構(gòu)建“五位一體”黨建責(zé)任體系

近年來(lái)，河北省廊坊市大城縣委嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市決策部署，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，探索建立了縣委發(fā)揮“中樞”作用、縣委組織部發(fā)揮“主導(dǎo)”作用、基層黨（工）委發(fā)揮“關(guān)鍵”作用、縣直部門(mén)發(fā)揮“雙建”作用、基層支部發(fā)揮“根本”作用的“五位一體”抓基層黨建責(zé)任體系，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，激發(fā)了黨建活力，為全縣各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

明確主體職責(zé)，確保黨建工作“有人來(lái)抓”。出臺(tái)系列文件，明確責(zé)任?？h委制發(fā)了《關(guān)于建立抓基層黨建“五位一體”責(zé)任體系的實(shí)施意見(jiàn)》，配發(fā)了《關(guān)于對(duì)基層黨（工）委抓基層黨建工作責(zé)任落實(shí)情況的考核辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”干部教育管理監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等配套文件，明確了五大主體和各級(jí)黨組織書(shū)記、班子成員抓基層黨建工作責(zé)任28大項(xiàng)、69小項(xiàng)。抓住三級(jí)書(shū)記，壓實(shí)責(zé)任?？h委書(shū)記作為黨建工作第一責(zé)任人，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，把黨建工作記在心里、抓在手上，帶頭謀劃全縣基層黨建工作，帶頭到后進(jìn)村街調(diào)研，帶頭講黨課，定期主持召開(kāi)基層黨建工作調(diào)度會(huì)。同時(shí)，規(guī)定了基層黨（工）委書(shū)記“六帶頭”責(zé)任和村黨支部書(shū)記“三帶頭”責(zé)任，形成了黨建工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)的良好格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同向發(fā)力，履行責(zé)任。強(qiáng)化黨（工）委副書(shū)記、組織委員及組員辦“五項(xiàng)職責(zé)”，強(qiáng)化基層黨（工）委其他班子成員和科級(jí)干部“參謀助手”職責(zé)，強(qiáng)化縣直部門(mén)幫扶共建職責(zé)，強(qiáng)化基層黨支部班子成員、黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”和配合監(jiān)督責(zé)任，形成了縣委書(shū)記親自抓、黨（工）委書(shū)記帶頭抓、黨務(wù)干部聚焦抓的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化機(jī)制保障，明確履職盡責(zé)“有規(guī)可循”。落實(shí)工作例會(huì)制度?？h委每年召開(kāi)一次組織工作會(huì)，常委會(huì)每半年聽(tīng)取一次基層黨建工作匯報(bào)，每年向全委會(huì)報(bào)告一次情況；黨（工）委每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，查找不足，整改提升。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)述職制度。定期組織基層黨委書(shū)記就履職盡責(zé)情況進(jìn)行一次雙向述職，在媒體上進(jìn)行“記實(shí)晾曬”，接受群眾監(jiān)督評(píng)議；各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年度考核，進(jìn)行黨建工作專(zhuān)題述職。落實(shí)聯(lián)系群眾制度?？h領(lǐng)導(dǎo)每人指導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系一個(gè)村街、企業(yè)，幫扶一個(gè)農(nóng)戶(hù)，定期到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，幫助謀劃思路、解決問(wèn)題。建立清單管理制度。按照可量化、易監(jiān)管原則，要求各級(jí)黨組織書(shū)記建立“三項(xiàng)清單”（問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單），列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，督促帶頭抓落實(shí)。建立配套保障制度。根據(jù)工作需要，配發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的意見(jiàn)》《加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，明確基層黨（工）委承擔(dān)的黨建工作具體任務(wù)。

持續(xù)跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化成果檢驗(yàn)“有責(zé)必追”。把落實(shí)責(zé)任情況作為專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容之一。縣委充分發(fā)揮“中樞”作用，把“三項(xiàng)清單”內(nèi)容納入督查內(nèi)容，定期對(duì)“單”督導(dǎo)檢查。開(kāi)設(shè)“大城黨建先鋒”微信平臺(tái)，把各級(jí)黨組織和黨員全部納入平臺(tái)管理，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、鞭策后進(jìn)。把責(zé)任制落實(shí)情況作為評(píng)優(yōu)定劣的重要依據(jù)。將落實(shí)責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和日常管理考核，考核結(jié)果作為班子實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、干部選拔任用和培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。把責(zé)任落實(shí)情況作為問(wèn)責(zé)追責(zé)關(guān)鍵項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《大城縣基層黨建工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》，采取函詢(xún)、約談、通報(bào)、組織調(diào)整等形式，及時(shí)對(duì)不履行、不完全履行或不正確履行黨建工作職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，形成抓基層黨建工作的剛性約束。

（河北省大城縣委組織部供稿）

（責(zé)任編輯：武淳）endprint