農業(yè)科研院所利用科技成果服務三農

宋喜梅+桑雪蓮+馬小衛(wèi)

摘 要：農業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，社會主義新農村的建設目標是建設現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)效益，發(fā)展農村經濟，增加農民收入。農業(yè)科研院所是農業(yè)科技創(chuàng)新的主體，要解決三農問題就必須依靠農業(yè)科研院所的科技成果轉化來服務三農。文章闡述了農業(yè)科研院所在利用科技成果服務三農方面存在的不足之處，并對如何利用農業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新優(yōu)勢服務三農給出了幾點建議。

關鍵詞：農業(yè)科研院所；科技成果；服務三農

中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171132081

農業(yè)是國民經濟中一個重要的產業(yè)部門，是國民經濟發(fā)展的基礎，因此發(fā)展農業(yè)對于實現(xiàn)小康社會和國家現(xiàn)代化至關重要。我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農民人數(shù)占全國總人口的絕大多數(shù)，因此要實現(xiàn)脫貧和城鎮(zhèn)化就必須利用科技成果服務三農，實現(xiàn)農業(yè)經濟的增長和農民收入的增加。農業(yè)科技成果的轉化可以促進農業(yè)生產，提高勞動生產率，創(chuàng)造巨大的經濟效益；可以促進農業(yè)高速發(fā)展，使社會生產發(fā)生質的改變、生產力迅速提高、社會財富成倍增加，進而提高人們的生活水平。目前我國與國外發(fā)達國家相比農業(yè)生產技術落后，農業(yè)生產力低下，農產品附加值低，要解決這些問題就必須依靠農業(yè)科學技術提高農業(yè)的生產率，實現(xiàn)農產品加工的提質增效以及增加農產品的附加值。

1 農業(yè)科研院所在利用科技服務三農過程中存在的問題

1.1 重學術、輕應用

目前在農業(yè)科研院所利用科技服務三農的過程中存在的問題是科技成果轉化以及市場化率低，很多科研成果嚴重脫離實際生產應用，無法為農民所用，很多科研成果因為成本太高而被束之高閣。在很多科研項目當中的評價方式主要是以發(fā)表論文和專利的數(shù)量，而輕視實際的應用，很多科研工作者在進行科學研究的過程中往往不考慮現(xiàn)實條件的限制，很多科研成果只能在實驗室里實現(xiàn)，無法成為農民創(chuàng)收的工具。 科研院所與企業(yè)合作主動性較差， 其科研成果的實用性不高， 與市場需求存在較大的脫節(jié)[1] ，科研院所與企業(yè)的合作追求短期利益沒有長遠的規(guī)劃?？蒲性核诳萍剂㈨椀臅r候缺少對市場方向的把控，沒有深入調查農民在生產過程中存在的問題，因此農業(yè)科研院所的工作者所做的工作都是從文獻到文獻的工作，從而導致科技成果無法為實際生產提供動力。

1.2 農業(yè)科研院所的管理體制

目前，部分農業(yè)科研院所在管理機制上仍然沿用國家事業(yè)單位通行的管理體制，其人事制度、分配制度等仍然沿襲著“政府辦事業(yè)”的觀念。大多數(shù)研究院所在工資分配、獎金分配、職稱評定上，對從事科研成果推廣與轉化的人員不夠重視，這極大地影響了成果推廣與轉化人員的工作積極性，降低了科技成果轉化率[2]。還有就是整個科技結構布局不合理，造成了一些人用大量的科研經費所做的成果與生產實際脫節(jié)，而另一些科研工作者卻因為經費不足而無法完成重大科研項目。

1.3 科技成果轉化見效周期長

科研院所完成一個科研項目從立項、實施到產業(yè)化往往需要很長的周期，很多科研工作者往往在短期內看不到成果就開始放棄，或者偏向于跟風喜歡研究近年來的熱點科學問題，對科學研究往往是打一槍換一個地方，持續(xù)性不夠。還有就是科研院所對于市場需求和變化不敏感，不能隨著社會的變化和需要更新自己的技術。據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，國內獲科技進步獎的成果研究周期一般是6～13a，而生產中一般的技術性成果應用5～8a后就被淘汰，因此有的科研成果剛研究出來就面臨著被淘汰的尷尬局面。有些農業(yè)院所的科研成果剛開始的時候是在實驗室或者試驗田里實現(xiàn)的，結果到實際生產以及大規(guī)模的應用的時候就問題頻發(fā)，難以在實際生產應用中發(fā)揮作用，而且農業(yè)生產受自然環(huán)境、資源條件、人為因素的影響很大，這些因素加大了科技成果轉化的難度[3] 。

1.4 農業(yè)科學技術的使用者綜合素質參差不齊

農業(yè)科研院所是科學技術的創(chuàng)造者，而農民是科學技術的使用與受益者，因此農業(yè)科學技術只有為農民所掌握，農業(yè)科學技術才能正真轉化為生產力，才能夠創(chuàng)造價值；由于我國農民的受教育的程度普遍偏低，很難掌握高深的科學技術，因此農業(yè)科研工作者只有把高深的科學技術知識變成人人易懂的科學方法才能更容易的被農民所掌握。

2 農業(yè)科研院所利用科技成果服務三農的建議及對策

2.1 改革農業(yè)科研院所的科研管理和人才評價體制

科技成果轉化是由科技成果、成果轉化、成果需求和科技環(huán)境系統(tǒng)等構成的大系統(tǒng)，其運行要求建立健全相關的動力機制、收益分配機制、約束機制、激勵機制、考核機制、調控機制等[4]。農業(yè)科研院所在職工評職稱和職位晉升等方面要把科研成果轉化作為一個重要的參考指標，放棄以往的以發(fā)表文章的數(shù)量和質量為主的評價體系，在對科研工作者的獎勵方面要對科技成果轉化有貢獻的科研工作者予以獎勵并提高其工資水平。在科研院所體制建設方面要引導科研工作者從重視單純的以發(fā)表文章為目的向科技成果轉化方向引導，創(chuàng)造一種重視科技成果轉化的科研氛圍。鼓勵科研工作者在實踐中提升自己的科研素質，科研工作者要有市場意識，自己所做的科學研究要與農業(yè)的發(fā)展息息先關，以解決農業(yè)生產中的問題為出發(fā)點來進行科學研究。

2.2 改革農業(yè)科研院所的管理體制

農業(yè)科研院所的科研工作人員是科技創(chuàng)新的主要參與者，因此提高科研工作者的工作積極性至關重要。農業(yè)科研院所在管理方面要讓科研工作者能夠從科技成果轉化中分享到紅利，使科研工作者能從科技成果轉化中真正受益，只有這樣科研工作者工作才有積極性，從而改變以往干多干少一個樣的被動工作的局面。還有就是農業(yè)科研院所的科技工作者要把科學研究與實際生產以及市場緊密結合?？蒲泄ぷ髡邞摰交鶎愚r民中間了解農業(yè)現(xiàn)在面臨的問題，國家在基金審批方面要大力支持以解決實際生產應用為目標的科研項目。

2.3 實行產學研一體化加快科技成果轉化endprint

任何農業(yè)科研院所的科學研究工作從立項、實驗、中試到最后的產業(yè)化都不能單獨依靠自己來完成，往往需要農業(yè)科研院所與政府、企業(yè)以及高校的合作才能夠順利進行。因此科研院所在科技成果轉化的過程中要積極尋求與外部的合作，發(fā)揮自己獨特的科研優(yōu)勢，利用與別的單位的合作來彌補自身的不足之處，各個單位之間應該積極合作，統(tǒng)籌配合，建立一個良性互動以及高效運轉的合作體系。農業(yè)科研院所應該利用企業(yè)對市場變化敏感的優(yōu)勢與企業(yè)展開合作，解決企業(yè)以及農民在實際生產中遇到的問題。政府在科研立項的時候要對科研成果轉化周期長的科研項目給予持續(xù)的資金以及政策支持，消除科研院所科技工作者的后顧之憂。農業(yè)科研院所應該與市場接軌，根據(jù)市場變化適時的改變自己的研究方法與策略，使自己的科研成果能夠與時俱進，時時刻刻與市場變化緊密相連從而不會被市場所淘汰。

2.4 提高農民的科學文化素質

農民是科學技術的使用者和檢驗者，一個科學技術能不能轉化為生產力主要看農民能不能把他應用在實踐當中，即使是再高深再先進的科學技術如果不能為農民所掌握，最后也只是紙上談兵，因此提高農民的科學文化素養(yǎng)至關重要。農業(yè)科研院所的工作者在進行科學研究的時候首要考慮的問題就是這項科學技術能不能應用在實踐當中以及能不能為農民所掌握，因此農業(yè)科研院所的工作者應該深入田間地頭與農民深入交流，開展農業(yè)科學技術知識普及以及對農民進行科學技術應用的培訓，真正做到科技服務于農業(yè)。

3 結論

自從中國加入世界貿易組織之后，中國不僅面臨著工業(yè)與服務業(yè)與外部國家的競爭，還面臨著農業(yè)的殘酷競爭，而農業(yè)更是我國國民發(fā)展的基礎，因此發(fā)展農業(yè)對我國至關重要，農業(yè)科研院所的工作任重而道遠，農業(yè)科研院所應當解放思想，從自身定位、研發(fā)模式、團隊建立、研發(fā)管理模式等內部方面進行革新，掃除扼制農業(yè)科研院所技術成果轉化的障礙，從思想層面上解決好會不會服務，能不能服務以及如何服務三農的問題。

農業(yè)科研院所要以市場為導向，積極參與市場競爭，結合自己獨特的科研優(yōu)勢與技術優(yōu)勢，合理的定位自己的發(fā)展模式。農業(yè)科研院所應該積極吸收海內外科技精英，打造一流的科技創(chuàng)新團隊，為農業(yè)科學研究注入源源不斷的活力。農業(yè)科研院所應該與企業(yè)和農民緊密結合在一起，以農民增產豐收為己任，建立健全合理的收入分配以及獎懲制度，提高科技工作者的工作積極性。政府應該積極引導農業(yè)科研院所開展科技成果轉化的科技立項，大力扶持對實際生產應用有幫助的科研項目。農業(yè)科研院所的工作者應該強化“三農”科技下鄉(xiāng)活動，開展農業(yè)科學技術知識普及活動推進涉農創(chuàng)新平臺建設。從而實現(xiàn)農業(yè)科技成果轉化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)科技在現(xiàn)代化農業(yè)社會的效能得以提升[5]。

參考文獻

[1]董潔，陳祖功.科技成果轉化質量評價—基于科技中介服務視角[J].統(tǒng)計科學與實踐，2010（10）：26-28.

[2]史良秀.農業(yè)科研院所科研成果轉化率低的自身因素探討[J].西南農業(yè)大學學報，2008，6（1）：205-207.

[3]孫進昌，張翠萍，張必正.我國農業(yè)科技成果轉化現(xiàn)狀及其對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2006（11）：179-182.

[4]裴翠娟，董志強，賈秀領.我國農業(yè)科技成果轉化的現(xiàn)狀、問題與對策[J].農業(yè)科技管理，2010，29（5）：83-85.

[5]董定超，薛剛，古小玲.農業(yè)科研院所科技成果轉化的障礙和解決途徑淺談[J].科技傳播，2014（11）：194-195.

作者簡介：宋喜梅（1985-），女，湖北監(jiān)利人。助理研究員，研究生，主要從事農業(yè)科技管理。endprint