略也是專利戰(zhàn)略的重中之重。這就要求我們重視專利情報，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)增長從傳統(tǒng)的物質(zhì)、資源的投入轉(zhuǎn)換為通過智力以及知識投入，從而驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從粗放型模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型模式。

1創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的專利情報戰(zhàn)略概述

1.1專利對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要意義

習(xí)近平總書記在2014年APEC開幕式上首次系統(tǒng)地闡述了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“新常態(tài)”，其三個特征之一是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，提高創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新速度，用創(chuàng)新提高社會生產(chǎn)力和綜合國力是實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的主要目標(biāo)。之后“十三五”規(guī)劃綱要明確提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一是：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。在2016年5月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指明創(chuàng)新驅(qū)動就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，并提出到2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2050年要建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國。2017年知識產(chǎn)權(quán)日也將創(chuàng)新改變生活列為主題。

由于創(chuàng)新給國家或企業(yè)帶來的創(chuàng)新壓力以及創(chuàng)新產(chǎn)生的令人滿意的經(jīng)濟(jì)回報使許多國家或企業(yè)重新去認(rèn)知知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利，特別是專利的巨大作用，越來越多的國家或企業(yè)采用積極主動的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，投入巨資建立一個正式的知識產(chǎn)權(quán)管理組織。專利以及知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新的保障，而專利情報又是企業(yè)、社會和高校技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究成果和新產(chǎn)品研發(fā)的知識來源和寶貴財富。專利情報戰(zhàn)略能夠為政府研究制定重大經(jīng)濟(jì)、科技文化政策提供依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新科技研發(fā)、制造、營銷和預(yù)估潛在商業(yè)風(fēng)險，避免知識產(chǎn)權(quán)，專利侵權(quán)行為。指引高校，科研機(jī)構(gòu)確立正確研究方向。專利情報能夠合理配置創(chuàng)新資源，調(diào)整創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局，推動整個社會的創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品實用性，提高創(chuàng)新效益，從驅(qū)動社會發(fā)展。因此研究我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的專利情報戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新進(jìn)程，提高我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平，對我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的順利實施，提升國際競爭力，具有很強(qiáng)的應(yīng)用價值。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入發(fā)展，專利情報戰(zhàn)略的制定與實施也日趨重要。

建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和加強(qiáng)創(chuàng)新管理能力是作為國家和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的一部分，而專利情報是其核心。這一點在世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)展議程中已經(jīng)明確的闡明了。專利情報可以改進(jìn)和加速研究設(shè)計，識別潛在的合作者、用戶，協(xié)助產(chǎn)品開發(fā)、分析信息政策和制定知識產(chǎn)權(quán)管理策略，并將產(chǎn)品交付給最需要的用戶。專利信息的重要性在不斷增強(qiáng)，并且在加速知識經(jīng)濟(jì)的全球化。

1.2我國專利申請對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的支撐作用有待提升

在2016年11月，WIPO發(fā)布的信息指出：在2015年，隨著世界范圍內(nèi)對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的需求的增加促使了中國的專利申請繼續(xù)強(qiáng)勁增長，中國已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的主體之一。越來越多的國家重視對知識產(chǎn)權(quán)的利用，知識產(chǎn)權(quán)對全球化知識經(jīng)濟(jì)的作用越來越突出。

根據(jù)WIPO數(shù)據(jù)，中國2015年專利全球申請量超過110萬件，又一次在全球?qū)＠暾垟?shù)量排上第一位。而且在WIPO發(fā)布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國首次進(jìn)入了全球創(chuàng)新指數(shù)第25位，標(biāo)志著中等收入國家首次加入了高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列。WIPO總干事弗朗西斯·高銳認(rèn)為：當(dāng)美國保持其領(lǐng)先地位時，創(chuàng)新的地理區(qū)域在繼續(xù)向亞洲偏移和推進(jìn)，尤其是日本、中國和韓國，成為占據(jù)主導(dǎo)地位的地理聚集區(qū)。

但2015年中國專利申請大部分是在國內(nèi)，而在國外申請的專利僅為133612項。其他專利強(qiáng)國如美國、日本和德國，海外專利的申請量幾乎占到各自申請總量的一半。而創(chuàng)新指數(shù)排行前幾位的國家如瑞士，瑞典，英國，荷蘭等海外專利申請量更是占了總申請量的大部分。具有較大市場價值的發(fā)明才需要在國外申請專利保護(hù)，專利的海外申請數(shù)量是衡量經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新價值的重要指標(biāo)，即專利全球性指標(biāo)。而從創(chuàng)新質(zhì)量看，位于高收入國家前三的是日本、美國和英國，位于中等收入國家前三的是中國、印度和巴西。中國創(chuàng)新質(zhì)量位于全球17位。可見中國專利申請量固然大，但是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力，創(chuàng)新價值仍然不足，中國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展還有很長的路要走。

創(chuàng)新的主體是企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)的數(shù)量和世界排名是衡量一個國家創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。根據(jù)WIPO發(fā)布的2015年P(guān)CT（專利合作協(xié)定）專利申請數(shù)據(jù)，如圖1所示?？砂l(fā)現(xiàn)全球?qū)＠暾埩颗琶笆坏亩际莿?chuàng)新型科技企業(yè)，這說明了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大環(huán)境離不開創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。中國有兩家企業(yè)上榜，分別是華為和中興，而且排名靠前，這都顯示中國企業(yè)的創(chuàng)新意識在不斷加強(qiáng)，中國的創(chuàng)新能力在不斷進(jìn)步。而其他企業(yè)都分別集中在韓國、美國、日本等發(fā)達(dá)國國家，這也顯示了發(fā)達(dá)國家依然占據(jù)了世界創(chuàng)新的主導(dǎo)地位。endprint

2創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的專利情報戰(zhàn)略實施路徑

2016年7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》重點任務(wù)分工方案中明確了專利情報建設(shè)、開放以及利用的主要內(nèi)容。本文依據(jù)其內(nèi)容，提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的專利情報戰(zhàn)略應(yīng)從建立知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度，建設(shè)專利情報公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)企業(yè)專利情報扶持力度以及深化與其他國家的專利情報合作和共享這四方面去研究。

2.1加快建立知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度

目前知識產(chǎn)權(quán)信息披露存在以下幾方面問題。①知識產(chǎn)權(quán)信息披露內(nèi)容不規(guī)范，內(nèi)容反應(yīng)不真實，披露時間存在滯后性。②存在多數(shù)公司不愿披露知識產(chǎn)權(quán)信息現(xiàn)象，雖然上市公司越來越多地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)披露，但是總比重仍然不高，然以適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下對于知識產(chǎn)權(quán)的需求。③知識產(chǎn)權(quán)信息披露價值低，難以轉(zhuǎn)化成實際資本效用。與發(fā)達(dá)國家的上市公司資本結(jié)構(gòu)相比，我國上市公司知識產(chǎn)權(quán)比例較低。美國S&P500企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)能占到總資產(chǎn)50%，而我國知識產(chǎn)權(quán)占總資產(chǎn)的比重不到1%。這也顯示了我國上市公司的科研創(chuàng)新能力不足。④知識產(chǎn)權(quán)信息披露缺乏系統(tǒng)性，缺少知識產(chǎn)權(quán)披露的規(guī)范體系來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督。

上市公司信息披露的真實性原則要求對外披露的信息內(nèi)容須與事實相符。2010年，蘇州恒久在股票招股意向書上明確其擁有5項專利，且說明了專利信息，但實際上5項專利因未繳年費而被中止失效。因此證監(jiān)會要求其對出現(xiàn)的問題進(jìn)行核查，導(dǎo)致該企業(yè)未能如期上市“”。

在知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度上，美國和日本的發(fā)展最為完善。而兩者采取的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度也各有特色。美國的專利信息披露制度十分嚴(yán)格，采取強(qiáng)制性原則。信息披露范圍廣，手段先進(jìn)，公開及時。采取強(qiáng)制性的法律手段構(gòu)建了披露規(guī)范體系，從而最大程度上保護(hù)投資者利益。而日本的專利信息披露是在自愿的前提下進(jìn)行的，知識產(chǎn)權(quán)信息披露必須通過隱含的假定和定量的數(shù)據(jù)來證實，知識產(chǎn)權(quán)信息披露是企業(yè)信息知識產(chǎn)權(quán)管理的證明。促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)披露的靈活性和操作性。

我國知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度應(yīng)該借鑒美國和日本的成功經(jīng)驗，加大財政扶持力度。①建立完善的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度，采取強(qiáng)制性的知識產(chǎn)權(quán)信息披露原則。明確信息披露義務(wù)方的法律責(zé)任，對于違反知識產(chǎn)權(quán)信息披露法制行為的公司應(yīng)嚴(yán)格懲治。從而使得上市公司認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)信息披露的重要性，減少在信息披露時的隨意性。②對知識產(chǎn)權(quán)信息披露行為進(jìn)行引導(dǎo)，通過發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)信息披露引導(dǎo)作為規(guī)范明確上市公司的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，在這里可以采用強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的方式。對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息中能夠促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)步，促進(jìn)社會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要強(qiáng)制披露。但也要充分理解企業(yè)保護(hù)商業(yè)和研發(fā)機(jī)密信息，對于這些知識產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)自愿性披露。③不論是像華為這樣的高技術(shù)，高專利密集型的企業(yè)還是普通的中小型企業(yè)，都應(yīng)該對其知識產(chǎn)權(quán)信息披露工作進(jìn)行規(guī)范化引導(dǎo)?？梢酝ㄟ^由個別企業(yè)進(jìn)行信息披露標(biāo)準(zhǔn)化試點，逐漸全面落實。在這里面最重要的是加快落實上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。

2.2加快建設(shè)互聯(lián)互通的專利情報公共服務(wù)平臺

2.2.1國內(nèi)公共服務(wù)平臺概況

建設(shè)專利情報公共服務(wù)平臺，開放專利情報資源，可以使創(chuàng)新者及時了解全世界范圍內(nèi)科研創(chuàng)新走向，尋求創(chuàng)新機(jī)會，把握創(chuàng)新優(yōu)勢。可以推動專利信息與經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等相關(guān)信息的綜合利用，也有利于企業(yè)避免知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等行為。專利情報公共服務(wù)平臺建設(shè)是技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要支撐，也是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下社會發(fā)展的重要保障。目前我國專利情報公共服務(wù)平臺的建設(shè)發(fā)展迅速。國家建成中外專利基礎(chǔ)信息庫、國家專利數(shù)據(jù)中心等信息平臺。各地也積極加強(qiáng)專利基礎(chǔ)建設(shè)，如山東省建立了專利信息公共服務(wù)體系，覆蓋了全省范圍；湖北省武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先建設(shè)了專利投融資一站式綜合服務(wù)平臺，為國內(nèi)首家。

雖然我國專利情報服務(wù)平臺發(fā)展迅速，但平臺建設(shè)上存在諸多的問題。①專利情報資源平臺重復(fù)建設(shè)，缺乏整體性。專利平臺建設(shè)沒有統(tǒng)一的制度和規(guī)范體系，高質(zhì)量專利情報平臺建設(shè)滯后。而各個平臺之間的專利情報資源難以形成資源共享，信息檢索手段落后，使得專利情報資源的收集和利用不夠系統(tǒng)和深化。②大多數(shù)專利情報服務(wù)平臺只能提供最基本的專利檢索，導(dǎo)致專利情報價值不高。公共服務(wù)模式?jīng)]有面向創(chuàng)新群體，難以適應(yīng)全面化的專利信息需求?，F(xiàn)有的專利情報平臺建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)跟不上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展活動的步調(diào)。③專利情報分析運用的服務(wù)隊伍嚴(yán)重不足，我國的專利情報人才培訓(xùn)尚不完善，高端人才缺乏，制約了專利情報服務(wù)發(fā)展。

2.2.2專種情報公共服務(wù)平臺架構(gòu)分析

我國國家專利情報公共服務(wù)平臺應(yīng)該以公益性服務(wù)為主，因此專利情報公共服務(wù)平臺要以企業(yè)、社會公共的整體利益為主，了解企業(yè)和公共的需要。專利情報公共服務(wù)平臺架構(gòu)以建立系統(tǒng)安全管理與維護(hù)以及專利標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系為依據(jù)，共分3層：基礎(chǔ)設(shè)施層，業(yè)務(wù)層和用戶界面層，如圖2所示。

基礎(chǔ)設(shè)施層是為了保護(hù)專利情報公共服務(wù)服務(wù)平臺運轉(zhuǎn)的硬件和軟件設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、存儲系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)等設(shè)備。業(yè)務(wù)層是專利情報公共服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要由專利情報庫與專利情報服務(wù)兩方面組成。專利情報庫下屬層面應(yīng)包括專利數(shù)據(jù)庫，專利情報檢索、分析系統(tǒng)以及專利動態(tài)新聞等方面。而針對不同用戶的專利情報服務(wù)又可以分為個性化專利情報服務(wù)、專利管理、專利情報培訓(xùn)和咨詢以及專利運營和代理。而用戶界面層，通過開辟綜合門戶平臺，手機(jī)APP端以及微博、微信公眾號等服務(wù)方式為專利情報需求者提供全方位、專業(yè)化的專利情報公共服務(wù)平臺。

2.2.3完善專利情報公共服務(wù)平臺建設(shè)途徑

①專利情報公共服務(wù)平臺的建立的目的是為了推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，促進(jìn)整個國家和社會的發(fā)展，所以平臺的建設(shè)需要以國家的層面去思考，要與國家的發(fā)展政策緊密結(jié)合；②我國應(yīng)加大對專利情報公共平臺建設(shè)的資金投入，整合現(xiàn)有專利情報平臺，對現(xiàn)有專利情報公共服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行整合和優(yōu)化，構(gòu)建出符合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的綜合性的國家專利信息公共服務(wù)平臺。平臺內(nèi)的專利情報完善、準(zhǔn)確，信息更新及時、專利檢索手段先進(jìn)、高效；③將專利情報與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，推動專利情報的共享。大數(shù)據(jù)能夠促進(jìn)專利的深入分析和處理，挖掘出專利深層次的情報，從而為企業(yè)科研機(jī)構(gòu)等以及傳播，而且針對不同的用戶給予差異化信息情報選擇。大數(shù)據(jù)能夠促進(jìn)專利情報與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化，貿(mào)易等信息的綜合利用。目前國內(nèi)專利信息平臺多樣，但相互之間專利數(shù)據(jù)與信息不能共享，存在“信息孤島”現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了專利信息資源的有效利用以及專利產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。而通過將專利情報與大數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合能夠有效消除信息孤島現(xiàn)象，將不同專利信息平臺，不同專利數(shù)據(jù)庫有效連接在一起，形成一個信息生態(tài)鏈，最后演化成一個統(tǒng)一的專利情報大數(shù)據(jù)平臺。在這個平臺里，專利情報是核心功能。除此之外，還應(yīng)包括專利情報知識、專利法律法規(guī)、國家規(guī)章制度、專利情報服務(wù)、典型案例學(xué)習(xí)等等內(nèi)容?？梢酝ㄟ^關(guān)鍵詞搜索到與其相對應(yīng)的專利文獻(xiàn)，情報以及衍生的專利擁有企業(yè)信息，專利法律法規(guī)等等，關(guān)鍵詞就像是由中心向四周輻射的網(wǎng)狀信息源。在這個平臺里，不僅能夠查詢專利情報，還能利用專利情報，學(xué)習(xí)專利情報；④增加專利情報服務(wù)網(wǎng)點，在各省各市建立相同相連的專利信息服務(wù)平臺，從而形成一個覆蓋全國的專利信息網(wǎng)，而專利信息網(wǎng)的中心就是專利情報大數(shù)據(jù)平臺。⑤實施專利情報高端人才培養(yǎng)計劃，可將圖書情報學(xué)科下設(shè)專利情報專業(yè)，增設(shè)專利情報課程培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技復(fù)合式人才。建立專利情報職業(yè)技能體系，完善專利情報人員的專業(yè)技能評估。加大專利情報人才引進(jìn)力度，為外國人才來華參與專利情報建設(shè)提供便利。endprint

2.3加強(qiáng)企業(yè)專利情報扶持力度

2.3.1企業(yè)建立專利情報戰(zhàn)略的重要性

在企業(yè)的成長中將專利情報戰(zhàn)略作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是非常重要的，這有利于促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新能力。充分利用專利情報是知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和開發(fā)以及知識循環(huán)創(chuàng)造的關(guān)鍵。華為公司連續(xù)幾年為世界企業(yè)專利申請量第一位，這離不開對于技術(shù)創(chuàng)新的追求和對知識產(chǎn)權(quán)的重視。華為專利情報工作以專利為核心，以專利技術(shù)情報搜集、分析和專利保護(hù)為基礎(chǔ)。華為早在1995年就成立了知識產(chǎn)權(quán)部門，每年都會投入大量的人力、物力對行業(yè)內(nèi)專利進(jìn)行情報挖掘分析，從而改進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，形成新的專利。因此，華為的專利申請量一直都在快速增長，企業(yè)創(chuàng)新能力也在不斷增強(qiáng)，最終奠定了今日華為的科技型企業(yè)的地位。據(jù)研究，我國科技型中小企業(yè)提供了國內(nèi)66%的發(fā)明專利、74%的技術(shù)成果、82%的新產(chǎn)品開發(fā)?？萍夹椭行∑髽I(yè)具有高度的創(chuàng)新意識，通常生產(chǎn)和科學(xué)研究相結(jié)合，科研成果能快速轉(zhuǎn)化為價值。

2.3.2企業(yè)專利情報管理與利用框架

專利情報與科技的創(chuàng)新、保護(hù)、利用以及企業(yè)的戰(zhàn)略制定都戚戚相關(guān)，如圖3所示。企業(yè)在科技研發(fā)時使用專利情報能夠避免研發(fā)投入的浪費，防止重復(fù)投資，節(jié)約經(jīng)費。不僅如此，通過專利情報還能有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在科技成果研發(fā)出來以后通過專利情報可以防止科研成果的重復(fù)申請，并且保障自身的專利權(quán)，促進(jìn)專利權(quán)戰(zhàn)略研究。而在專利利用時通過專利情報可以為企業(yè)提供專利預(yù)警，有效減少、避免專利紛爭。還可以通過專利情報圍繞核心技術(shù)進(jìn)行專利布局，通過專利許可獲得利潤，并且制定專利戰(zhàn)略。因此企業(yè)專利情報的管理與利用對企業(yè)有著重大意義。

2.3.3社會專利情報服務(wù)流程

企業(yè)專利情報的管理與利用離不開社會的專利情報服務(wù)與專利情報服務(wù)提供商，社會的專利情報服務(wù)流程如圖4所示。

企業(yè)對于專利情報的使用可以通過分析行業(yè)內(nèi)研究趨勢來確定企業(yè)的技術(shù)研發(fā)方向。在進(jìn)行研究開發(fā)時應(yīng)通過專利情報對技術(shù)的發(fā)展趨勢以及技術(shù)參考研究。在專利應(yīng)用以及發(fā)明制造前應(yīng)對于已經(jīng)發(fā)明出的技術(shù)要廣泛地進(jìn)行檢索分析以及對相關(guān)企業(yè)專利權(quán)進(jìn)行調(diào)查研究，避免研究成果造成侵權(quán)。而通過對著名侵權(quán)事例進(jìn)行研究又可以提高企業(yè)專利侵權(quán)意識，有效保障專利成果不會侵犯其他企業(yè)的專利權(quán)保護(hù)。而企業(yè)獲取專利情報離不開專利情報服務(wù)，專利情報獲取可以通過專利情報檢索工具，專利檢索服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利研究、映射以及專利顧問等方式。專利情報服務(wù)主要來自專利情報服務(wù)提供商。而專利服務(wù)提供商則可分為由公益性和營利性組織。公益性組織如國家以及各省市的知識產(chǎn)權(quán)局。而營利性專利情報組織比如佰騰網(wǎng)，pantentics等。

2.4借鑒新加坡、日本等國家扶持措施

目前我國大多數(shù)企業(yè)的專利情報利用率大概只有35%，而日本企業(yè)專利情報利用率高達(dá)92%。出現(xiàn)這種情況的原因是我國企業(yè)，尤其是中小企業(yè)還沒完全弄清楚如何建立專利情報戰(zhàn)略，如何有效地利用專利情報，從而為他們的工作服務(wù)。他們多數(shù)存在知識的局限性和缺乏資金等情況。在這種情況下，利用專利情報總是不如預(yù)期那么完美。因此加強(qiáng)對中小企業(yè)的專利信息扶植力度就尤為重要。日本、新加坡、美國等國家都有針對中小型企業(yè)開展專利信息工作的政策。

新加坡知識產(chǎn)權(quán)局國際部（IPOS-I）專門制定了中小型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理計劃，分為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)費用資助以及協(xié)助企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)兩方面。

從而幫助中小型企業(yè)提高專利情報利用能力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和意識等。日本專利局支持知識產(chǎn)權(quán)活動用戶，包括企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等用戶的知識產(chǎn)權(quán)活動。專利局為其提供情報支持，知識產(chǎn)權(quán)援助和咨詢服務(wù)，并在價格上予以減免。日本專利局于2015年6月發(fā)布了專利情報支持方案。這些支持方案是針對中小企業(yè)每一個階段的專利情報的需要提供綜合分析，然后對企業(yè)進(jìn)行專利情報培訓(xùn)，以促進(jìn)在中小型企業(yè)的專利情報的有效利用。

我國可以借鑒新加坡、日本等國家的中小企業(yè)專利情報支持計劃。①加強(qiáng)對中小企業(yè)的專利情報戰(zhàn)略價值的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)了解專利情報對企業(yè)的專利布局、專利侵權(quán)以及促進(jìn)創(chuàng)新的重要地位，可以通過一些典型案例加強(qiáng)宣傳。②針對中小企業(yè)的專利需求幫助其構(gòu)建和完善專利情報機(jī)構(gòu)，這是中小企業(yè)利用專利情報的一個重要的支撐點。③為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)援助、專利情報獲取、分析、咨詢等服務(wù)，以提高其專利情報綜合能力。對世界范圍內(nèi)科研走向進(jìn)行分析，制作專利情報分析報告，根據(jù)不同企業(yè)的需要，定期向中小企業(yè)推送，協(xié)助中小企業(yè)把握創(chuàng)新機(jī)會。根據(jù)其自身發(fā)展情況，適當(dāng)給予服務(wù)優(yōu)惠或減免。

2.5深化與其他國家的專利情報合作和共享

當(dāng)前，創(chuàng)新持續(xù)取得成功的關(guān)鍵因素是加強(qiáng)國際合作，并通過更為外向型的方式對內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充。中國的專利情報戰(zhàn)略的發(fā)展離不開與其他國家的深化合作。近幾年，中國加強(qiáng)了與其他國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)了專利情報的合作與共享。中國與美國、歐洲、日本、韓國等知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國都建立了知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。在2014年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦的專利信息資源開放新聞發(fā)布會，宣布將免費開放中美歐日韓五局專利數(shù)據(jù)信息的下載和更新，是全球首個免費向社會公眾提供本國專利信息資源和國外專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的國家。當(dāng)前國家大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大趨勢下，其也為專利情報合作與發(fā)展帶來了機(jī)遇。一帶一路沿線的30多個國家大多數(shù)都是發(fā)展中國家，對專利情報有著共同的需求。中國在2016年7月的“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)圓桌會議上，與沿線國家知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)討論了關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的愿景，并形成共同倡議㈣。在未來專利情報戰(zhàn)略的發(fā)展中應(yīng)以“一帶一路”共同倡議為基礎(chǔ)，本著互利互惠的原則，在專利情報共享和利用，專利情報人才培養(yǎng)，專利情報機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面加強(qiáng)交流與合作。

3結(jié)束語

當(dāng)前我國正在不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，而專利情報戰(zhàn)略又是專利情報戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)專利情報戰(zhàn)略研究，促進(jìn)大眾創(chuàng)新應(yīng)是一個研究重點。本文簡要從四方面概述了專利情報戰(zhàn)略實施方向。由于收集材料的局限性以及受個人主觀因素影響，文章難免存在缺陷，其中有許多具有重要價值的問題未做深入研究，有待進(jìn)一步深化。endprint