建設(shè)工程全過(guò)程項(xiàng)目管理的措施探究

胡東學(xué)

[摘 要]建設(shè)工程全過(guò)程項(xiàng)目管理是建設(shè)工程從無(wú)到有的重要組成部分，而企業(yè)的最終目的是盈利、生存，對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。隨著在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大發(fā)展下，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，更具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用。本文主要對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程項(xiàng)目管理的措施進(jìn)行探討研究。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；全過(guò)程；項(xiàng)目管理；措施探究

中圖分類號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）46-0083-01

一、全過(guò)程項(xiàng)目管理概述

全過(guò)程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的企業(yè)，受建設(shè)單位委托，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行的專業(yè)化管理咨詢服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工程與其他項(xiàng)目工作性質(zhì)相同，具有有序的工作環(huán)節(jié)，其在形成的過(guò)程中同樣經(jīng)歷了有序的過(guò)程。在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要經(jīng)歷一系列的環(huán)節(jié)，前期工作準(zhǔn)備、策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、后期維護(hù)等階段，在這一系列過(guò)程中從最初的策劃工作、中期的建設(shè)工作、延續(xù)到竣工交付、后期維護(hù)工作都需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制，降低建設(shè)成本。建設(shè)工程管理中的全過(guò)程項(xiàng)目管理是對(duì)建設(shè)方案的進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)也是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效控制的過(guò)程，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，在工程施工過(guò)程中，運(yùn)用有效的方法加以控制，并且要根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目施工將工程項(xiàng)目控制在合理的范圍內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)效益的提升。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理控制當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)之間是相互脫節(jié)的

現(xiàn)在我國(guó)的投資管理當(dāng)中大多都是采用階段性的管理模式，也就是說(shuō)現(xiàn)在我國(guó)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位中是缺乏統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的工程項(xiàng)目的目標(biāo)的，并且這些單位之間在對(duì)工程管理上彼此都是缺乏相應(yīng)的主動(dòng)溝通的?，F(xiàn)在建設(shè)工程當(dāng)中的工程監(jiān)理單位通常來(lái)說(shuō)都僅僅是局限在對(duì)建設(shè)工程施工階段的施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度來(lái)進(jìn)行管理，很少對(duì)工程的投資決策分析進(jìn)行管理。在建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位中，由于缺少相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目指標(biāo)，也就是說(shuō)在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中缺少項(xiàng)目指標(biāo)的控制以及約束，導(dǎo)致在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中設(shè)計(jì)保守、投資偏高。在進(jìn)行施工招投標(biāo)的階段，由于缺少相應(yīng)的項(xiàng)目指標(biāo)，導(dǎo)致對(duì)于標(biāo)底以及標(biāo)價(jià)的估價(jià)不準(zhǔn)確，使我們?cè)谶M(jìn)行建設(shè)工程施工的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目失控的情況，并且還會(huì)造成建設(shè)工程不能夠如期完成，給建設(shè)單位、施工單位以及金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家?guī)?lái)了十分嚴(yán)重的損失。

2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息相對(duì)比較落后

定額單價(jià)是以定額編制時(shí)的人工、材料以及機(jī)械價(jià)格的統(tǒng)計(jì)作為基礎(chǔ)進(jìn)行確定的。雖然現(xiàn)在我國(guó)的各個(gè)地方的項(xiàng)目管理部門都能夠定期發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)或者補(bǔ)差來(lái)達(dá)到當(dāng)前的價(jià)格水平，但是現(xiàn)在的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開發(fā)以及運(yùn)用都不太成熟，沒(méi)有得以充分完善，不能及時(shí)提供現(xiàn)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員所需要的各種信息，建設(shè)行業(yè)當(dāng)中的數(shù)據(jù)信息化、決策程序、管理結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目的量化程度都是比較低的，這也就導(dǎo)致了建設(shè)工程當(dāng)中大量的已經(jīng)完成了的工程資料沒(méi)有進(jìn)行完善的收集以及分析統(tǒng)計(jì)，從而造成了信息的浪費(fèi)，使現(xiàn)在我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候缺乏相應(yīng)的參考依據(jù)。

三、建設(shè)工程全過(guò)程項(xiàng)目管理控制措施

建設(shè)工程全過(guò)程項(xiàng)目管理是深化工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理服務(wù)水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要舉措。建設(shè)工程全過(guò)程項(xiàng)目管理的控制是整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程中的最重要環(huán)節(jié)，需要在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段采取相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，保證項(xiàng)目管理工作的落實(shí)，提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.1 投資決策階的項(xiàng)目控制

投資決策關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)效益的首要問(wèn)題，盡管投資決策費(fèi)用約占總投資的0.2%～0.5%，但卻控制著整個(gè)工程30%～45%的費(fèi)用。一旦出現(xiàn)決策錯(cuò)誤，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目管理將會(huì)失控。因此，本階段需要對(duì)擬建工程進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)研與分析，從項(xiàng)目建設(shè)可行性、以及項(xiàng)目建成后的綜合社會(huì)效益上進(jìn)行論證，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性。項(xiàng)目確定后，選擇設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃方案，從不同方案的估算與對(duì)比中，引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法來(lái)遴選最佳方案。

3.2 設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目控制

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程項(xiàng)目控制來(lái)說(shuō)發(fā)揮著開端性影響，雖然在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需要耗費(fèi)的資金并不很多，不過(guò)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)后期工程的施工以及項(xiàng)目控制有著重要的影響，對(duì)工程造價(jià)控制起決定性作用。對(duì)任何建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，都需要高度重視設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目控制。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)相關(guān)工作人員需要嚴(yán)格控制資金，在確保建設(shè)工程開展順利的基礎(chǔ)上，對(duì)那些不合理的開支一定要做到嚴(yán)格控制，從而保證建設(shè)企業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)資金使用合理。

3.3 招標(biāo)階段的項(xiàng)目控制

工程招標(biāo)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度有著重要影響。從項(xiàng)目招標(biāo)上控制項(xiàng)目需從以下幾個(gè)方面做起：（1）以公平、公正、公開以及誠(chéng)信為原則進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。招標(biāo)前需要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)作弊、違規(guī)等現(xiàn)象，否則也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目控制帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響。（2）招標(biāo)管理者需對(duì)各類有價(jià)值信息、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析、鑒別、預(yù)測(cè)、評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上制定招標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件中的費(fèi)用條款的進(jìn)行反復(fù)推敲。（3）在保證質(zhì)量以及工程進(jìn)度的條件下實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，不可盲目追求低價(jià)中標(biāo)。（4）明確合同條款，對(duì)工程工期、結(jié)算方式等重要條款應(yīng)明確細(xì)化。

3.4 施工階段的項(xiàng)目控制

這個(gè)階段的項(xiàng)目控制包括事前控制、事中控制和事后控制。事前控制工作主要有了解市場(chǎng)行情，合理估算材料價(jià)格；分析施工圖紙，征訂科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)的施工方案；通過(guò)招投標(biāo)選擇具備相應(yīng)能力的分包單位，避免因?yàn)榉职鼏挝还ぷ餍蕩?lái)的成本增加等。事中控制工作主要有施工嚴(yán)格按照制定的施工組織設(shè)計(jì)施工，對(duì)施工工藝跟蹤監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免問(wèn)題擴(kuò)大化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失；盡量避免工程變更，如發(fā)生大的工程變更，應(yīng)進(jìn)行成本驗(yàn)算，選擇成本較小的變更方案；合理配置施工人員、機(jī)械和材料，避免出現(xiàn)成本損失；根據(jù)項(xiàng)目偏差分析法，比較分析計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差距，做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整措施；做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，作為結(jié)算審計(jì)的依據(jù)。事后控制工作主要有施工完成后及時(shí)試運(yùn)行，質(zhì)量合格后投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》制定質(zhì)量保修計(jì)劃等。

3.5 竣工階段的項(xiàng)目控制

工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)可以說(shuō)是工程項(xiàng)目管理過(guò)程當(dāng)中的最后環(huán)節(jié)，有著不可替代的影響。為完成竣工結(jié)算需要建立健全相關(guān)的備案制度以及內(nèi)部審核制度。工程量清單需要詳細(xì)核對(duì)復(fù)查，周期性進(jìn)行檢查監(jiān)管，重視人員素質(zhì)培養(yǎng)?？⒐そY(jié)算要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，評(píng)審施工是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目正常與否。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程全過(guò)程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推行建設(shè)工程全過(guò)程管理，提高工程質(zhì)量，應(yīng)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為。參建各方應(yīng)相互配合、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，完善規(guī)章制度，掌握先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和提高工程項(xiàng)目管理水平，切實(shí)提高工程質(zhì)量，減少投訴，保證工程項(xiàng)目能滿足環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工期進(jìn)度的要求，建設(shè)結(jié)構(gòu)安全、功能完善的高質(zhì)量的精品工程。

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