《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》記錄過去15年全球?qū)嵤I(yíng)商環(huán)境改革近3200項(xiàng)

世界銀行集團(tuán)最新《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》稱，全世界119個(gè)經(jīng)濟(jì)體在過去一年共實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革264項(xiàng)，以創(chuàng)造就業(yè)，吸引投資，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

在問世15周年之際，《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》指出，自開始監(jiān)測(cè)世界各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)資中小企業(yè)營(yíng)商便利度以來，全球?qū)嵤I(yíng)商環(huán)境改革總計(jì)3188項(xiàng)。

世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃說：“創(chuàng)造就業(yè)是在允許私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況下國(guó)家和社區(qū)能夠取得的最具變革性的收獲?！稜I(yíng)商環(huán)境報(bào)告》倡導(dǎo)的公平、高效和透明的規(guī)則有助于改善治理和打擊腐敗。”

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體共實(shí)施改革206項(xiàng)，占改革總數(shù)的78%，其中撒哈拉以南非洲實(shí)施改革83項(xiàng)，連續(xù)兩年破紀(jì)錄，南亞實(shí)施改革20項(xiàng)亦破紀(jì)錄。大量的改革集中在獲取信貸和注冊(cè)新企業(yè)的改善上，各有38項(xiàng)改革?？缇迟Q(mào)易便利化有33項(xiàng)改革。

在營(yíng)商環(huán)境年度排名上，新西蘭、新加坡和丹麥保持第一、第二和第三的位置，之后為韓國(guó)、中國(guó)香港、美國(guó)、英國(guó)、挪威、格魯吉亞和瑞典。

根據(jù)所實(shí)施的改革，今年?duì)I商環(huán)境改善排名前10的經(jīng)濟(jì)體為：文萊（連續(xù)第二年）、泰國(guó)、馬拉維、科索沃、印度、烏茲別克斯坦、贊比亞、尼日利亞、吉布提和薩爾瓦多。排名前10的經(jīng)濟(jì)體中首次包括了各個(gè)不同收入水平和規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，其中半數(shù)首次進(jìn)入改善最大的經(jīng)濟(jì)體之列，即，薩爾瓦多、印度、馬拉維、尼日利亞和泰國(guó)。

世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)局高級(jí)局長(zhǎng)尚塔·德瓦拉揚(yáng)說：“公共政策在賦能中小企業(yè)開辦、運(yùn)營(yíng)和擴(kuò)大規(guī)模方面起著決定性作用。世界各國(guó)政府日益尋求從《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》獲得客觀的數(shù)據(jù)作為行動(dòng)依據(jù)。更重要的是，《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的公開透明意味著，公民可以要求政府對(duì)有利于企業(yè)、居民和整個(gè)社會(huì)的改革承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

自問世以來，《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》記錄了目前監(jiān)測(cè)的190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中186個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境改革。在過去15年，盧旺達(dá)實(shí)施的營(yíng)商改革數(shù)量最多，共計(jì)52項(xiàng)改革，其次是今年進(jìn)入排名前10的格魯吉亞（47項(xiàng)改革）、哈薩克斯坦和前南斯拉夫的馬其頓共和國(guó)（各41項(xiàng)改革）。

在放松對(duì)開辦企業(yè)的要求方面實(shí)施的改革數(shù)量最多，過去15年共記錄改革626項(xiàng)。因此，全世界開辦新的中小企業(yè)平均耗時(shí)縮短為20天以下，2003年為52天。此外，有65個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)業(yè)者能夠在網(wǎng)上完成至少一項(xiàng)公司注冊(cè)手續(xù)，2003年只有9個(gè)經(jīng)濟(jì)體能做到這一點(diǎn)。在其他營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域也有類似的進(jìn)步。

負(fù)責(zé)編制《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》世行全球指標(biāo)小組代組長(zhǎng)利塔·拉馬略表示：“在慶?！稜I(yíng)商環(huán)境報(bào)告》問世15周年之際，我們特別高興看到很多改革是在最需要改革的經(jīng)濟(jì)體和行業(yè)實(shí)施的。我們期待著繼續(xù)聚焦男女兩性企業(yè)家面臨的真正障礙，慶祝政策改革的成功?！?/p>

報(bào)告也監(jiān)測(cè)女性在開辦企業(yè)、注冊(cè)財(cái)產(chǎn)和履行合同等領(lǐng)域面臨的特殊障礙。今年的報(bào)告記錄了剛果民主共和國(guó)的一項(xiàng)受歡迎的改革，即，取消對(duì)女性注冊(cè)企業(yè)必須獲得其丈夫的許可的要求。然而，36個(gè)經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)對(duì)女企業(yè)家設(shè)置障礙，其中22個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)已婚婦女開辦企業(yè)增加了額外步驟，14個(gè)經(jīng)濟(jì)體限制婦女擁有、使用和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的能力。

今年的報(bào)告包括兩個(gè)透明度案例，這兩個(gè)案例通過分析來自企業(yè)注冊(cè)局和土地管理局的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)信息比較公開透明的經(jīng)濟(jì)體腐敗和賄賂程度也比較低。第三個(gè)案例是關(guān)于私營(yíng)部門參與制定建筑條例的，該案例發(fā)現(xiàn)此類條例顯示成本較高并具有利益沖突傾向。第四個(gè)案例介紹了法國(guó)、斯洛文尼亞和泰國(guó)的三項(xiàng)成功的破產(chǎn)改革及其可供其他經(jīng)濟(jì)體借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

按照地區(qū)來看，東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)體在過去一年共實(shí)施了45項(xiàng)改革。該地區(qū)有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體新加坡和中國(guó)香港排名世界前10，還有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體文萊和泰國(guó)進(jìn)入今年改善最大的前10。在過去15年，該地區(qū)共實(shí)施改革371項(xiàng)，使開辦新企業(yè)耗時(shí)從2003年的50天縮短為目前的24天。

歐洲中亞地區(qū)在過去一年共實(shí)施改革44項(xiàng)。該地區(qū)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體格魯吉亞進(jìn)入前10，位列第9，還有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體科索沃和烏茲別克斯坦進(jìn)入今年改善最大的前10。在過去15年，該地區(qū)始終積極致力于改革，實(shí)施改革673項(xiàng)。開辦新企業(yè)耗時(shí)從2003年的43天縮短為目前的10.5天。

拉美加勒比地區(qū)在過去一年共實(shí)施改革26項(xiàng)，薩爾瓦多在改善最大的前10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中占了一席之地。該地區(qū)在過去15年共實(shí)施改革398項(xiàng)，開辦企業(yè)耗時(shí)從15年前的78天縮短為目前的平均38天。

中東北非地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體在過去一年實(shí)施改革29項(xiàng)，在過去15年共實(shí)施改革292項(xiàng)，因而開辦企業(yè)耗時(shí)從2003年的43天縮短為目前的平均17天。然而，該地區(qū)在性別相關(guān)問題上滯后，14個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)女性企業(yè)家設(shè)置了額外的障礙。

南亞地區(qū)的8個(gè)經(jīng)濟(jì)體中有6個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了20項(xiàng)改革。印度實(shí)施了8項(xiàng)改革，創(chuàng)下單一年度實(shí)施改革的最高數(shù)量。該地區(qū)在過去15年共實(shí)施改革127項(xiàng)。15年前該地區(qū)開辦企業(yè)平均耗時(shí)50天以上，現(xiàn)在只要17天。

撒哈拉以南非洲地區(qū)的改革步伐繼續(xù)加快，36個(gè)經(jīng)濟(jì)體在過去一年共實(shí)施改革83項(xiàng)。該地區(qū)有3個(gè)經(jīng)濟(jì)體馬拉維、尼日利亞和贊比亞進(jìn)入營(yíng)商環(huán)境改善最大排名前10。該地區(qū)在過去15年共實(shí)施改革798項(xiàng)。2003年該地區(qū)開辦企業(yè)平均耗時(shí)61天，現(xiàn)在只需要22.5天。endprint