建設(shè)項目實施階段工程造價管理研究

陸華南

[摘 要]建設(shè)項目實施階段是整個工程最重要階段之一，其對整個工程的社會效益及經(jīng)濟效益都有重要影響，所以要想更好地促進(jìn)工程的實施，最大程度節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，就需要做好建設(shè)項目實施階段工程造價的管理工作。本文從建設(shè)項目實施階段工程造價的意義及現(xiàn)狀著手，提出了幾點提升建設(shè)項目實施階段工程造價管理水平的措施，希望可供相關(guān)人士借鑒。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)項目；實施階段；工程造價；管理；措施

中圖分類號：X402 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）46-0149-01

引言

通常建設(shè)項目工程造價管理工作主要包括建設(shè)前期、實施期以及后期的三個階段，而實施階段主要包括項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工以及竣工驗收幾個階段。由于建設(shè)項目實施階段的工程量大，需要投入大量的人力、物力、財力，是成本投入的最主要階段，因此，建設(shè)項目實施階段的工程造價管理難度較大，且關(guān)系到項目工程的質(zhì)量及安全，所以，做好工程項目實施階段的工程造價管理工作十分重要。

1 建設(shè)項目實施階段工程造價管理的重要意義及現(xiàn)狀

1.1 重要意義

目前，我國社會經(jīng)濟水平快速提升，建設(shè)項目也隨之逐漸增加，取得了重要的成就，但是我們也不能忽略建設(shè)行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，例如工程造價管理。工程造價管理對于建設(shè)項目具有重要的導(dǎo)向作用，而且對建設(shè)項目的成本、質(zhì)量、效益均有重要意義，但是我國當(dāng)前工程造價管理還存在較多的問題，給我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展帶來了不利影響。因此，相關(guān)企業(yè)要加強對項目實施階段工程造價的管理，才能有效提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)又好又快發(fā)展，從而為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。

1.2 現(xiàn)狀

我國建設(shè)項目的工程造價管理是從上個世紀(jì)五十年代發(fā)展起來的，雖然起步較晚，但是發(fā)展勢頭強勁，到了八十年代就已經(jīng)建立了一套完整的管理體系，我國大多數(shù)建設(shè)項目都是由國有企業(yè)承辦，根據(jù)市場規(guī)律的引導(dǎo)，國有企業(yè)對資源進(jìn)行合理的配置，并合理地調(diào)動和分配人才、資金、資源等生產(chǎn)要素，以保障工程的每一個環(huán)節(jié)都能有充足的資源，使資源得到更好的利用，國有企業(yè)的利益也能最大程度地提高。在國有企業(yè)調(diào)控水平不足的時候，政府可以實現(xiàn)宏觀調(diào)控，直接參與國有企業(yè)的生產(chǎn)活動，幫助國有企業(yè)實現(xiàn)更好的造價管理。在相關(guān)部門的共同努力下，我國的建設(shè)項目工程造價管理水平達(dá)到了一定的水平。

隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代工程的需求，必須對其進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，才能更加有效地推動建設(shè)項目的實施。但是，因為工程技術(shù)人員的水平較低，工程造價的工作人員不到位，導(dǎo)致許多國有企業(yè)的工程造價管理部門起不到實質(zhì)作用，這樣就很難實現(xiàn)資源的有效配置，經(jīng)常出現(xiàn)某些環(huán)節(jié)資源過剩、有些環(huán)節(jié)資源嚴(yán)重不足的情況，這樣工程實施階段的進(jìn)度會拖慢。此外，管理理念沒有及時更新，沿用上個世紀(jì)的管理理念來管理現(xiàn)在的建設(shè)項目，一些具體的新問題沒辦法得到緩解，使得我國的工程造價管理水平停滯不前。

2 建設(shè)項目實施階段工程造價管理措施

2.1 加強對工程招標(biāo)階段的造價管理

工程招標(biāo)的重點是工程量的科學(xué)預(yù)測。首先，相關(guān)工作人員要對工程量清單進(jìn)行編制。工程量清單的編制工作會影響招標(biāo)階段的造價管理，為了保證編制工作的準(zhǔn)確性，編制人員必須具備較高的專業(yè)水平，還應(yīng)該具備計算機等相關(guān)學(xué)科的知識，更重要的是具有實際施工經(jīng)驗，這樣才能夠?qū)Τ杀就度脒M(jìn)行綜合考慮，更好地完成工程量報表的編制工作。其次，為了確保工程量清單的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，要聘請專業(yè)人員對工程量清單進(jìn)行復(fù)核，如果在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問題，要及時將問題及修改意見上報給相關(guān)負(fù)責(zé)人，務(wù)必要保證工程量清單準(zhǔn)確無誤。最后，建設(shè)單位要做好評標(biāo)工作。在進(jìn)行評標(biāo)工作時不能只關(guān)注投標(biāo)單位的報價，而是要綜合考慮項目工程的各種影響因素，做好分析與評審，避免出現(xiàn)欺騙性報價。

2.2 加強對施工階段的工程造價管理

2.2.1 嚴(yán)格審核工程中的變更環(huán)節(jié)

通常在施工過程中，施工單位可能會依據(jù)施工過程的具體情況對原本的施工方案進(jìn)行修改。而工程變更就可能會使工程量和工程成本增加，導(dǎo)致工期延緩，增加工程造價的管理難度。為了避免工程變更造成的不良影響，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格審核工程中的變更環(huán)節(jié)，詳細(xì)地檢查變更的內(nèi)容，綜合考慮變更后的工程成本。減少工程變更的最根本措施是做好前期的設(shè)計工作，避免因為設(shè)計存在漏洞而給后期施工造成不良影響。此外，在招標(biāo)階段要充分考慮到工程變更問題，適當(dāng)提高投入成本，避免因成本增加而影響工期。

2.2.2 加強對施工現(xiàn)場的控制

由于建設(shè)工程項目的施工工序復(fù)雜，所需的材料、人員較多，所以加強施工現(xiàn)場的控制對提升工程造價管理水平有重要意義。首先，施工人員要對施工技術(shù)及施工工藝有足夠的理解，嚴(yán)格依據(jù)施工計劃進(jìn)行施工。其次，加大對施工中所應(yīng)用的機械設(shè)備、施工材料的控制力度。機械設(shè)備是工程施工的重要工具，在施工時工作人員要特別注意機械設(shè)備的正確使用，加強對設(shè)備的維護(hù)管理，確保機械設(shè)備能夠正常運行?，F(xiàn)場的施工材料種類較多，對其要做好登記造冊工作，嚴(yán)格監(jiān)督施工材料的數(shù)量、種類、使用方式等。最后，要維護(hù)正常的施工秩序。施工現(xiàn)場人員較多，容易出現(xiàn)各種問題，維護(hù)正常的施工秩序有利于施工項目的順利進(jìn)行。

2.2.3 嚴(yán)格控制施工材料價格

施工材料的資金投入是建設(shè)項目中的一項主要支出，施工材料價格會直接影響工程造價，所以，相關(guān)部門必須要對材料價格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，實現(xiàn)建設(shè)項目實施階段工程造價的有效管理。首先，在對材料進(jìn)行選購時要做到貨比三家。不同廠家的材料價格會存在差異，采購人員不能因為害怕麻煩而不去調(diào)查價格情況，應(yīng)該充分對材料市場進(jìn)行調(diào)查，選用性價比最好的材料。其次，做好材料市場的動態(tài)跟蹤。在市場經(jīng)濟條件下，材料的價格并非是一成不變的，在項目施工過程中，材料價格可能會出現(xiàn)上漲或下降，市場調(diào)研人員必須要加強對材料市場的動態(tài)跟蹤，及時掌握材料價格變動信息，為材料補充工作做好信息指導(dǎo)。

2.3 嚴(yán)格控制竣工結(jié)算中的造價問題

在進(jìn)行竣工驗收時，建設(shè)單位需要按照施工合同做好結(jié)算工作，在結(jié)算過程中，要對項目各個階段的支出進(jìn)行嚴(yán)格的審核，尤其是沒有根據(jù)施工方案實施的施工環(huán)節(jié)；做好施工材料和使用設(shè)備報表的分析檢查工作；做好施工材料剩余量清點工作，保障審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性，以減少建設(shè)成本的浪費，提升工程項目的經(jīng)濟效益。

結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)項目實施階段的工程造價管理工作對于提升企業(yè)經(jīng)濟效益的作用越來越大，因此，建設(shè)單位需要不斷提升項目實施階段的工程造價管理水平，保障工程造價管理工作的有效性、科學(xué)性，對工程中的各項支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，在確保建設(shè)工程項目質(zhì)量的前提下實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。

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