如何消除共享汽車對未來城市交通造成的不利影響

如何消除共享汽車對未來城市交通造成的不利影響

共享汽車如今真的駛進了中國人的生活，就像網約車、共享單車等“前輩”那樣，也許會給城市治理帶來新挑戰(zhàn)，但總體上給市民生活帶來的影響利遠大于弊。共享汽車作為一個新生事物，與其擔憂其未來會不會造成交通擁堵，不如思考它在發(fā)展壯大的過程中如何跨越難關，多為公眾造福，少為城市治理出難題，更有意義。

道路交通：是否會增加交通擁堵

共享汽車受歡迎的理由顯而易見，一是方便：下單開車、停車走人都可以在手機上一鍵完成；二是實惠，目前共享汽車費用比打車、租車都要便宜很多，更不用說自己買車了。但對共享汽車的質疑也有不少，其中最主要的就是——它會不會加劇交通擁堵？實際上，看起來共享汽車會增加汽車保有量，但實際上只要是遵守現行限牌政策、合法取得車輛指標，再加上共享這一模式有利于車輛使用強度最大化，共享汽車不僅不會加劇交通擁堵，還有治堵功效。對于“共享汽車”，用戶有用車需求時，才從網點取車，并不會有空車在道路上行駛。而且，車輛都是本地的運營車輛，不會給城市帶來額外的交通壓力。隨著網點分布增多，用戶隨用隨還，人們的出行更加便捷，也會一定程度上降低有本無車人群對擁有車輛的欲望。比如共享汽車運營最成功的城市德國不萊梅，研究顯示每增加一輛共享汽車，私家車就會相應減少11輛；加入汽車共享之后，約有37.1%的市民放棄了私家車。這一案例，曾在上海世博會上展出，也曾獲廣州獎提名。

管理部門：統(tǒng)籌協(xié)調、健全制度、加強執(zhí)法

在城市綜合交通體系的框架下統(tǒng)籌發(fā)展共享汽暏

明確共享汽車在城市綜合交通體系中的定位，在公交優(yōu)先理念和公共交通系統(tǒng)完善的基礎上，適度發(fā)展共享汽車，確保共享汽車發(fā)展有序可控，符合城市出行需求和交通容量限制。

在規(guī)劃設置停車位、服務點和運行區(qū)域時，應與城市其他出行方式有機銜接，使其與城市公共交通、出租汽車、非機動車等出行方式協(xié)調發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調相關職能部門做好配套設施的規(guī)劃和建設工作，重點包括停車位和充電樁的規(guī)劃、建設和共享利用。

實行小客車限行限購措施的一線城市應謹慎發(fā)展共享汽車。此類城市交通擁堵情況嚴重，且市民對小客車出行的需求高，如果管控不當，共享汽車可能會迅猛發(fā)展，對城市交通秩序造成較大影響。

建立健桑共享汽暏行業(yè)管理制度

明確車輛和駕駛行為的屬性（營運或非營運），為后續(xù)道路交通管理奠定基礎。

建立共享汽車企業(yè)準入、退出和監(jiān)管制度，明確企業(yè)管理責任，推進行業(yè)誠信制度建設。

加強行業(yè)監(jiān)管，重點對履行實名制查驗、落實管理責任、提升經營管理和服務水平等進行監(jiān)督，同時可引導企業(yè)成立共享汽車行業(yè)協(xié)會，鼓勵行業(yè)自治自律。

推動共享汽車規(guī)?；⒕W絡化、集約化發(fā)展，推動車輛統(tǒng)一調度和停車位、充電樁等基礎資源的共享互通，防止碎片化投放使用對交通秩序造成不利影響。

加強針對共享汽暏特殊問題的針對性執(zhí)法針對共享汽車亂停亂放違法行為突出等問題，加強針對性執(zhí)法。

針對共享汽車車輛多、駕駛人更換頻繁，需要頻繁查詢交通違法的特點，建議為企業(yè)查詢自有車輛交通違法情況提供便利。

針對共享汽車違法記分難以處理問題，建議研究解決辦法、創(chuàng)新記分管理手段，防止變相“黃牛消分”，確保交通違法駕駛人接受應有的處罰和教育。

研究明確租賃合同經濟糾紛及詐騙租賃汽車的政策界限和具體認定程序，開展跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊詐騙租賃汽車等犯罪行為。

城市規(guī)劃：發(fā)展初期需循序漸進

一方面，共享汽車還在發(fā)展初級階段，要想使之真正方便人們出行，網點密度首先要提高。目前，在很多已進駐城市中，車輛不夠使用的情況，用戶體驗感差，顯然很難培養(yǎng)人們的消費習慣。而一旦擴大網點規(guī)模，相關企業(yè)的資金實力、管理能力是否跟得上，還有待證明。此外，更便捷的事故處理、更方便的“隨停隨開”、更多樣化的車輛選擇，都是這一新興行業(yè)進一步發(fā)展需要解決的問題。

另一方面，城市治理也要因勢利導。還是以共享單車為例，如今一些城市的騎車難、停車難問題凸顯，如果早做好了自行車道和停車點規(guī)劃，這些負面效應將大大減少。而共享汽車的運行，更需要諸多社會服務的完善配套。比如充電設施、專用停車位、與地鐵等公交系統(tǒng)的接駁等，這些大大影響共享汽車用戶體驗的因素，只有納入城市治理大局，做出有前瞻性的規(guī)劃，才能讓這一新生事物健康成長。比如不萊梅運營共享汽車20多年，該市市政府為汽車共享停車站提供空間、把公共交通和汽車共享結合起來設置線路、通過宣傳教育提高公民共享意識。在不萊梅，年輕人都認為“買車不酷，共享才酷”。形成這樣的配套條件和公眾意識，我們還有很長的路要走。

企業(yè)：落實安全責任

落實實名制：做好消費者實名認證和駕駛資質審核工作，對身份、資質不明的，拒絕提供汽車租賃服務。

監(jiān)督違法行為：監(jiān)測并約束駕駛人違法違規(guī)情況，必要時立即向相關主管部門報告。

提升服務水平：通過大數據分析，智能組織調配車輛，動態(tài)優(yōu)化車輛布局，實現不同時間、不同區(qū)域間的車輛供需平衡，減緩對交通擁堵的影響，滿足用戶需求。同時提升經營管理和服務水平，切實發(fā)揮共享汽車積極作用，促進共享資源的高效利用，提高居民出行便利程度。