中國(guó)政府家底報(bào)告：債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控

8月24日，中國(guó)社科院財(cái)稅研究中心“中國(guó)政府資產(chǎn)負(fù)債表”項(xiàng)目組發(fā)布《中國(guó)政府資產(chǎn)負(fù)債表2017》報(bào)告。項(xiàng)目組估算得出，中國(guó)政府總資產(chǎn)規(guī)模龐大且穩(wěn)定，6年間基本維持在百萬億元的水平，2015年超125萬億元。平均來看，中國(guó)政府總資產(chǎn)大致為當(dāng)年GDP的1.8倍。

報(bào)告指出，近年來，隨著我國(guó)政府投資的基建規(guī)模不斷加大，這部分固定資產(chǎn)在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)和資源性資產(chǎn)仍然占據(jù)大頭。資源性資產(chǎn)中，土地是絕對(duì)大頭，近年占比都在93%以上。

在政府負(fù)債方面，遵循謹(jǐn)慎性原則，假定政府或有和隱性負(fù)債全部轉(zhuǎn)化為直接負(fù)債，2015年中國(guó)政府總負(fù)債規(guī)模約70.8萬億元。相較125萬億總資產(chǎn)規(guī)模，70.8萬億的總負(fù)債能實(shí)現(xiàn)完全覆蓋。2015年中國(guó)政府凈資產(chǎn)約54.6萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率為56.4%，中國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

項(xiàng)目報(bào)告人湯林閩表示，項(xiàng)目組在估算政府資產(chǎn)時(shí)，還發(fā)現(xiàn)很多政府資產(chǎn)處于“沉睡”狀況，有些沒被統(tǒng)計(jì)，有些沒被合理統(tǒng)計(jì)，很多基礎(chǔ)工作包括政府資產(chǎn)會(huì)計(jì)上的確認(rèn)、核算、披露、管理、運(yùn)營(yíng)等，都有欠缺。endprint