新形式下高校工會(huì)如何充分發(fā)揮維權(quán)職能的路徑探析

摘 要：在工會(huì)發(fā)展過(guò)程中，必須考慮的關(guān)鍵問(wèn)題之一是如何在最大程度上維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)必須從全局角度制定相關(guān)管理機(jī)制，充分發(fā)揮自身維權(quán)職能，才能贏得職工群眾的信賴，才能有效地動(dòng)員和吸引職工群眾參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和支持改革，才能有效組織和代表職工群眾參與國(guó)家、社會(huì)事務(wù)和企事業(yè)單位的民主管理，才能在職工隊(duì)伍素質(zhì)教育活動(dòng)中具有影響力和說(shuō)服力。

關(guān)鍵詞：高校工會(huì)；維權(quán)

高校工會(huì)充分發(fā)揮維權(quán)職能不僅是構(gòu)建和諧校園的需要，也是提高自身地位的依靠。目前，教職工對(duì)高校工會(huì)的認(rèn)識(shí)還停留在就是發(fā)發(fā)福利，組織組織文體活動(dòng)，上班就是“喝喝茶、看看報(bào)”的印象，建設(shè)、參與、教育和維護(hù)等四項(xiàng)基本職能中的“維護(hù)”職能并沒(méi)有很好的體現(xiàn)在日常工作中。高校工會(huì)要想從根本上增強(qiáng)自身實(shí)力，充分發(fā)揮良好的維權(quán)職能，打造創(chuàng)新靈活的工作體系，最重要的一點(diǎn)是制定更加科學(xué)合理的工作理念，突出維權(quán)工作重點(diǎn)，認(rèn)清維權(quán)的主體地位，從而提高維權(quán)權(quán)威性。

一、現(xiàn)階段高校工會(huì)維權(quán)特點(diǎn)和難點(diǎn)

1.維權(quán)職能趨弱

當(dāng)教職工合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，高校工會(huì)只能起到上傳下達(dá)，黨政之間的橋梁紐帶作用，都要向?qū)W校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，表面上是聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是怕承擔(dān)責(zé)任。

2.維權(quán)方式局限

高校工會(huì)針對(duì)職工維權(quán)，只能寄予同情，積極呼吁，而沒(méi)有拿起法律武器，通過(guò)正當(dāng)程序和途徑，為教職工爭(zhēng)取合法權(quán)益。

3.教代會(huì)職權(quán)虛化

高校教代會(huì)是教職工民主管理的最基本也是最重要的形式之一。目前，教代會(huì)制度日益完善、健全，但仍然缺乏強(qiáng)有力的剛性指標(biāo)作為重要依據(jù)和支撐，尤其是對(duì)行政權(quán)力缺乏有效的制衡，從而限制了教代會(huì)主導(dǎo)作用的充分發(fā)揮。

二、做好職工權(quán)益維護(hù)工作的路徑探析

1.制定更科學(xué)的教職工維權(quán)機(jī)制

在制定教職工維權(quán)機(jī)制的過(guò)程中，需要從五個(gè)角度入手：

一是完善高校工會(huì)源頭參與機(jī)制，促進(jìn)高校決策民主化、科學(xué)化。為了從根本上保障高校教職工的合法權(quán)益，工會(huì)組織需要從根源出發(fā)，積極參與高校政策方案的制定與實(shí)施過(guò)程，增強(qiáng)高校決策的民主性和科學(xué)性。最終確保高校教職工對(duì)學(xué)校事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)及監(jiān)督管理權(quán)，進(jìn)而保證其合法利益不被侵犯。

二是完善高校工會(huì)與黨組織及行政部門間的溝通聯(lián)系機(jī)制。高校工會(huì)屬于群團(tuán)組織，群團(tuán)工作是學(xué)校群眾工作的重要組成部分。只有進(jìn)一步完善高校工會(huì)和黨組織以及校行政部門間的有效溝通與聯(lián)系機(jī)制，才可以保證教職工利益訴求途徑的時(shí)刻暢通，并能有效促進(jìn)高校工會(huì)、黨組織及行政部門間的協(xié)同配合，彼此間及時(shí)準(zhǔn)確地相互交流各類信息，還能全面掌握各個(gè)教職工的當(dāng)前情況。這對(duì)更好地發(fā)現(xiàn)與解決教職工權(quán)益問(wèn)題有良好的促進(jìn)作用，同時(shí)工會(huì)組織也可以進(jìn)一步提高自身維權(quán)能力。

三是完善職工民主參與機(jī)制，推動(dòng)高校工會(huì)民主監(jiān)督與管理。教職工民主參與的最好載體是教師代表會(huì)。因此，需要進(jìn)一步完善當(dāng)前高校應(yīng)用的教代會(huì)政策機(jī)制，提高其規(guī)范性和公平性，這樣不僅能發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)功能，還能開(kāi)發(fā)更多教職工參與民主管理的途徑。只有高校教職工的民主參與機(jī)制有了良好保障，才能在實(shí)際工作中發(fā)揮其民主管理、監(jiān)督、決策與選舉等權(quán)利，使高校教代會(huì)具有不斷更新的理念與活力，從而發(fā)揮教職工在社會(huì)主義學(xué)校建設(shè)中的作用，共同構(gòu)建和諧學(xué)校。

四是完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。高校工會(huì)組織的工作內(nèi)容之一是完成對(duì)學(xué)校勞動(dòng)關(guān)系的分配與調(diào)整，為了提高其維護(hù)職能，需要以更積極主動(dòng)的態(tài)度參與到這一工作中。比如參與完善高校的教師聘任制度、教職工職稱評(píng)選制度、教職工人事制度、福利發(fā)放制度等。這樣不但能維護(hù)高校整體利益，還能在最大程度上維護(hù)教職工利益，并在兩種工作中找到勞動(dòng)關(guān)系的最佳平衡點(diǎn)。

五是完善依法維權(quán)的機(jī)制。例如，開(kāi)設(shè)服務(wù)熱線電話、服務(wù)信箱方便教職工咨詢、求助；開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和法律援助服務(wù)；與學(xué)校有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)構(gòu)建相互合作機(jī)制，在學(xué)校需要維權(quán)服務(wù)時(shí)尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)的幫助，或者安排專業(yè)法律人員擔(dān)任工會(huì)內(nèi)的法律顧問(wèn)，為學(xué)校提供維權(quán)方面的法律咨詢服務(wù)，幫助學(xué)校和教職工樹(shù)立良好的依法維權(quán)意識(shí)。

2.加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的理論學(xué)習(xí)與研究

一是要結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)高校工會(huì)維權(quán)工作現(xiàn)狀與難點(diǎn)的研究，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)問(wèn)題的研究，對(duì)不同高校工會(huì)維權(quán)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中搜集、整理與分析，并將其合理轉(zhuǎn)化為符合自身發(fā)展特點(diǎn)的參考意見(jiàn)，進(jìn)一步提高工會(huì)維權(quán)工作的科學(xué)有效性，并提前規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。真正將學(xué)校及上級(jí)工會(huì)的重要指示精神，貫徹落實(shí)到平時(shí)的維權(quán)工作中去。

二是要推進(jìn)高校工會(huì)干部維權(quán)能力。首先要提升自我學(xué)習(xí)能力，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界，開(kāi)拓思維，不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)，更好地完成歷史賦予的職責(zé)；其次要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作人員的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)青年工作者，通過(guò)這一方式將工會(huì)工作者培養(yǎng)為職工維權(quán)工作的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家、關(guān)心廣大職工的模范。

三是要提高維權(quán)工作效能。通過(guò)維權(quán)工作的理論學(xué)習(xí)和研究，要根據(jù)工作實(shí)際，把解決廣大教職工的維權(quán)需求視為工作出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)幫助教職工維護(hù)自身合法權(quán)益，并以提高所有教職工滿意度為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，真正做到站在教職工的角度開(kāi)展維權(quán)工作，把維護(hù)教職工合法權(quán)益的工作落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)教職工的長(zhǎng)效維權(quán)。

3.不斷開(kāi)發(fā)更具創(chuàng)新性和全面性的維權(quán)渠道

一是創(chuàng)新政策性維權(quán)渠道，鼓勵(lì)學(xué)校黨政部門參與到維權(quán)中。不斷創(chuàng)新政策性維權(quán)渠道主要表現(xiàn)在參與學(xué)校政策、法規(guī)的制定，同時(shí)也對(duì)一些不利于職工權(quán)益的部分法律、法規(guī)進(jìn)行修正。

二是創(chuàng)新法制性維權(quán)渠道，法制性維權(quán)是維權(quán)的核心。工會(huì)是對(duì)職工意愿了解最清楚，對(duì)法律維權(quán)的內(nèi)容最了解的組織，而法律也是需要不斷的吸取民意，進(jìn)而改善和出臺(tái)的。創(chuàng)新法制性維權(quán)渠道主要是建設(shè)各種維權(quán)平臺(tái)，為廣大職工群眾提供更多的維權(quán)支撐。

總之，新形式下高校工會(huì)維權(quán)的核心是以職工為本，我們必須充分發(fā)揮高校工會(huì)維權(quán)職能，才能更好地推進(jìn)和諧校園建設(shè)，真正的做到工會(huì)組織是教職工“溫馨之家”，工會(huì)干部是教職工無(wú)可替代的“娘家人”。

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作者簡(jiǎn)介：

劉仲沛，男，漢族，湖北武漢人，本科學(xué)歷，研究方向：高校工會(huì)工作。